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处于退市边缘的*ST贤成终于迎来生机，公司近日公告称将被青海春天借壳；同时，*ST贤成的重整计划已经执行完毕，市场对青海春天产品的合法性质疑也水落石出
《投资者报》记者 汪洋
*ST贤成的保壳战已初见成效。这家一度处于退市边缘的公司，于8月2日发布重大资产重组公告称，青海春天药用资源科技利用有限公司（以下简称“青海春天”）将借壳*ST贤成上市。
不过，在上述重组顺利推动的同时，重组的另一方青海春天却因一纸公告而遭受“身份”质疑。青海省食品药品监督管理局（以下简称“青海食药监局”）于7月份发布公告，撤销《青海省冬虫夏草中药饮片炮制规范》，这一度被外界解读为该规范令青海春天的虫草产品失去了合法身份。对于此项疑问，记者通过青海食药监局的相关人员了解到，青海食药监局在撤销《青海省冬虫夏草中药饮片炮制规范》的同时，还发布了《青海省食品药品监督管理局关于冬虫夏草纯粉片相关事宜的通知》（以下简称“虫草通知”），由于后者为“依申请公开”的文件，所以并不为外界所知。而根据通知规定，青海春天的冬虫夏草纯粉片其产品的身份为“青海省综合开发利用优势资源的试点产品”。
*ST贤成重组迎曙光
*ST贤成于去年便开始了漫长的重整过程。
2013年，*ST贤成净资产为-3423.85万元，营业收入为416.75万元，净利润为792.74万元。按照上交所2012年发布的《关于完善上海证券交易所上市公司退市制度的方案（征求意见稿）》，如果*ST贤成2014年净资产继续为负，或营业收入继续低于1000万元，公司将被暂停上市。
*ST贤成7月31日发布的2014年半年报显示，公司上半年度净亏损2559万元。这意味着，*ST贤成的退市风险日渐加剧。在今年6月底完成《重整计划》中的有关权益调整方案后，其终于迎来转机，西宁市中级人民法院于2014年7月21日裁定其《重整计划》执行完毕、终止其破产重整程序，*ST贤成并于8月2日发布被青海春天借壳的公告。
青海春天产品曾陷“身份”之争
在*ST贤成与青海春天的重组事项推动之时，青海春天的产品却陷入“身份”之争。
青海省食品药品监督管理局于7月份发布公告，撤销《青海省冬虫夏草中药饮片炮制规范》（以下简称“《虫草规范》”）。此前按照上述《虫草规范》，青海春天的冬虫夏草纯粉片等产品以中药饮片的形式对外宣传、销售。该规范被取消后，市场对青海春天产品的合法“身份”产生质疑。
对此，记者从青海省食药监局了解到，在撤销《虫草规范》的同时，青海省药监局还发布了《青海省食品药品监督管理局关于冬虫夏草纯粉片相关事宜的通知》（以下简称《虫草通知》）。根据该通知，青海春天所生产的冬虫夏草纯粉片“所用原料仅限于青海省本地出产的冬虫夏草，保证产品无任何添加”，其产品是“青海省出产的冬虫夏草经加工制成的产品，作为青海省综合开发利用优势资源的试点产品”，也即是青海省综合开发利用冬虫夏草试点产品。
不过，由于《虫草通知》的属性为“依申请公开”，也就是说，只有在公民或单位提出申请之后，该份通知才会对申请对象公开 ，所以该通知并不为外界所知。
记者从青海省食药监局药品和化妆品生产监管处秦姓负责人处了解到，该通知的公开属性为“依申请公开”的原因是，该通知的下发对象是“青海春天”，而此前青海食药监官网发布的撤消《虫草规范》的公告，由于公告对象是面向全省，因此不必提出申请即予以公开。在《投资者报》记者向青海食药监提出申请后，青海食药监局向记者提供了《虫草通知》的复印件。
青海春天产品被确认合格
公开资料显示，《虫草规范》出台于2010年12月，主要对象便是青海春天的冬虫夏草纯粉片等产品。“当时市场上还没有类似产品，青海春天的产品也只是对冬虫夏草做了物理形态的改变，我们出台《虫草规范》只是为了方便管理。”秦姓负责人向记者表示。2012年6月，国家食药监总局下发《关于冬虫夏草中药饮片炮制规范有关问题的通知》，指出冬虫夏草粉碎及压制成片不属于中药饮片炮制范畴，要求青海省对《虫草规范》予以修正，妥善处理，切实加强对中药饮片的监督管理。
2013年6月26日，国家食药监总局办公厅发布《关于严格中药饮片炮制规范及中药配方颗粒试点研究管理等有关事宜的通知》，通知再次明确指出：“不得将片剂、颗粒剂等常规按制剂管理的产品作为中药饮片管理，并不得为其制定中药饮片炮制规范”，“对已发生的不当审批行为须立即纠正、妥善处理”。
为何国家食药监总局2012年下发通知，青海省食药监局却于今年才将《青海省冬虫夏草中药饮片炮制规范》撤销？对此，上述秦姓负责人向记者表示：“在得到国家食药监总局的通知后，我们停止了其他企业关于中药饮片的资格申请。”他还表示：“我们和其他相关监管部门抽查时，青海春天生产规范，产品也都是合格的。”在经过多次沟通后，青海省食药监局于7月份发布公告，撤销曾由其颁布实施的《虫草规范》，同时发布了《虫草通知》，青海春天的冬虫夏草纯粉片将作为创新引领的“试点产品”继续合法生产销售。
此外，青海春天的冬虫夏草纯粉片未来还有可能获得保健品的“身份”。2012年7月，国家食药监总局网站公布了《冬虫夏草用于保健食品试点工作方案》，当时仅有5家企业成为试点企业，青海春天便是其中之一。国家食药监总局对于冬虫夏草转型为保健品给出了5年的试点期，目前青海春天的产品还在试点期内。
那么在青海春天的产品身份得到确认后，此项重组进程能否得以顺利推进？无论如何，市场留给*ST贤成的时间已经不多了。■
《投资者报》记者 汪洋
*ST贤成的保壳战已初见成效。这家一度处于退市边缘的公司，于8月2日发布重大资产重组公告称，青海春天药用资源科技利用有限公司（以下简称“青海春天”）将借壳*ST贤成上市。
不过，在上述重组顺利推动的同时，重组的另一方青海春天却因一纸公告而遭受“身份”质疑。青海省食品药品监督管理局（以下简称“青海食药监局”）于7月份发布公告，撤销《青海省冬虫夏草中药饮片炮制规范》，这一度被外界解读为该规范令青海春天的虫草产品失去了合法身份。对于此项疑问，记者通过青海食药监局的相关人员了解到，青海食药监局在撤销《青海省冬虫夏草中药饮片炮制规范》的同时，还发布了《青海省食品药品监督管理局关于冬虫夏草纯粉片相关事宜的通知》（以下简称“虫草通知”），由于后者为“依申请公开”的文件，所以并不为外界所知。而根据通知规定，青海春天的冬虫夏草纯粉片其产品的身份为“青海省综合开发利用优势资源的试点产品”。
*ST贤成重组迎曙光
*ST贤成于去年便开始了漫长的重整过程。
2013年，*ST贤成净资产为-3423.85万元，营业收入为416.75万元，净利润为792.74万元。按照上交所2012年发布的《关于完善上海证券交易所上市公司退市制度的方案（征求意见稿）》，如果*ST贤成2014年净资产继续为负，或营业收入继续低于1000万元，公司将被暂停上市。
*ST贤成7月31日发布的2014年半年报显示，公司上半年度净亏损2559万元。这意味着，*ST贤成的退市风险日渐加剧。在今年6月底完成《重整计划》中的有关权益调整方案后，其终于迎来转机，西宁市中级人民法院于2014年7月21日裁定其《重整计划》执行完毕、终止其破产重整程序，*ST贤成并于8月2日发布被青海春天借壳的公告。
青海春天产品曾陷“身份”之争
在*ST贤成与青海春天的重组事项推动之时，青海春天的产品却陷入“身份”之争。
青海省食品药品监督管理局于7月份发布公告，撤销《青海省冬虫夏草中药饮片炮制规范》（以下简称“《虫草规范》”）。此前按照上述《虫草规范》，青海春天的冬虫夏草纯粉片等产品以中药饮片的形式对外宣传、销售。该规范被取消后，市场对青海春天产品的合法“身份”产生质疑。
对此，记者从青海省食药监局了解到，在撤销《虫草规范》的同时，青海省药监局还发布了《青海省食品药品监督管理局关于冬虫夏草纯粉片相关事宜的通知》（以下简称《虫草通知》）。根据该通知，青海春天所生产的冬虫夏草纯粉片“所用原料仅限于青海省本地出产的冬虫夏草，保证产品无任何添加”，其产品是“青海省出产的冬虫夏草经加工制成的产品，作为青海省综合开发利用优势资源的试点产品”，也即是青海省综合开发利用冬虫夏草试点产品。
不过，由于《虫草通知》的属性为“依申请公开”，也就是说，只有在公民或单位提出申请之后，该份通知才会对申请对象公开 ，所以该通知并不为外界所知。
记者从青海省食药监局药品和化妆品生产监管处秦姓负责人处了解到，该通知的公开属性为“依申请公开”的原因是，该通知的下发对象是“青海春天”，而此前青海食药监官网发布的撤消《虫草规范》的公告，由于公告对象是面向全省，因此不必提出申请即予以公开。在《投资者报》记者向青海食药监提出申请后，青海食药监局向记者提供了《虫草通知》的复印件。
青海春天产品被确认合格
公开资料显示，《虫草规范》出台于2010年12月，主要对象便是青海春天的冬虫夏草纯粉片等产品。“当时市场上还没有类似产品，青海春天的产品也只是对冬虫夏草做了物理形态的改变，我们出台《虫草规范》只是为了方便管理。”秦姓负责人向记者表示。2012年6月，国家食药监总局下发《关于冬虫夏草中药饮片炮制规范有关问题的通知》，指出冬虫夏草粉碎及压制成片不属于中药饮片炮制范畴，要求青海省对《虫草规范》予以修正，妥善处理，切实加强对中药饮片的监督管理。
2013年6月26日，国家食药监总局办公厅发布《关于严格中药饮片炮制规范及中药配方颗粒试点研究管理等有关事宜的通知》，通知再次明确指出：“不得将片剂、颗粒剂等常规按制剂管理的产品作为中药饮片管理，并不得为其制定中药饮片炮制规范”，“对已发生的不当审批行为须立即纠正、妥善处理”。
为何国家食药监总局2012年下发通知，青海省食药监局却于今年才将《青海省冬虫夏草中药饮片炮制规范》撤销？对此，上述秦姓负责人向记者表示：“在得到国家食药监总局的通知后，我们停止了其他企业关于中药饮片的资格申请。”他还表示：“我们和其他相关监管部门抽查时，青海春天生产规范，产品也都是合格的。”在经过多次沟通后，青海省食药监局于7月份发布公告，撤销曾由其颁布实施的《虫草规范》，同时发布了《虫草通知》，青海春天的冬虫夏草纯粉片将作为创新引领的“试点产品”继续合法生产销售。
此外，青海春天的冬虫夏草纯粉片未来还有可能获得保健品的“身份”。2012年7月，国家食药监总局网站公布了《冬虫夏草用于保健食品试点工作方案》，当时仅有5家企业成为试点企业，青海春天便是其中之一。国家食药监总局对于冬虫夏草转型为保健品给出了5年的试点期，目前青海春天的产品还在试点期内。
那么在青海春天的产品身份得到确认后，此项重组进程能否得以顺利推进？无论如何，市场留给*ST贤成的时间已经不多了。■