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我国幅员辽阔,农业资源丰富,但由于人口众多,人均占有量都明显地低于世界平均水平。而且,人口在大量增加,耕地在继续减少。在这一增一减的严峻事实面前,要持续地解决好11亿人的吃饭乃至实现小康的问题,首先必须把握农业自然资源的演变趋势,重视保护和合理利用资源,充分发挥资源的生产潜力,不断提高资源的利用效率。这是一项关系到国