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文章论述了推进我国文献资源建设与整体布局的重要性及紧迫性，并对文献资源建设与整体布局的含义进行了界定，在分析研究国内国外文献资源布局模式的基础上，提出了文献资源整体布局应遵循的基本原则，符合事业发展实情及现实可行的文献资源整体布局模式和建立多级文献资源保障体制等问题。为实现这一目标，提出了有关管理机构、政策法规、宣传工作、投资强度、书目系统建设和人员基本素质等６条对策和措施。