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“给力”需要“看方向”
2013年,是吉林省新一届政府的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年:地区生产总值增长12%左右,地方级财政收入增长15%,固定资产投资增长20%以上,社会消费品零售总额增长15%,城乡居民人均收入增长与经济增长同步……对于在吉林发展的企业及商人来说,这些无疑是好消息,那么,作为吉商人如何把握这一发展机遇,如何谈商论道,如何选择自身的发展方向,哪个项目更适合您……细细品读吉林省2013年发展的主要指标,稳中求进、好中求快的特点跃然纸上。
基础设施:大项目领跑
今年,吉林省将国高网省际高速公路大通道全部建成,所有市(州)、重点县(市)和主要经济区通高速公路。做大做强长春龙嘉国际机场,完善“一主多辅”机场格局,积极发展通用航空和临空经济。加快构建以长春为中心、以城际快速铁路连接各市(州)的“五纵三横”铁路网络。完成松原灌区和西部河湖连通骨干工程,中部城市引松供水工程竣工通水。调整电源结构,形成火电、水电、风电等优化发展格局。加快实施“气化吉林”工程,县级以上城市天然气管道全覆盖,天然气气化率提高到60%以上。积极建设新型信息通信基础设施。
产业结构:突出八大重点
2013年,吉林省将继续强力推进汽车、石化、农产品加工、电子信息、医药、冶金建材、新材料和装备制造业这八大重点产业的跃升。并充分利用农业、矿产等优势资源,加大勘探、开发和转化力度,积极推动实施特色资源产业“五个一”提升工程(100个重点项目、10户示范企业、10户成长型企业、10项关键技术和10个产业链),推进油页岩、页岩气、生物质和人参、鹿、林蛙、矿泉水等特色产业快速发展,尽快形成新的产业支撑。打造世界级汽车产业基地、国内重要的大型石化产业基地、具有核心竞争力的农产品加工产业基地,积极促进轨道客车、医药等优势产业加快发展,抓好生物化工、新能源汽车、新材料、光电子、节能环保等战略性新兴产业,大力实施质量强省战略,突出培育知名、著名、驰名品牌,构建技术先进、结构优化、竞争力强的现代产业体系。
服务业:集群、高端、现代
服务业是现代经济一个重要产业,按照集群、高端、现代的方向,加快发展科技服务、金融服务、设计咨询、地理信息等生产性服务业,积极发展家庭服务、健康服务、养老服务等生活性服务业,培育发展服务外包、物联网等新型业态。在促进服务业加快发展方面,吉林省将加大市场准入、财政扶持、税费减免、土地利用等方面支持力度。滚动实施30个服务业集聚区,继续推进大岭汽车物流园区、珲春浦项国际物流园区和通化中医药展览交易基地建设,完善基础设施和服务设施,积极发展休闲、度假和边境旅游,延伸旅游产业链,努力使吉林省成为以长白山为龙头的东北旅游重要目的地。
民营经济:放开、扶持、搞活
在巩固发展公有制经济的同时,面向市场,全面放开、扶持、搞活,完善政策支持体系,营造更为宽松的制度环境,大力发展百姓创业经济,培育更多充满活力的市场主体,提升民营经济的整体实力,力争民营经济增加值占全省地区生产总值的比重达到60%以上。支持科技人员、大学生和各类能人引领创业。支持返乡务工人员、退役军人带动创业,支持发展个体工商户灵活创业,支持千家万户在易于进入的小工艺、小加工等方面全面创业。引导群众增强勤劳致富意识、艰苦创业精神,形成全民创业的浓厚氛围。
长吉图:东北经济的强大引擎
2013年,吉林省加快长吉图开发开放先导区建设,做好珲春窗口,做大延龙图前沿,做强长吉都市区,打通中朝、中俄、中蒙对外大通道,形成更强带动作用的发展态势,初步建成我国沿边开发开放的先行区和示范区。推进建设珲春国际合作示范区,努力成为东北亚地区重要的综合交通运输枢纽和商贸物流中心、图们江区域合作开发的桥头堡。强化长春兴隆综合保税区、中新吉林食品区以及各类开发区、特色园区的辐射功能,突出园区招商、产业招商、科技成果转化招商,引进更多的战略投资者。抓住中国吉林·东北亚投资贸易博览会更名升格为中国一东北亚博览会的重要机遇,积极构建推动东北亚各国政府间交流合作的对话平台,提升吉林省在全国对外开放格局中的战略地位。
文化产业:加大建设产业基地
努力建设文化大省,启动一批特色文化产业园区、文化遗址公园、文化商业街区,实施100个超亿元重大项目,建设50个大型文化产业基地,尽快形成一批备具特色的文化产业集群,推动文化产业成为支柱性产业。巩固发展影视、出版、期刊、歌舞等优势,培育新生文化企业和新兴文化业态。扶持骨干文化企业加快壮大,推动长影集团、吉视传媒等跨行业跨地域兼并重组发展,支持有实力的文化企业上市,培育2-3家资产规模超百亿的文化企业。“成为国家重要的文化产业基地、优秀文化产品生产基地、文化艺术人才基地和东北亚区域重要的文化交流中心。”这是吉林省对自身未来文化整体实力的预判,更是要成为一个文化大省的宣言。为此,吉林省将启动一批特色文化产业园区、文化遗址公园、文化商业街区,实施100个超亿元重大项目,建设50个大型文化产业基地,以形成一批各具特色的文化产业集群,推动文化产业成为支柱性产业。
科技:重视科技攻关和科技成果转化项目
到“十二五”末期,吉林省科技进步贡献率要达到55%左右,吉林省将跟踪落实前四批、启动第五批重大科技攻关和科技成果转化项目。推进省光电子、化工新材料两个孵化基地建设。搞好百户科技型创新企业培育工程,重点建设20个省级企业技术中心、100个工程研究中心和工程实验室,大中型工业企业拥有研发机构比例达到38%以上。建成两个以上产学研示范基地。探索多种协同创新模式,组建3-5个产业技术创新战略联盟和1-2家产业专利联盟,支持建立6个高校重大需求协同创新中心。完善科技资源共享机制,建设3个科技创新公共服务平台、5个技术转移示范机构。统筹推进人才重点工程。实施商标品牌战略,新增省级名牌产品110个以上。
工业:经济稳定增长
组织开展“工业企业服务年”活动。强化对工业企业财政金融扶持,进一步增加贷款贴息额度。继续推动百户重点企业创新能力提升和百种重大新产品规模化生产。探索解决电力富余问题,支持具备条件的地区发展高技术、高效益的高载能产业。推进建设省外煤炭基地。更加重视搞好中小微企业,落实优惠政策,设立小微企业担保公司,完善中小微企业公共服务平台,新建省级创业孵化基地5个。引导鼓励企业向专、精、特、新方向发展,增强市场竞争力和企业生命力。加强工业运行组织调度,强化生产要素保障,促进工业经济平稳较快增长。
农业:壮大优势产业
2013年,吉林省将加快提升农业现代化水平,在正常年景下,使粮食总产量达到650亿斤以上,力争创出历史新高。吉林省将积极探索保持现有土地承包关系长久不变的实现形式,稳步开展农村土地承包经营确权登记颁证工作。创新农业生产经营体制,发展农民合作组织,扎实推进土地规模经营。五年内,吉林省产粮大县主要农作物生产将实现全程农机化作业,全面建立重点产业和主要作物品种的现代农业技术体系,基本建成基础牢固、洪早兼筹、节水增效的粮食安全水利保障机制,力争粮食综合生产能力达到700亿斤阶段性水平。实现畜牧业四年提升计划目标,使吉林省成为全国重要的畜禽生产加工基地。提高公共服务能力,扎实搞好新农村建设。进一步激发活力,壮大各具特色的优势产业,切实增强县域经济在全省发展中的重要地位。
2013年,是吉林省新一届政府的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年:地区生产总值增长12%左右,地方级财政收入增长15%,固定资产投资增长20%以上,社会消费品零售总额增长15%,城乡居民人均收入增长与经济增长同步……对于在吉林发展的企业及商人来说,这些无疑是好消息,那么,作为吉商人如何把握这一发展机遇,如何谈商论道,如何选择自身的发展方向,哪个项目更适合您……细细品读吉林省2013年发展的主要指标,稳中求进、好中求快的特点跃然纸上。
基础设施:大项目领跑
今年,吉林省将国高网省际高速公路大通道全部建成,所有市(州)、重点县(市)和主要经济区通高速公路。做大做强长春龙嘉国际机场,完善“一主多辅”机场格局,积极发展通用航空和临空经济。加快构建以长春为中心、以城际快速铁路连接各市(州)的“五纵三横”铁路网络。完成松原灌区和西部河湖连通骨干工程,中部城市引松供水工程竣工通水。调整电源结构,形成火电、水电、风电等优化发展格局。加快实施“气化吉林”工程,县级以上城市天然气管道全覆盖,天然气气化率提高到60%以上。积极建设新型信息通信基础设施。
产业结构:突出八大重点
2013年,吉林省将继续强力推进汽车、石化、农产品加工、电子信息、医药、冶金建材、新材料和装备制造业这八大重点产业的跃升。并充分利用农业、矿产等优势资源,加大勘探、开发和转化力度,积极推动实施特色资源产业“五个一”提升工程(100个重点项目、10户示范企业、10户成长型企业、10项关键技术和10个产业链),推进油页岩、页岩气、生物质和人参、鹿、林蛙、矿泉水等特色产业快速发展,尽快形成新的产业支撑。打造世界级汽车产业基地、国内重要的大型石化产业基地、具有核心竞争力的农产品加工产业基地,积极促进轨道客车、医药等优势产业加快发展,抓好生物化工、新能源汽车、新材料、光电子、节能环保等战略性新兴产业,大力实施质量强省战略,突出培育知名、著名、驰名品牌,构建技术先进、结构优化、竞争力强的现代产业体系。
服务业:集群、高端、现代
服务业是现代经济一个重要产业,按照集群、高端、现代的方向,加快发展科技服务、金融服务、设计咨询、地理信息等生产性服务业,积极发展家庭服务、健康服务、养老服务等生活性服务业,培育发展服务外包、物联网等新型业态。在促进服务业加快发展方面,吉林省将加大市场准入、财政扶持、税费减免、土地利用等方面支持力度。滚动实施30个服务业集聚区,继续推进大岭汽车物流园区、珲春浦项国际物流园区和通化中医药展览交易基地建设,完善基础设施和服务设施,积极发展休闲、度假和边境旅游,延伸旅游产业链,努力使吉林省成为以长白山为龙头的东北旅游重要目的地。
民营经济:放开、扶持、搞活
在巩固发展公有制经济的同时,面向市场,全面放开、扶持、搞活,完善政策支持体系,营造更为宽松的制度环境,大力发展百姓创业经济,培育更多充满活力的市场主体,提升民营经济的整体实力,力争民营经济增加值占全省地区生产总值的比重达到60%以上。支持科技人员、大学生和各类能人引领创业。支持返乡务工人员、退役军人带动创业,支持发展个体工商户灵活创业,支持千家万户在易于进入的小工艺、小加工等方面全面创业。引导群众增强勤劳致富意识、艰苦创业精神,形成全民创业的浓厚氛围。
长吉图:东北经济的强大引擎
2013年,吉林省加快长吉图开发开放先导区建设,做好珲春窗口,做大延龙图前沿,做强长吉都市区,打通中朝、中俄、中蒙对外大通道,形成更强带动作用的发展态势,初步建成我国沿边开发开放的先行区和示范区。推进建设珲春国际合作示范区,努力成为东北亚地区重要的综合交通运输枢纽和商贸物流中心、图们江区域合作开发的桥头堡。强化长春兴隆综合保税区、中新吉林食品区以及各类开发区、特色园区的辐射功能,突出园区招商、产业招商、科技成果转化招商,引进更多的战略投资者。抓住中国吉林·东北亚投资贸易博览会更名升格为中国一东北亚博览会的重要机遇,积极构建推动东北亚各国政府间交流合作的对话平台,提升吉林省在全国对外开放格局中的战略地位。
文化产业:加大建设产业基地
努力建设文化大省,启动一批特色文化产业园区、文化遗址公园、文化商业街区,实施100个超亿元重大项目,建设50个大型文化产业基地,尽快形成一批备具特色的文化产业集群,推动文化产业成为支柱性产业。巩固发展影视、出版、期刊、歌舞等优势,培育新生文化企业和新兴文化业态。扶持骨干文化企业加快壮大,推动长影集团、吉视传媒等跨行业跨地域兼并重组发展,支持有实力的文化企业上市,培育2-3家资产规模超百亿的文化企业。“成为国家重要的文化产业基地、优秀文化产品生产基地、文化艺术人才基地和东北亚区域重要的文化交流中心。”这是吉林省对自身未来文化整体实力的预判,更是要成为一个文化大省的宣言。为此,吉林省将启动一批特色文化产业园区、文化遗址公园、文化商业街区,实施100个超亿元重大项目,建设50个大型文化产业基地,以形成一批各具特色的文化产业集群,推动文化产业成为支柱性产业。
科技:重视科技攻关和科技成果转化项目
到“十二五”末期,吉林省科技进步贡献率要达到55%左右,吉林省将跟踪落实前四批、启动第五批重大科技攻关和科技成果转化项目。推进省光电子、化工新材料两个孵化基地建设。搞好百户科技型创新企业培育工程,重点建设20个省级企业技术中心、100个工程研究中心和工程实验室,大中型工业企业拥有研发机构比例达到38%以上。建成两个以上产学研示范基地。探索多种协同创新模式,组建3-5个产业技术创新战略联盟和1-2家产业专利联盟,支持建立6个高校重大需求协同创新中心。完善科技资源共享机制,建设3个科技创新公共服务平台、5个技术转移示范机构。统筹推进人才重点工程。实施商标品牌战略,新增省级名牌产品110个以上。
工业:经济稳定增长
组织开展“工业企业服务年”活动。强化对工业企业财政金融扶持,进一步增加贷款贴息额度。继续推动百户重点企业创新能力提升和百种重大新产品规模化生产。探索解决电力富余问题,支持具备条件的地区发展高技术、高效益的高载能产业。推进建设省外煤炭基地。更加重视搞好中小微企业,落实优惠政策,设立小微企业担保公司,完善中小微企业公共服务平台,新建省级创业孵化基地5个。引导鼓励企业向专、精、特、新方向发展,增强市场竞争力和企业生命力。加强工业运行组织调度,强化生产要素保障,促进工业经济平稳较快增长。
农业:壮大优势产业
2013年,吉林省将加快提升农业现代化水平,在正常年景下,使粮食总产量达到650亿斤以上,力争创出历史新高。吉林省将积极探索保持现有土地承包关系长久不变的实现形式,稳步开展农村土地承包经营确权登记颁证工作。创新农业生产经营体制,发展农民合作组织,扎实推进土地规模经营。五年内,吉林省产粮大县主要农作物生产将实现全程农机化作业,全面建立重点产业和主要作物品种的现代农业技术体系,基本建成基础牢固、洪早兼筹、节水增效的粮食安全水利保障机制,力争粮食综合生产能力达到700亿斤阶段性水平。实现畜牧业四年提升计划目标,使吉林省成为全国重要的畜禽生产加工基地。提高公共服务能力,扎实搞好新农村建设。进一步激发活力,壮大各具特色的优势产业,切实增强县域经济在全省发展中的重要地位。