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【摘 要】高校行政管理队伍是高校的重要组成部分，加强这支队伍的建设对于提高教育服务质量十分重要，所以必须通过分析目前存在的问题，采取有效措施，使高校行政管理队伍的整体素质得以提高，充分发挥其在高校改革和发展中应有的作用。
【关键词】高校；行政管理；队伍建设；问题与对策
一、高校行政管理队伍目前存在的问题
1.部分管理人员处于非职业化管理状态。目前处于高校高中管理层的部门领导，尤其是二级院系的党政领导在做好日常管理工作的基础上，还要带头完成日益繁重的教学、科研任务。这些领导在学术上有很深的造诣，因工作需要走上了党政领导岗位，但在实际管理中，他们的管理水平和技巧并没有得到应有的提高。
2.重使用，轻培训。从事高校管理工作的人员来自于各种不同的岗位，具有不同的专业背景，由于从事日常管理，每天忙碌于繁重的事务性工作中，年复一年，他们只是凭着坚强的毅力以及陈旧的经验进行管理，缺乏运用现代教育管理方法去思考和管理的能力，管理水平不能适应高校建设发展的要求。
3.待遇、学历、职称等提升问题长期没有得到解决。第一，随着高校分配制度的改革向教学大量倾斜，行政管理工作人员的待遇更是远远低于教师的平均水平。第二，年轻的、学历和职称高的人员，认为行政工作没有前途而不愿从事管理工作。第三，专职的管理人员年龄偏大，或学历偏低，管理水平也较低。高校的教师随时可以去脱产进修学习，或攻读学位，而行政管理人员是没有这种机会的，或者机会很少。
4.机构臃肿，人浮于事，服务意识淡漠。第一，“传统办公方式下高校行政管理机构的臃肿和庞大，层级的众多，机构的重复设置从而导致工作重复，职责难以分清，多头管理造成矛盾丛生、内耗不断”。第二，管得过多过细，又让管理者经常陷入权力的欲望中，而忘了“管理”就是“服务”的主要特征，严重影响了工作效率。第三，多年的校园文化积淀及用人考核标准，养成了行政工作人员“不干不错，多做多错”，明哲保身的消极态度，只注重完成领导交办的任务，不会主动考虑如何采用先进的方法，提高管理效率。
二、高校行政管理队伍建设存在问题的原因
1.行政管理人员角色错位。目前高校行政管理人员还存在服务意识不强，官本位意识浓重，对自己的工作岗位职责模糊不清，办事给人脸色等懒散现象。
2.部分人员管理观念因循守旧，缺乏创新意识。由于部分高校行政管理人员不能正视高校现代化变革，对提高工作效率、搞好工作创新等缺乏应有的兴趣和热情，工作因循守旧，学习和创新不够，使行政工作处于消极低效状态。
3.个别人员利己思想较严重，缺乏敬业精神。有些高校行政管理人员对高校出现的诸如分配不公等现象感到不平衡，责任感开始淡化，奉献与索取的平衡关系被打破，以致变得患得患失、斤斤计较。
4.高校突出教学工作，强调教师和学生的主体地位多一些；其次只要求教学质量和学校下达的各项任务的顺利完成，对于管理人员的素质怎么样，任务完成的水平高低等重视不够。
三、加强高校行政管理队伍建设的措施
1.树立新的职业观念
①重岗位、轻职位的观念。在实施高校行政管理过程中，应是职位与岗位相称，而不是岗位与職位一致。②重智力、轻资历的观念。行政管理正在向智力集约化方向发展，行政管理者不但要更勤奋地工作，还要更聪明地工作。③重能力、轻权力的观念。高校行政管理者必须不断加强学习，努力具备实施依法治校的能力，面向社会、广泛合作交流的能力，建立有效机制调动员工积极性的能力等等。④重效益、轻权益的观念。行政管理者应以效益求发展，以实干求进步，通过岗位职责界定，加强工作考评，促使管理者“诚实劳动”，提高行政管理的效益。⑤重服务、轻机关的观念。目前高校党政机构的设置还是以工作对口、职能对应、与上级主管部门或政府部门的机构相衔接为主，必须通过深化改革，建立起以服务为导向的精简高效的行政机构和运作机制。
2.确立“以人为本，和谐发展”的理念
首先必须转变观念，明确自身定位，摆脱机关化倾向和官本位思想的束缚，树立正确的工作态度，从思想认识上解决在高校行政管理工作中坚持以人为本的问题。其次，在具体的工作过程之中，必须积极思考坚持以人为本的思路和方法，切实转变工作作风，把坚持以人为本落到实处。再次，高校在行政管理工作中，必须做到尊重关心、理解被管理者，对于一些出现问题或者犯错误的教职工与学生，更要加强关心和指导，以保证他们的健康发展。
3.完善人员选拔。要严把管理干部用人关，选拔和任用懂得高等教育规律的人员，优化高校行政管理人员的结构，使用有改革创新精神的管理干部。
4.具体落实福利待遇问题。关心行政管理人员的生活和待遇，是稳定行政管理队伍的关键。必须增加投入，让管理干部享受同高校教师、科研人员一样的待遇。
5.加强对管理人员的岗位培训。岗位培训与提高的途径主要通过规范岗位培训制度，采取相互学习与观摩的方法，促进政治理论和业务素质的提高。同时，有计划地选送一些有潜力的管理干部攻读高一层次学历，提高管理层次。
参考文献：
[1]黄燕.论加强高校行政管理队伍建设的对策.南昌教育学院学报，2011（8）.
[2]李凯灿.浅谈高校行政管理队伍建设.陕西高等学校社会科学学报，2009（6）.
【关键词】高校；行政管理；队伍建设；问题与对策
一、高校行政管理队伍目前存在的问题
1.部分管理人员处于非职业化管理状态。目前处于高校高中管理层的部门领导，尤其是二级院系的党政领导在做好日常管理工作的基础上，还要带头完成日益繁重的教学、科研任务。这些领导在学术上有很深的造诣，因工作需要走上了党政领导岗位，但在实际管理中，他们的管理水平和技巧并没有得到应有的提高。
2.重使用，轻培训。从事高校管理工作的人员来自于各种不同的岗位，具有不同的专业背景，由于从事日常管理，每天忙碌于繁重的事务性工作中，年复一年，他们只是凭着坚强的毅力以及陈旧的经验进行管理，缺乏运用现代教育管理方法去思考和管理的能力，管理水平不能适应高校建设发展的要求。
3.待遇、学历、职称等提升问题长期没有得到解决。第一，随着高校分配制度的改革向教学大量倾斜，行政管理工作人员的待遇更是远远低于教师的平均水平。第二，年轻的、学历和职称高的人员，认为行政工作没有前途而不愿从事管理工作。第三，专职的管理人员年龄偏大，或学历偏低，管理水平也较低。高校的教师随时可以去脱产进修学习，或攻读学位，而行政管理人员是没有这种机会的，或者机会很少。
4.机构臃肿，人浮于事，服务意识淡漠。第一，“传统办公方式下高校行政管理机构的臃肿和庞大，层级的众多，机构的重复设置从而导致工作重复，职责难以分清，多头管理造成矛盾丛生、内耗不断”。第二，管得过多过细，又让管理者经常陷入权力的欲望中，而忘了“管理”就是“服务”的主要特征，严重影响了工作效率。第三，多年的校园文化积淀及用人考核标准，养成了行政工作人员“不干不错，多做多错”，明哲保身的消极态度，只注重完成领导交办的任务，不会主动考虑如何采用先进的方法，提高管理效率。
二、高校行政管理队伍建设存在问题的原因
1.行政管理人员角色错位。目前高校行政管理人员还存在服务意识不强，官本位意识浓重，对自己的工作岗位职责模糊不清，办事给人脸色等懒散现象。
2.部分人员管理观念因循守旧，缺乏创新意识。由于部分高校行政管理人员不能正视高校现代化变革，对提高工作效率、搞好工作创新等缺乏应有的兴趣和热情，工作因循守旧，学习和创新不够，使行政工作处于消极低效状态。
3.个别人员利己思想较严重，缺乏敬业精神。有些高校行政管理人员对高校出现的诸如分配不公等现象感到不平衡，责任感开始淡化，奉献与索取的平衡关系被打破，以致变得患得患失、斤斤计较。
4.高校突出教学工作，强调教师和学生的主体地位多一些；其次只要求教学质量和学校下达的各项任务的顺利完成，对于管理人员的素质怎么样，任务完成的水平高低等重视不够。
三、加强高校行政管理队伍建设的措施
1.树立新的职业观念
①重岗位、轻职位的观念。在实施高校行政管理过程中，应是职位与岗位相称，而不是岗位与職位一致。②重智力、轻资历的观念。行政管理正在向智力集约化方向发展，行政管理者不但要更勤奋地工作，还要更聪明地工作。③重能力、轻权力的观念。高校行政管理者必须不断加强学习，努力具备实施依法治校的能力，面向社会、广泛合作交流的能力，建立有效机制调动员工积极性的能力等等。④重效益、轻权益的观念。行政管理者应以效益求发展，以实干求进步，通过岗位职责界定，加强工作考评，促使管理者“诚实劳动”，提高行政管理的效益。⑤重服务、轻机关的观念。目前高校党政机构的设置还是以工作对口、职能对应、与上级主管部门或政府部门的机构相衔接为主，必须通过深化改革，建立起以服务为导向的精简高效的行政机构和运作机制。
2.确立“以人为本，和谐发展”的理念
首先必须转变观念，明确自身定位，摆脱机关化倾向和官本位思想的束缚，树立正确的工作态度，从思想认识上解决在高校行政管理工作中坚持以人为本的问题。其次，在具体的工作过程之中，必须积极思考坚持以人为本的思路和方法，切实转变工作作风，把坚持以人为本落到实处。再次，高校在行政管理工作中，必须做到尊重关心、理解被管理者，对于一些出现问题或者犯错误的教职工与学生，更要加强关心和指导，以保证他们的健康发展。
3.完善人员选拔。要严把管理干部用人关，选拔和任用懂得高等教育规律的人员，优化高校行政管理人员的结构，使用有改革创新精神的管理干部。
4.具体落实福利待遇问题。关心行政管理人员的生活和待遇，是稳定行政管理队伍的关键。必须增加投入，让管理干部享受同高校教师、科研人员一样的待遇。
5.加强对管理人员的岗位培训。岗位培训与提高的途径主要通过规范岗位培训制度，采取相互学习与观摩的方法，促进政治理论和业务素质的提高。同时，有计划地选送一些有潜力的管理干部攻读高一层次学历，提高管理层次。
参考文献：
[1]黄燕.论加强高校行政管理队伍建设的对策.南昌教育学院学报，2011（8）.
[2]李凯灿.浅谈高校行政管理队伍建设.陕西高等学校社会科学学报，2009（6）.