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运用消费者选择理论，对廉租住房政策实施的三种基本形式：无监管的租金配租、有监管的租金配租、实物配租，分别分析受补贴家庭效用，即相应的政府补贴效果。据此将受补贴家庭根据收入水平的差异进一步细分，对于已经有一定支付能力的家庭，提供无监管租金配租；对于特别困难的家庭，提供实物配租；而对其他需要资助的家庭，提供有监管的租金配租。