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经济学家对政府在经济中所扮演的角色的理解是有点矛盾的。一方面，即使是自由市场鼓吹者也承认，政府有必要提供公共物品，尤其是如果没有政府制定的制度框架，市场将无法运行；另一方面又声称，政府经常做的太多，并目庞大的政府部门产生了严重的无效率。悲观主义者勾勒了一幅利维坦政府的画像，它干预运行着的市场，将无效率的官僚作风替代运行良好的市场程序，