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【摘 要】 土木工程造价控制管理对整个工程项目至关重要，有效的控制和管理不仅可以节省成本，还可以在一定程度上为企业增加收益。本文主要谈谈土木工程造价控制管理中出现的问题及问题对策。
【关键词】 土木工程;造价;控制管理
前言：
土木工程的造价控制这个概念出现的相对较早，但早在以前人们对这个概念并没有过多的去实施，然而，造价控制在工程项目中的作用却是不可忽视的！本人在介绍了造价控制实际意义的同时，也阐述了造价控制在项目工程中的各个方面中起到的作用。
一、工程造價控制实际运用出现的问题
（一）技术和经济结合不够造成成本控制不足
技术和经济不能很好的结合，造价人员是在设计人员提供了施工设计后，进行估算的，但是他们并不能详细了解现场情况或者工程概况，所以考虑不够全面，而设计队呢，又只重视设计的安全实用性，对于成本认识不足，自然忽视了成本控制管理。
（二）投资决策时造价控制存在漏洞
在建筑工程实施前，有关造价控制的文件，不够具体，比较简单，存在漏洞。它在初开始只能算是对整个工程造价的一个大体估算，因为工程设计、工程量还不确定，所以准确性并不高，且进行此项工作的建筑单位并不具备专业的造价估算技能，对具体的工艺流程没有足够研究，估算缺乏一定的科学性。如果再有为获工程实施批准而故意低估现象，那准确性、可靠度更是大打折扣。
（三）招投标中不良竞争致使工程造价失真
招投标中存在着很多的不良竞争，一些建筑单位的负责人员，有时候会为了一己私利去指定某个承包商，这个承包商在拿下该工程项目后，到真正施工时，就会不断变着方法的追加工程费，这样就会给工程造价控制造成超额隐患。还有部分个别建筑单位，利用需大于供的市场关系，故意让一些承包商低价中标，为了尽可能获取最大收益，承包商在真正施工中就会偷工减料、以次充好，如此又留下了质量隐患。
（四）缺乏完成的工程造价评价系统
建筑工程完工后，施工单位在结算过程中明显存在多算、高收费现象，结算审核率低。建筑企业在整个工程施工中也没有系统的报价体系，所以造价控制管理始终处于低水平。
（五）影响造价因素在具体施工中有很多
首先从材料价格的管理说起，材料价格会受到时节、供需等多方面因素的影响，并不统一，所以显得比较复杂而且混乱，有些采购者会利用这个不确定性，从中渔利，这就造成了采购价格的不真实。其次，施工组织安排不当，工艺流程设计不合理，会造成人、财、物得不到充分利用，浪费资源，即需要提高造价以弥补。最后，施工单位可能会因为某些突发的天气状况，延长工期，或者为了自身利益，变更设计，增加工程量，从中获取更高收益。
二、工程造价控制的措施
对于工程造价控制管理所出现的问题，我们要进行深入探讨，并且提出相应的对策，以减少工程造价中的失误。
（一）工程造价控制的总体措施
1、勘察现场，注重实际投标工作应当遵循“公平、公开、公正、诚信”的原则。在招标前，要对建设单位的资质进行严格的审查，看是否能够承当其任务，必要时要实地考察，以避免被施工单位进行转包，其他单位进场等不正常现象，这也是对工程造价控制不利的。
2、进行资料审查工作。拟备招标文件的编制造价管理人员对于一些有价值的数据，资料要进行收集、积累、筛选、分析和总结。识别各种影响项目的成本控制的因素，进行分析、评估，并编制招标文件。
3、从管理模式上着手，建立建设监管体系。有效控制项目投资，按照监管相关的规定和实施细则，对职责分工及有关制度要不断的进行完善，落实责任，在工程管理机制上，建立健全的投资控制系统，对月度工程进度款进行审核，避免造成投资失控，工程进度款的审核，对经监管方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单。价格及费用，定额进行核价后支付相应的工程进度款。
（二）工程造价控制管理的具体对策
1、项目投资决策阶段的控制管理。项目投资决策阶段决定着整个工程是否能实现的一个重要环节，投资者在对项目进行考察的时候，首先要对项目的工程造价有一个初步的了解，单单从这一点上来看，如果投资者对造价控制不满意的话，那么项目的启动就会用一定的困难，相应的也就没有了其他的环节存在，对其他阶段的控制也就无从谈起，从这一方面来看，整个阶段也是整个项目最关键的一个环节。在项目投资决策阶段，两个问题是必要考虑的：其一，就是这个项目是不是有必要存在;其二，如果其有存在的必要性的话是不是具有可行性！只有对这两个问题进行充分的论证后才能决定是否建设这个项目。这个阶段对于工程造价影响比较大的以下三点：其一，就是项目规模的问题，项目的规模直接决定了工程的基础成本;其二，就是工程的建设标准，工程的建设标准主要表现为要把工程建造成什么规格的，其在很大程度上对工程造价造成了影响，高规格的建筑所需要的材料以及技术的资金投入都比较大，相对低规格的要求就要低一些;其三，就是项目所选择的地点，影响地价的主要因素之一就是地理因素，把工程建在交通、经济等状况都比较好的地点投入就会比较大，如果工程项目建设在一些地理位置相对较差的地方进行，那么投入在一定程度上会降低，但是其相对的其他优势，诸如交通、经济等，就会减弱，这实际上是一个需要权衡的问题。
2、做好设计阶段造价控制。建筑施工是一个比较复杂的过程，由于客观原因会经常需要对已有的设计做一些改变，所以再设计之初必须对各方面限制因素多加考虑，严格审核图纸，减少设计变更。在设计过程中，应着重考虑两点：一点是建筑，建筑设计基本点应该落实在满足使用需求上，对于多余的辅助功能尽可能剔除;一点是结构，确保结构合理，在考虑建筑成本时，还要更长远的考虑到建筑寿命与周期维修。
实施限额设计方案，限额顾名思义就是限制资金额度，建筑单位在让设计人员进行设计之前，不妨事先确定限额，然后让个专业在有限制的条件下，进行工艺设计，限额设计制度对于督促设计人员协调技术与经济的关系有着很好的作用。
强化对工程招标的监督，坚持“三公”原则，选择具有高素质水平的评标人，尽可能避免某施工队走关系或者低价中标现象的发生，在评标时，综合考虑投标企业的信誉度、施工技术，实现互利共赢。
3、做好施工阶段造价控制。认真审核施工合同，尤其是建筑是施工的结算、支付方式，设计变更价款确定、风险承担费用，在严谨审核后再行签订。
重视完善预算审核，第一，要多收集施工过程中相关数据，可供依据的文件，还有建筑材料价格表;第二，在了解掌握施工设计和技术实施后，对整个工程量的费用做一个计取。
施工阶段的造价控制最核心的部分还是在于严格控制施工现场签证。首先确保“四方签证”，即只有建筑施工主负责四方代表人签字，文件才具备有效性。其次，保证签证前检查，凡需签证的，必须有明确的理由且与实际符合，同时留有依据文件。
4、做好结算阶段造价控制。工程竣工后，要做好结算工作，准确明晰的结算工作能够提供最确切的工程造价，在反应最终建筑成果和资金投入的同时，也可作为投资效果考核的一个依据，那么如何做好结算工作呢？第一，重视资料的积累保存，多而全的资料可以给结算提供必要的文件依据，减少不必要的纠纷。第二，重视整理变更工程，前面说到由于建筑工程本身比较复杂，所以实际施工过程中，常常会对原有设计安排做出变更，这时候就会直接影响到工程造价，所以变更的结算要保证及时实施，如果等到竣工后统一结算，会造成遗漏或者重复计算。
三、结语
土木工程造价控制合理可是使整个工程的投资“集中力量办大事”，在整个控制过程中，要做好总体的控制，还要对各个阶段实行严格的控制管理，这样造价控制的目标才会达到，也会使企业得到更多的经济利益。
参考文献：
[1]连俊玲.论建筑工程造价控制管理[J].山西建筑，2013，01：218-219.
[2]廖思享.建筑工程造价控制存在问题及对策分析[J].现代物业（上旬刊），2013，06：86-87.
【关键词】 土木工程;造价;控制管理
前言：
土木工程的造价控制这个概念出现的相对较早，但早在以前人们对这个概念并没有过多的去实施，然而，造价控制在工程项目中的作用却是不可忽视的！本人在介绍了造价控制实际意义的同时，也阐述了造价控制在项目工程中的各个方面中起到的作用。
一、工程造價控制实际运用出现的问题
（一）技术和经济结合不够造成成本控制不足
技术和经济不能很好的结合，造价人员是在设计人员提供了施工设计后，进行估算的，但是他们并不能详细了解现场情况或者工程概况，所以考虑不够全面，而设计队呢，又只重视设计的安全实用性，对于成本认识不足，自然忽视了成本控制管理。
（二）投资决策时造价控制存在漏洞
在建筑工程实施前，有关造价控制的文件，不够具体，比较简单，存在漏洞。它在初开始只能算是对整个工程造价的一个大体估算，因为工程设计、工程量还不确定，所以准确性并不高，且进行此项工作的建筑单位并不具备专业的造价估算技能，对具体的工艺流程没有足够研究，估算缺乏一定的科学性。如果再有为获工程实施批准而故意低估现象，那准确性、可靠度更是大打折扣。
（三）招投标中不良竞争致使工程造价失真
招投标中存在着很多的不良竞争，一些建筑单位的负责人员，有时候会为了一己私利去指定某个承包商，这个承包商在拿下该工程项目后，到真正施工时，就会不断变着方法的追加工程费，这样就会给工程造价控制造成超额隐患。还有部分个别建筑单位，利用需大于供的市场关系，故意让一些承包商低价中标，为了尽可能获取最大收益，承包商在真正施工中就会偷工减料、以次充好，如此又留下了质量隐患。
（四）缺乏完成的工程造价评价系统
建筑工程完工后，施工单位在结算过程中明显存在多算、高收费现象，结算审核率低。建筑企业在整个工程施工中也没有系统的报价体系，所以造价控制管理始终处于低水平。
（五）影响造价因素在具体施工中有很多
首先从材料价格的管理说起，材料价格会受到时节、供需等多方面因素的影响，并不统一，所以显得比较复杂而且混乱，有些采购者会利用这个不确定性，从中渔利，这就造成了采购价格的不真实。其次，施工组织安排不当，工艺流程设计不合理，会造成人、财、物得不到充分利用，浪费资源，即需要提高造价以弥补。最后，施工单位可能会因为某些突发的天气状况，延长工期，或者为了自身利益，变更设计，增加工程量，从中获取更高收益。
二、工程造价控制的措施
对于工程造价控制管理所出现的问题，我们要进行深入探讨，并且提出相应的对策，以减少工程造价中的失误。
（一）工程造价控制的总体措施
1、勘察现场，注重实际投标工作应当遵循“公平、公开、公正、诚信”的原则。在招标前，要对建设单位的资质进行严格的审查，看是否能够承当其任务，必要时要实地考察，以避免被施工单位进行转包，其他单位进场等不正常现象，这也是对工程造价控制不利的。
2、进行资料审查工作。拟备招标文件的编制造价管理人员对于一些有价值的数据，资料要进行收集、积累、筛选、分析和总结。识别各种影响项目的成本控制的因素，进行分析、评估，并编制招标文件。
3、从管理模式上着手，建立建设监管体系。有效控制项目投资，按照监管相关的规定和实施细则，对职责分工及有关制度要不断的进行完善，落实责任，在工程管理机制上，建立健全的投资控制系统，对月度工程进度款进行审核，避免造成投资失控，工程进度款的审核，对经监管方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单。价格及费用，定额进行核价后支付相应的工程进度款。
（二）工程造价控制管理的具体对策
1、项目投资决策阶段的控制管理。项目投资决策阶段决定着整个工程是否能实现的一个重要环节，投资者在对项目进行考察的时候，首先要对项目的工程造价有一个初步的了解，单单从这一点上来看，如果投资者对造价控制不满意的话，那么项目的启动就会用一定的困难，相应的也就没有了其他的环节存在，对其他阶段的控制也就无从谈起，从这一方面来看，整个阶段也是整个项目最关键的一个环节。在项目投资决策阶段，两个问题是必要考虑的：其一，就是这个项目是不是有必要存在;其二，如果其有存在的必要性的话是不是具有可行性！只有对这两个问题进行充分的论证后才能决定是否建设这个项目。这个阶段对于工程造价影响比较大的以下三点：其一，就是项目规模的问题，项目的规模直接决定了工程的基础成本;其二，就是工程的建设标准，工程的建设标准主要表现为要把工程建造成什么规格的，其在很大程度上对工程造价造成了影响，高规格的建筑所需要的材料以及技术的资金投入都比较大，相对低规格的要求就要低一些;其三，就是项目所选择的地点，影响地价的主要因素之一就是地理因素，把工程建在交通、经济等状况都比较好的地点投入就会比较大，如果工程项目建设在一些地理位置相对较差的地方进行，那么投入在一定程度上会降低，但是其相对的其他优势，诸如交通、经济等，就会减弱，这实际上是一个需要权衡的问题。
2、做好设计阶段造价控制。建筑施工是一个比较复杂的过程，由于客观原因会经常需要对已有的设计做一些改变，所以再设计之初必须对各方面限制因素多加考虑，严格审核图纸，减少设计变更。在设计过程中，应着重考虑两点：一点是建筑，建筑设计基本点应该落实在满足使用需求上，对于多余的辅助功能尽可能剔除;一点是结构，确保结构合理，在考虑建筑成本时，还要更长远的考虑到建筑寿命与周期维修。
实施限额设计方案，限额顾名思义就是限制资金额度，建筑单位在让设计人员进行设计之前，不妨事先确定限额，然后让个专业在有限制的条件下，进行工艺设计，限额设计制度对于督促设计人员协调技术与经济的关系有着很好的作用。
强化对工程招标的监督，坚持“三公”原则，选择具有高素质水平的评标人，尽可能避免某施工队走关系或者低价中标现象的发生，在评标时，综合考虑投标企业的信誉度、施工技术，实现互利共赢。
3、做好施工阶段造价控制。认真审核施工合同，尤其是建筑是施工的结算、支付方式，设计变更价款确定、风险承担费用，在严谨审核后再行签订。
重视完善预算审核，第一，要多收集施工过程中相关数据，可供依据的文件，还有建筑材料价格表;第二，在了解掌握施工设计和技术实施后，对整个工程量的费用做一个计取。
施工阶段的造价控制最核心的部分还是在于严格控制施工现场签证。首先确保“四方签证”，即只有建筑施工主负责四方代表人签字，文件才具备有效性。其次，保证签证前检查，凡需签证的，必须有明确的理由且与实际符合，同时留有依据文件。
4、做好结算阶段造价控制。工程竣工后，要做好结算工作，准确明晰的结算工作能够提供最确切的工程造价，在反应最终建筑成果和资金投入的同时，也可作为投资效果考核的一个依据，那么如何做好结算工作呢？第一，重视资料的积累保存，多而全的资料可以给结算提供必要的文件依据，减少不必要的纠纷。第二，重视整理变更工程，前面说到由于建筑工程本身比较复杂，所以实际施工过程中，常常会对原有设计安排做出变更，这时候就会直接影响到工程造价，所以变更的结算要保证及时实施，如果等到竣工后统一结算，会造成遗漏或者重复计算。
三、结语
土木工程造价控制合理可是使整个工程的投资“集中力量办大事”，在整个控制过程中，要做好总体的控制，还要对各个阶段实行严格的控制管理，这样造价控制的目标才会达到，也会使企业得到更多的经济利益。
参考文献：
[1]连俊玲.论建筑工程造价控制管理[J].山西建筑，2013，01：218-219.
[2]廖思享.建筑工程造价控制存在问题及对策分析[J].现代物业（上旬刊），2013，06：86-87.