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社会主义市场经济的目的是要消除两极分化,实现共同富裕.而市场本身存在许多靠自身不能解决的缺陷,社会保障制度是解决"市场失灵"、达到社会公平的有效路径,是在追求效率的基础上更高层次的、全体公民权利的保障,具有促进经济发展和维护社会秩序的双重功能.在当前法制现代化的历史进程中有必要加快社会保障的法制化,使社会保障在法治的轨道上运行,从而用法律来保障公民的生存权利.