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目前预算管理呈现动态化、精细化、全面化特征,高校全面预算管理体系改革迫在眉睫。通过引入PDCA循环理论,结合高校预算管理存在的问题,论证PDCA运用于全面预算管理的必要性和可行性。在此基础上,以PDCA循环思想对预算编制、预算执行、预算控制和预算考核进行改进,并提出相应保障措施。研究有利于提高全面预算管理的质量,真正实现高校预算管理的事前、事中、事后全程监控。