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【摘 要】 在城市化的趋势下，我国的建筑工程项目发展得也越来越迅速。建筑工程监理是建筑工程项目的重要组成部分，只有做好建筑工程的监理工作，才能保证建筑工程项目的质量，保障广大人民群众的利益。本文主要对影响监理工作的主要问题进行了简要分析。
【关键词】 工程监理；主要问题；解决对策
引言：
工程建设监理是我国改革开放后近几年发展起来的新兴行业，已经初步形成新的工程项目管理的格局框架，促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用，为我国的经济建设作出了贡献，但与此同时，建筑工程监理也暴露出了一些问题。
一、影响监理工作的主要问题
1、监理单位的体制问题
目前，我国监理单位的性质，基本上都是股份制的民营企业。内部人员的组成，是股东与雇员的关系，除了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外，其他监理人员的流动性很大，有的工程一个施工周期，会调换多个监理人员。有的监理公司，名义上是外地“某某监理有限公司”，且资质等级都是乙级、甲级公司，但实际操作、运转的人员都是当地人士，一套班子多个牌子、“借鸡抱窝”的情况较多。
2、监理、施工单位与业主的关系问题复杂
监理与业主的关系，从理论讲，应该是委托与被委托方的合同关系，并且不存在利益和厉害关系。但现在有很多监理公司与工程项目的建设方存在着“姻亲”关系：有的是建设集团公司的子公司、分公司，有的虽然不是集团公司的一部分，但集团公司“某某经理”、“某某领导”却是该监理公司的大股东，实际控制着、存在着自己干的活自己监理，此类监理项目机构类似或等同于建设单位的“工程部”；业主与施工单位的关系有时更是微妙，从形式上看是通过招标选择的合格施工单位，而实际上建设单位和施工单位是一体的一家人。有的项目无非是个清包工程而已，更有甚者一个项目从开工到完工连项目经理是谁都不知道，一旦发生质量、安全事故连应该承担的主要责任人都找不到。在类似项目上监理还不如施工单位的质量部门，监理的职责太难行使，发现问题也不敢上报，充其量也就是个签字工具。
3、建筑工程监理水平落后
由于市场不严格控制监理单位的准入，市场上很多监理单位缺乏相应的监理资质，也没有配备足够的监理人员，这就导致建筑工程监理单位的发展停滞现象的发生。很多建筑工程监理单位由于资金问题，不能及时更新监理的手段与技术。单位的监理技术及手段几十年如一日，没有根据时代的变化、市场的要求改变监理的手段，也没有引进先进的监理技术加以运用。落后的建筑工程监理水平带来的是监理结果的不准确，进而导致建筑工程监理质量的下滑。
4、监理人员的业务素质参差不齐
实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。部分监理工程师，从全国执业考试中获得；近年，部分省、市，经过主管部门考核，很多从事监理工作的人员，获得监理工程师的职业资格。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员，大部分都是半路出家，是从不同的专业转换而来，从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，学历相差悬殊，有研究生，也有初中毕业，且文化水平偏低的占绝大多数；职称差别很大，有高级工程师，也有刚走出校门的毕业生。
二、坚强工程监理的主要对策
1、建立健全建筑工程监理体系
各地政府应严格控制市场对建筑工程监理单位的准入，设立建筑工程监理技术资格认定的部门，凭证上岗，将建筑工程监理的人员专业化，以保证建筑工程监理的质量。建筑工程监理单位定期培训监理人员的工程监理技术，严格处理培训不合格的人员，只有这样，才能切实提高工程监理人员的技术水平。同时将整个工程项目的考察作为建筑工程监理的内容，與工程项目的其他工作相结合，共同为项目的施工进行服务。单位应加强项目的时时监理，在项目施工的任意阶段，都应时刻保持项目的监理工作并及时解决项目施工时出现的问题。
2、规范管理建筑工程监理单位内部的管理
监理单位应明确单位的宗旨是对建筑工程项目设计的文件、工程实施的质量、工程建设的物资以及设备等进行专业化的监理。因此，各监理单位应明确监理的流程，制定监理任务书，对需要监理的项目进行及时的监理。此外，单位应在自己的监理资质内承接相应的工程监理项目，绝不能因为一时之利，而承接与自己监理资质不符的工程项目。单位应加强监理高层人员的引进，注意增强单位监理的资质只有切实提高单位的监理资质，才能真正的提高单位的效益。
3、监理单位自身的完善
监理单位需要切实地做好员工队伍建设和制度建设，最大程度利用企业改制带来优势全面加强企业在激烈的市场竞争中的竞争实力。在完善了相关的法律法规之后，就需要从企业自身的问题出发，加强对监理工作人员的任用和准入上的控制，使监理从业人员的资格条件更加公开和规范，在无形中加强企业的市场竞争力。对监理工作的管理人员素质提出更高的要求，如果没有扎实的相关理论知识和丰富的实践经验则无法胜任。对于一个普通的监理企业来说，要同时具备工程监理、设备监理等多种自制会比较困难，但是对这些方面的人才采取一定的储备工作是很有必要的。
4、严格按照监理依据行使监理职责
（1）依据合同文木和相关工程文件、规范对施工过程进行监理。监理工程人员要严格按照招标文件、合同条款、国家招标的有关法律条例等文件对工程进行监理，对于不认真履行合同的承包商，监理工程师将向房屋承建单位建议予以罚款、部分解除合同，对于违规严重的要求全部解除合同。
（2）依据设计图纸和规范进行项目的验收。招标项目的设计图纸、国家的技术标准、国际通用规则等都是监理工程师对工程进行监控的主要依据。对于达不到质量、完不成工期进度要求的项目，监理人员要勒令施工单位进行整顿或者停工。
（3）遵循和尊重承建单位的主观态度。监理人员在履行监理职责时具有独立的工作权利，但与承建单位之间也需要进行良好的沟通，从而对于双方有争执的问题进行充分的协调，在保证施工方利益的前提下，使承建单位的要求得以满足。
5、不断提高工程监理人员的综合素质
建筑工程监理人员的素质提高应从技术素质培养和道德素质培养两个主要方面进行：监理人员应不断提高自身的技术水平和专业知识，注重日常经验的积累，及时对施工工程中出现的问题进行总结与汇报；相关部门更应对工程监理人员的专业资格、技术知识结构及相关监理技术装备、经历及管理水平等进行评估；对监理工程师的等级进行认证并颁发相关证书，不得越级进行监理；另一方面，监管监理人员能够不滥用其监理职权，不随意向承包商索取报酬，防止监理人员与承包商联合造假，组织欺骗业主行为的发生。
三、结束语
目前在我国，工程建设监理行业内的竞争比较激烈，也存在着企业结构不合理的状况，相应的法律体系建设也不完整。正是因为如此，在进行监理工作的过程当中就要切实立足于监理行业这一最为核心的目标，在增强企业自身核心竞争力的同时不断引进人才和开拓市场。基于此，来为企业管理发展方式探明道路，最终使其得以在市场当中立于不败之地。
参考文献：
[1]刘正梅.当前建筑工程监理存在的问题及对策[J].中华民居，2012.
[2]刘鹏启.我国建筑工程监理现状分析与探讨[J].黑龙江交通科技，2011.
[3]唐伟东.建筑工程监理实施中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2011.
【关键词】 工程监理；主要问题；解决对策
引言：
工程建设监理是我国改革开放后近几年发展起来的新兴行业，已经初步形成新的工程项目管理的格局框架，促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用，为我国的经济建设作出了贡献，但与此同时，建筑工程监理也暴露出了一些问题。
一、影响监理工作的主要问题
1、监理单位的体制问题
目前，我国监理单位的性质，基本上都是股份制的民营企业。内部人员的组成，是股东与雇员的关系，除了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外，其他监理人员的流动性很大，有的工程一个施工周期，会调换多个监理人员。有的监理公司，名义上是外地“某某监理有限公司”，且资质等级都是乙级、甲级公司，但实际操作、运转的人员都是当地人士，一套班子多个牌子、“借鸡抱窝”的情况较多。
2、监理、施工单位与业主的关系问题复杂
监理与业主的关系，从理论讲，应该是委托与被委托方的合同关系，并且不存在利益和厉害关系。但现在有很多监理公司与工程项目的建设方存在着“姻亲”关系：有的是建设集团公司的子公司、分公司，有的虽然不是集团公司的一部分，但集团公司“某某经理”、“某某领导”却是该监理公司的大股东，实际控制着、存在着自己干的活自己监理，此类监理项目机构类似或等同于建设单位的“工程部”；业主与施工单位的关系有时更是微妙，从形式上看是通过招标选择的合格施工单位，而实际上建设单位和施工单位是一体的一家人。有的项目无非是个清包工程而已，更有甚者一个项目从开工到完工连项目经理是谁都不知道，一旦发生质量、安全事故连应该承担的主要责任人都找不到。在类似项目上监理还不如施工单位的质量部门，监理的职责太难行使，发现问题也不敢上报，充其量也就是个签字工具。
3、建筑工程监理水平落后
由于市场不严格控制监理单位的准入，市场上很多监理单位缺乏相应的监理资质，也没有配备足够的监理人员，这就导致建筑工程监理单位的发展停滞现象的发生。很多建筑工程监理单位由于资金问题，不能及时更新监理的手段与技术。单位的监理技术及手段几十年如一日，没有根据时代的变化、市场的要求改变监理的手段，也没有引进先进的监理技术加以运用。落后的建筑工程监理水平带来的是监理结果的不准确，进而导致建筑工程监理质量的下滑。
4、监理人员的业务素质参差不齐
实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。部分监理工程师，从全国执业考试中获得；近年，部分省、市，经过主管部门考核，很多从事监理工作的人员，获得监理工程师的职业资格。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员，大部分都是半路出家，是从不同的专业转换而来，从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，学历相差悬殊，有研究生，也有初中毕业，且文化水平偏低的占绝大多数；职称差别很大，有高级工程师，也有刚走出校门的毕业生。
二、坚强工程监理的主要对策
1、建立健全建筑工程监理体系
各地政府应严格控制市场对建筑工程监理单位的准入，设立建筑工程监理技术资格认定的部门，凭证上岗，将建筑工程监理的人员专业化，以保证建筑工程监理的质量。建筑工程监理单位定期培训监理人员的工程监理技术，严格处理培训不合格的人员，只有这样，才能切实提高工程监理人员的技术水平。同时将整个工程项目的考察作为建筑工程监理的内容，與工程项目的其他工作相结合，共同为项目的施工进行服务。单位应加强项目的时时监理，在项目施工的任意阶段，都应时刻保持项目的监理工作并及时解决项目施工时出现的问题。
2、规范管理建筑工程监理单位内部的管理
监理单位应明确单位的宗旨是对建筑工程项目设计的文件、工程实施的质量、工程建设的物资以及设备等进行专业化的监理。因此，各监理单位应明确监理的流程，制定监理任务书，对需要监理的项目进行及时的监理。此外，单位应在自己的监理资质内承接相应的工程监理项目，绝不能因为一时之利，而承接与自己监理资质不符的工程项目。单位应加强监理高层人员的引进，注意增强单位监理的资质只有切实提高单位的监理资质，才能真正的提高单位的效益。
3、监理单位自身的完善
监理单位需要切实地做好员工队伍建设和制度建设，最大程度利用企业改制带来优势全面加强企业在激烈的市场竞争中的竞争实力。在完善了相关的法律法规之后，就需要从企业自身的问题出发，加强对监理工作人员的任用和准入上的控制，使监理从业人员的资格条件更加公开和规范，在无形中加强企业的市场竞争力。对监理工作的管理人员素质提出更高的要求，如果没有扎实的相关理论知识和丰富的实践经验则无法胜任。对于一个普通的监理企业来说，要同时具备工程监理、设备监理等多种自制会比较困难，但是对这些方面的人才采取一定的储备工作是很有必要的。
4、严格按照监理依据行使监理职责
（1）依据合同文木和相关工程文件、规范对施工过程进行监理。监理工程人员要严格按照招标文件、合同条款、国家招标的有关法律条例等文件对工程进行监理，对于不认真履行合同的承包商，监理工程师将向房屋承建单位建议予以罚款、部分解除合同，对于违规严重的要求全部解除合同。
（2）依据设计图纸和规范进行项目的验收。招标项目的设计图纸、国家的技术标准、国际通用规则等都是监理工程师对工程进行监控的主要依据。对于达不到质量、完不成工期进度要求的项目，监理人员要勒令施工单位进行整顿或者停工。
（3）遵循和尊重承建单位的主观态度。监理人员在履行监理职责时具有独立的工作权利，但与承建单位之间也需要进行良好的沟通，从而对于双方有争执的问题进行充分的协调，在保证施工方利益的前提下，使承建单位的要求得以满足。
5、不断提高工程监理人员的综合素质
建筑工程监理人员的素质提高应从技术素质培养和道德素质培养两个主要方面进行：监理人员应不断提高自身的技术水平和专业知识，注重日常经验的积累，及时对施工工程中出现的问题进行总结与汇报；相关部门更应对工程监理人员的专业资格、技术知识结构及相关监理技术装备、经历及管理水平等进行评估；对监理工程师的等级进行认证并颁发相关证书，不得越级进行监理；另一方面，监管监理人员能够不滥用其监理职权，不随意向承包商索取报酬，防止监理人员与承包商联合造假，组织欺骗业主行为的发生。
三、结束语
目前在我国，工程建设监理行业内的竞争比较激烈，也存在着企业结构不合理的状况，相应的法律体系建设也不完整。正是因为如此，在进行监理工作的过程当中就要切实立足于监理行业这一最为核心的目标，在增强企业自身核心竞争力的同时不断引进人才和开拓市场。基于此，来为企业管理发展方式探明道路，最终使其得以在市场当中立于不败之地。
参考文献：
[1]刘正梅.当前建筑工程监理存在的问题及对策[J].中华民居，2012.
[2]刘鹏启.我国建筑工程监理现状分析与探讨[J].黑龙江交通科技，2011.
[3]唐伟东.建筑工程监理实施中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2011.