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【摘要】随着城市的大跨步进程，河道的社会作用与自然功能被充分利用，相关的一系列问题也随之产生。河道管理中的无序开采，水质严重恶化，形态结构破坏等引发河道问题急需解决，河道生态治理方面的建设与利用也要提上日程，从而促进河道规范管理与可持续发展。
【关键词】河道管理；存在问题；生态治理
中图分类号：TV85文献标识码： A 文章编号：
引言
河道是陆地表面天然水流的通道，包括自然河道、湖泊、洼淀、水库、滞洪区、行洪区、蓄洪区和人工水道等。随着经济的迅猛发展，河道可持续利用受到严重威胁和挑战。因此，有必要加强城市河道整体功能研究，以及对存在的问题和生态治理方面提出建设性的意见。随着我国社会经济发展和城市化进程加速，河道水系产生诸多环境问题：为切实改善河道环境，还河道应有的旅游娱乐景观生态改善人居环境等多方面的功能在当前的形势下，迫切需要加大河道保护力度。
一、河道管理中存在的问题
1、河道水质恶化
随着工业加速发展及城市化程度提高，工业废水和生活污水排放量持续增加，而城区下水道和污水处理设施建设滞后，致使大量生产和生活污水直排入河，城市内河水质严重恶化，湖泊富营养化程度逐渐加重。除传统污染源外，河道水体还受到其他污染，如沿江岸边倾倒和堆置的固體垃圾通航河道内船舶泄漏的油类污染物，排放的废弃物，以及河道底泥二次污染等。城市河道一方面面临着入河排污量增加的巨大压力，另一方面河道污染类型也日趋繁杂，增加了河道水质保护和管理的难度。
2、河道淤积及乱采砂石
河道涉水工程建设改变了自然河流的径流特性，也改变了径流下泄量和下泄过程，由于闸坝拦截了其上游水体，水体在滞留过程中，泥沙颗粒沉积在坝前，使得闸坝附近淤积严重。由于河道疏于管理，沿河工厂、企业、居民等向河道内倾倒工业、建筑等废弃物和生活垃圾等现象严重。同时由于梁墩柱，渔簖设施、容易致使局部水流不畅，从而加速了河床淤积。河道两岸建筑、码头、船只等也容易使局部河道淤积，不仅造成河道淤积，还极大影响了河道水质。
3、体制不顺，机制不活
河道工程战线长，分布散乱，位置比较偏僻，仅仅靠管理单位人员去管理维修是远远不够的要充分调动社会各方面力量来全方位多层次对工作进行管理，河道工程现状是损坏严重年久失修，病态运行，需要大量的维修养护经费由于工程的维修养护经费难以落实，地方财力有限，造成工程正常维修养护困难，工程效能能充分发挥，有的工程不能正常运行。
4、乱占河道建房的现象比较突出
近几年随着城市化水平的不断发展，的工业用地十分紧缺，所以在大量的建设项目中，就存在侵占水域的现象发生；老百姓在河道边违法建房究其原因：一是河道管理监管不力，对违章建筑没有实施有效处罚；二是在老百姓宅基地审批上，有的将河道管理范围（护堤地）批给老百姓建房，善自在河道内违法建设，从个人违法行为到部门等群体性的违法行为。
5、河道水网结构破坏
城市化快速进程中涉河工程如泵站、闸坝，道路交通设施等的建设使得中心城区水系联通性遭到破坏，从而阻碍河道水体流动，减缓水体的自然更新速率，降低水体自净能力，并增加了雨洪在河道中的停留时间，加剧了区域防洪排涝风险和难度。例如，20世纪90年代苏州大运河河段改道，加上防汛所建的泵站闸门，造成古城内外水道隔断，水流不畅，使得古城内河水质严重恶化。
6、宣传力度不够
自1988年国家先后先后颁布实施各种水利河道的相关文件，从而宣示了水域河道等进入了依照国家明文规定管理的新时期。但是，时过近20年，人们对水法规的理解程度不如生活中与自身利益相关的法律，这有人民群众自己的原因，也有相关部门对水法规宣传不力的原因。灾等自然灾害对人类真正造成极大危害的时候，人们才会意识到河道的重要。
二、生态治理方面的措施
1、水质保护
杜绝工业废水入河，进一步加强对印染、热电等行业企业的冷却水排放管理，督促企业进行冷却水回用，努力减少对河道水体的影响。加强对雨污水管道的监督管理。各单位有权责令有偷排漏排污水行为的企业进行整改。如不整改的，按环境保护和排水管理的有关法规进行处理。严格固体垃圾的管理。县建设局和街道办事处、社区居委会、物业管理公司要按现有的管理职责加强管理，杜绝垃圾入河。应用强化净化技术，包括相关的一些生物制剂品，高科技植产物以及特殊材料等改善和恢复，以实现河道水体快速净化和处理。并采取沉淀吸附和过滤、化学氧化等传统技术用于河道水质的应急处理。
2、实行截污和保洁工程两措并举
由于长期缺少河床疏浚，加之流域内水土流失和沿岸垃圾泥土入河，导致河床淤积蓄水过流能力大大降低，严重影响防洪排涝，也造成大量的内源污染，目前 有的河流多数已成为纳污河大量的工业农业废水和城镇生活污水排入河中，水质越来越差，已经影响到生活环境，影响到食品安全，威胁到群众的身体健康有些地方到了有河不可近，有水不能亲的地步要整治河道必须首先实施彻底的沿河流域截污工程，贯通河流上下游截污干管，完善跨域管网衔接，扩大生活污水工业废水集中处理范围，提高污水处理能力并完善再生水循环利用设施另外，河床内长期淤积的污泥两岸堆积的废物等潜在污染源同样会对河道造成很大的污染，所以整治过程中要定期清理污泥彻底清除污染源，防止治理后的水质被二次污染。
3、鼓励与支持公众积极参与整治和保护
河道生态化整治的目的是提高城市的经济水平，改善人民生活质量，建设和谐社会的保护和开发规划，是一件关系到沿河流域人民群众自身利益的大事情，假使河道整治措施不力，不仅会影响周边居民的生活，而且对政府的形象也有一定影响，在河道整治的准备阶段就应广泛征求居民和学者的意见，建立公众人人参与的方式，给予沿河流域居民充分的知情权参与权和建议权吸取以往的教训，避免由于理念落后观念陈旧和操作不当造成不必要的经济和生态损失。
4、全流域的水资源合理配置没有水,河流的生态就无从谈起。目前很多河流是干涸的,主要是上游水资源被完全占用。因此必须从全流域的角度,合理调配水资源,在可能的情况下,水库向河中放水,使河流保持应有的生态流量和水位。
5、植被保护河岸
植物护岸是采用发达根系植物进行护坡固土的护岸工程,其在水土保持方面有很好的效果,国内外对此研究也较多。植物护岸的目的就是形成以植被为重要组成的保护河坡的生态系统,即生态河堤。国内多条河道的治理都使用了这一技术。国外某些国家都曾采用草芦苇,土堤上生根,逐步繁殖,对岸坡起到了较好的防护作用；有些河道流域采用了编柴施工法进行植物保护河岸的方法,种植柳树，待柳条生根成树后可以很好的加固河岸。
6、修建生态水工建筑
水工建筑物的能够起到改变水量的分配与流态的巨大作用。河流上的水工建筑物主要是橡胶坝，跌水，水库和一些闸门。橡胶坝能有效缓冲水流的冲击力，起到保护河道河岸的功能，橡胶坝工程不仅为为群众生产生活用水提供了方便，而且沿河两岸农田灌溉提供水源，更重要的是为湿地生物的可持续生长创造了比较好的生态条件，其中河流上的闸门除了提高河道水位外,还能够起到其他的一些保护河到的作用。
结束语
近几年来，对水利的政策和法规宣传做了很多的工作，但宣传得不够广泛不够深入，广大的人民群众还没有受到普遍的宣传教育宣传不到位，自然比较难激发民众保护河道的积极性，望有关部门要改变工作方式，工作中始终把民众放在第一位，集思广益，共同做好河道生态整治工作。
参考文献：
[1]李志涛,黄河清,张明庆,等.鄱阳湖流域经济增长与水环境污染关系研究[J资源科学,2010,(2):267-273.
[2]余国安,王兆印,谢小平.长江口水质空间分布现状评价[J].人民长江,2007,(1):81-83.
[3]左其亭,高洋洋,刘子辉.闸坝对重污染河流水质水量作用规律的分析与讨论[J].资源科学,2010,(2):261-266.
【关键词】河道管理；存在问题；生态治理
中图分类号：TV85文献标识码： A 文章编号：
引言
河道是陆地表面天然水流的通道，包括自然河道、湖泊、洼淀、水库、滞洪区、行洪区、蓄洪区和人工水道等。随着经济的迅猛发展，河道可持续利用受到严重威胁和挑战。因此，有必要加强城市河道整体功能研究，以及对存在的问题和生态治理方面提出建设性的意见。随着我国社会经济发展和城市化进程加速，河道水系产生诸多环境问题：为切实改善河道环境，还河道应有的旅游娱乐景观生态改善人居环境等多方面的功能在当前的形势下，迫切需要加大河道保护力度。
一、河道管理中存在的问题
1、河道水质恶化
随着工业加速发展及城市化程度提高，工业废水和生活污水排放量持续增加，而城区下水道和污水处理设施建设滞后，致使大量生产和生活污水直排入河，城市内河水质严重恶化，湖泊富营养化程度逐渐加重。除传统污染源外，河道水体还受到其他污染，如沿江岸边倾倒和堆置的固體垃圾通航河道内船舶泄漏的油类污染物，排放的废弃物，以及河道底泥二次污染等。城市河道一方面面临着入河排污量增加的巨大压力，另一方面河道污染类型也日趋繁杂，增加了河道水质保护和管理的难度。
2、河道淤积及乱采砂石
河道涉水工程建设改变了自然河流的径流特性，也改变了径流下泄量和下泄过程，由于闸坝拦截了其上游水体，水体在滞留过程中，泥沙颗粒沉积在坝前，使得闸坝附近淤积严重。由于河道疏于管理，沿河工厂、企业、居民等向河道内倾倒工业、建筑等废弃物和生活垃圾等现象严重。同时由于梁墩柱，渔簖设施、容易致使局部水流不畅，从而加速了河床淤积。河道两岸建筑、码头、船只等也容易使局部河道淤积，不仅造成河道淤积，还极大影响了河道水质。
3、体制不顺，机制不活
河道工程战线长，分布散乱，位置比较偏僻，仅仅靠管理单位人员去管理维修是远远不够的要充分调动社会各方面力量来全方位多层次对工作进行管理，河道工程现状是损坏严重年久失修，病态运行，需要大量的维修养护经费由于工程的维修养护经费难以落实，地方财力有限，造成工程正常维修养护困难，工程效能能充分发挥，有的工程不能正常运行。
4、乱占河道建房的现象比较突出
近几年随着城市化水平的不断发展，的工业用地十分紧缺，所以在大量的建设项目中，就存在侵占水域的现象发生；老百姓在河道边违法建房究其原因：一是河道管理监管不力，对违章建筑没有实施有效处罚；二是在老百姓宅基地审批上，有的将河道管理范围（护堤地）批给老百姓建房，善自在河道内违法建设，从个人违法行为到部门等群体性的违法行为。
5、河道水网结构破坏
城市化快速进程中涉河工程如泵站、闸坝，道路交通设施等的建设使得中心城区水系联通性遭到破坏，从而阻碍河道水体流动，减缓水体的自然更新速率，降低水体自净能力，并增加了雨洪在河道中的停留时间，加剧了区域防洪排涝风险和难度。例如，20世纪90年代苏州大运河河段改道，加上防汛所建的泵站闸门，造成古城内外水道隔断，水流不畅，使得古城内河水质严重恶化。
6、宣传力度不够
自1988年国家先后先后颁布实施各种水利河道的相关文件，从而宣示了水域河道等进入了依照国家明文规定管理的新时期。但是，时过近20年，人们对水法规的理解程度不如生活中与自身利益相关的法律，这有人民群众自己的原因，也有相关部门对水法规宣传不力的原因。灾等自然灾害对人类真正造成极大危害的时候，人们才会意识到河道的重要。
二、生态治理方面的措施
1、水质保护
杜绝工业废水入河，进一步加强对印染、热电等行业企业的冷却水排放管理，督促企业进行冷却水回用，努力减少对河道水体的影响。加强对雨污水管道的监督管理。各单位有权责令有偷排漏排污水行为的企业进行整改。如不整改的，按环境保护和排水管理的有关法规进行处理。严格固体垃圾的管理。县建设局和街道办事处、社区居委会、物业管理公司要按现有的管理职责加强管理，杜绝垃圾入河。应用强化净化技术，包括相关的一些生物制剂品，高科技植产物以及特殊材料等改善和恢复，以实现河道水体快速净化和处理。并采取沉淀吸附和过滤、化学氧化等传统技术用于河道水质的应急处理。
2、实行截污和保洁工程两措并举
由于长期缺少河床疏浚，加之流域内水土流失和沿岸垃圾泥土入河，导致河床淤积蓄水过流能力大大降低，严重影响防洪排涝，也造成大量的内源污染，目前 有的河流多数已成为纳污河大量的工业农业废水和城镇生活污水排入河中，水质越来越差，已经影响到生活环境，影响到食品安全，威胁到群众的身体健康有些地方到了有河不可近，有水不能亲的地步要整治河道必须首先实施彻底的沿河流域截污工程，贯通河流上下游截污干管，完善跨域管网衔接，扩大生活污水工业废水集中处理范围，提高污水处理能力并完善再生水循环利用设施另外，河床内长期淤积的污泥两岸堆积的废物等潜在污染源同样会对河道造成很大的污染，所以整治过程中要定期清理污泥彻底清除污染源，防止治理后的水质被二次污染。
3、鼓励与支持公众积极参与整治和保护
河道生态化整治的目的是提高城市的经济水平，改善人民生活质量，建设和谐社会的保护和开发规划，是一件关系到沿河流域人民群众自身利益的大事情，假使河道整治措施不力，不仅会影响周边居民的生活，而且对政府的形象也有一定影响，在河道整治的准备阶段就应广泛征求居民和学者的意见，建立公众人人参与的方式，给予沿河流域居民充分的知情权参与权和建议权吸取以往的教训，避免由于理念落后观念陈旧和操作不当造成不必要的经济和生态损失。
4、全流域的水资源合理配置没有水,河流的生态就无从谈起。目前很多河流是干涸的,主要是上游水资源被完全占用。因此必须从全流域的角度,合理调配水资源,在可能的情况下,水库向河中放水,使河流保持应有的生态流量和水位。
5、植被保护河岸
植物护岸是采用发达根系植物进行护坡固土的护岸工程,其在水土保持方面有很好的效果,国内外对此研究也较多。植物护岸的目的就是形成以植被为重要组成的保护河坡的生态系统,即生态河堤。国内多条河道的治理都使用了这一技术。国外某些国家都曾采用草芦苇,土堤上生根,逐步繁殖,对岸坡起到了较好的防护作用；有些河道流域采用了编柴施工法进行植物保护河岸的方法,种植柳树，待柳条生根成树后可以很好的加固河岸。
6、修建生态水工建筑
水工建筑物的能够起到改变水量的分配与流态的巨大作用。河流上的水工建筑物主要是橡胶坝，跌水，水库和一些闸门。橡胶坝能有效缓冲水流的冲击力，起到保护河道河岸的功能，橡胶坝工程不仅为为群众生产生活用水提供了方便，而且沿河两岸农田灌溉提供水源，更重要的是为湿地生物的可持续生长创造了比较好的生态条件，其中河流上的闸门除了提高河道水位外,还能够起到其他的一些保护河到的作用。
结束语
近几年来，对水利的政策和法规宣传做了很多的工作，但宣传得不够广泛不够深入，广大的人民群众还没有受到普遍的宣传教育宣传不到位，自然比较难激发民众保护河道的积极性，望有关部门要改变工作方式，工作中始终把民众放在第一位，集思广益，共同做好河道生态整治工作。
参考文献：
[1]李志涛,黄河清,张明庆,等.鄱阳湖流域经济增长与水环境污染关系研究[J资源科学,2010,(2):267-273.
[2]余国安,王兆印,谢小平.长江口水质空间分布现状评价[J].人民长江,2007,(1):81-83.
[3]左其亭,高洋洋,刘子辉.闸坝对重污染河流水质水量作用规律的分析与讨论[J].资源科学,2010,(2):261-266.