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地方治理能力建构属于推进国家治理能力现代化目标的重要组成部分,在借鉴相关成果的基础上,一方面,通过剖析现代化进程中的关键要素,厘清此背景下地方治理能力建构的基本特征,找到二者的契合点;另一方面,通过回答"地方治理能力建构为了什么""谁来建构地方治理能力"以及"地方治理能力如何建构"三个理论问题,试图构建一个包含目标愿景、政策行为、能力反馈在内的"理念—结构—过程"整合分析框架。