论亨利·基辛格眼中的世界

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  【摘要】:亨利·基辛格哈是美国前国务卿,20世纪美国最著名的外交家、国际问题专家,被称为“美国政坛常青树”。1971年7月,基辛格作为尼克松总统秘密特使访华,为中美建交开启了大门,为中美关系做出了历史性贡献。他与毛泽东、周恩来、邓小平等领导人都有过深入的交往。1973年1月,基辛格在巴黎完成了结束越南战争的谈判,并因此获得诺贝尔和平奖。通过阅读基辛格著作的《世界秩序》,笔者将对基辛格眼中的世界进行思考并进行分析。
  【关键词】:世界秩序;国际社会;价值观
  一、基辛格眼中的世界秩序
  基辛格在《世界秩序》表达出自己也不知道世界秩序是怎样的,因为从来没有一个所谓的世界秩序,但又必须要有一个世界秩序。具体就中美关系而言,美国资源得天独厚,天然觉得所有问题都能解决,所以主要注意力都放在处理短期问题;而中国则不同,想得远,因为中国的一个问题接连着另外一个问题。美国人需要了解中国人怎么思考,中国人也需要了解美国。
  现在大家面对的问题是,要把这些总体的原则,运用在具体的情况中。基辛格对于如何建构世界秩序,選择了一个开放的态度,比如,不像有些美国人觉得,这个世界秩序就应该是美国的世界秩序。它应该是一些大国共同商议的结果,同时也应该把一些非国家的主体,纳入到世界秩序的框架中来,这种开放的态度,我觉得是非常好的。
  在当前中美关系因南海问题紧张的大背景下,中美关系无疑成为了世界的焦点,对此,亨利·基辛格表示,在他第一次到达中国之后的四十多年间,美国共成立了八届政府,而这八届政府成立之初的共识,就是与中国展开合作,对中美而言,对抗不可取,合作才能共赢。
  二、不可强制输出价值观
  近期,美军舰在南海的挑衅,为中美关系带来了负面影响,美军先是派出“拉森”号导弹驱逐舰进入中国南沙群岛有关岛礁近岸水域,威胁中国主权和安全,随后,菲律宾单方面提交南海仲裁案,白宫也公开为菲站台称“美支持通过仲裁方式解决争端”。对此,中国淡定回应,“裁决无效,对中方没有拘束力”。中国的自信源自一个基本事实:仲裁无法否认中国在南海的领土主权和海洋权益。一方面,中国享有的主权权益是在长期历史过程中形成的,不劳其他国家认可,也不需通过任何程序来获取合法性。另一方面,中国已根据《联合国海洋法公约》的规定于2006年作出声明,将涉及海域划界等事项的争端排除适用仲裁等强制争端解决程序。因此,公约不该被利用,作为侵犯中国主权的工具。
  对于美国的霸权行径,基辛格也在书中予以批评,书中写到:“进入21世纪后,西方国家不应自负,应当学会尊重非西方国家的文化传统。西方国家不能将自己的“正义”理念强制推广开来,应该注重秩序的稳定性,如果失去了秩序,那么“正義”就是没有价值的,一定会导致南辕北辙。小布什就是最典型的例子,强烈输出价值观,可以给一个地区带来秩序,但同时更可能会导致更大的矛盾。表面上看,武力可以带来秩序,但也可能酝酿新的危机,这就是伊拉克战争的教训。
  三、中美关系和世界秩序
  中国实际上是被美国的安全框架视为一种挑战的,可这种情况也不可能继续延续下去,所以未来这种格局是会发生变化的,重要的是中美两国如何共同来适应这种变化,设计一个符合未来国际世界格局发展的亚太新秩序。
  基辛格尤其强调,当下中美矛盾日益增长,中国在南海问题上持有坚定立场,这说明中国并不完全认同美国对国际秩序的界定。美国无法制定一个规则,然后强迫中国去接受,因此美国应该尊重中国的利益,与中国的价值理念进行调试。
  基辛格访华时曾说:“习主席把国际挑战定义为创立一种体系,使得潜在的敌人成为合作伙伴,在历史上这样的例子不多,但这是有可能的,因此,这一代人有一个独特的任务,就是要实现这一点。”
  南海问题目前是在中国崛起的新阶段绕不开的一个坎,这个过程可能将是非常漫长的,目前要做的就是在这个过程之中,保持中美的密切的沟通与交流。在斗争的同时,要确保不要因为摩擦而擦枪走火,导致一个不可控的局面。
  基辛格在书中预言,21世纪世界秩序的中心在亚太,亚洲最大的变量取决于中国在未来20年的持续增长,中国的选择将影响和改变世界,新的世界秩序已悄然重塑。基辛格还说道,绝大多数国家从来没有认同过西方主导的世界秩序,在乌克兰和南海问题上愈见分明,而且西方的这种世界秩序到了崩溃的时候。几年前他有一个论断,欧盟将由传统的体系向新的体系转变,伊斯兰激进分子将会对主权国家进行挑战,还有就是大西洋权力中心将向太平洋和印度洋转移。乌克兰危机,中东乱局,包括东海和南海事件,我们看到实质上是对基辛格所说观点的一个诠释。
  以西方为主的世界秩序,面临必须改变调整的时刻,这应当是渐进的发展的一个过程。中美要从“一战”领悟深刻教训,这里的教训是指一国可能由于短期看上去很合理的事情卷入冲突,之后忽然发现自己已陷入不知如何自拔的地步,基辛格觉得如果当时各国领导人事前知道“一战”的后果,没人会做当初的选择,所以中美需谨慎,以防步入表面上合理,但仍带来紧张局势的行动,随着时间的发展,紧张关系将难以管理。所以说必须避免失去灵活性,两国都得铭记不管分歧如何,共同利益更大,所以出现问题时,中美应该通过妥协来应对,而不是施压。要牢记,对和平的需求超乎当下的紧张,中美当基于此解决问题。基辛格还在书中提到,伙伴关系得成为现代大国制衡的一部分,但这两者本身就是一对矛盾,但这矛盾是必要的。
  四、总结
  《世界秩序》这本书主要讲历史和理念,或许也可看作是基辛格职业生涯的告别演说,其主题是:由于时代和时局的急剧变化,现在需要缔造第三个世界秩序(前两个分别是1648年建立的威斯特伐利亚体系和1815年建立的维也纳体系),而这个世界秩序的基础应当做到合法性与权力之间的均衡。前两次世界秩序都做到了权力上的均势,是均势的典范,同时也制订了列强们愿意接受的共同底线规则作为合法性基础:威斯特伐利亚体系规定了互不干涉内部事务原则,维也纳体系规定了通过国际会议和平解决争端原则。基辛格倡议的第三个世界秩序当然也将奉行均势原则,至于这个秩序的合法性基础是什么,基辛格在书的结尾部分提到:“多年前,我年轻自负,曾妄想就‘历史的意义’建言立说。我现在明白了,历史的意义需要探索发现,而不应断言。我们必须尽我们所能给出这一问题的答案,同时认识到今后仍需公开讨论这一问题。”基辛格的世界观植根于他的历史观,探察历史的结果往往会产生一些不安的、悲观的意识。他提出了要第三次建立世界秩序的议题,但他对这个世界秩序能否建立仍抱有悲观的怀疑态度,正如他对伍德罗·威尔逊的怀疑一样。所以他又说,世界秩序的合法性基础究竟是什么,其实很难定义。
  参考文献:
  [1]亨利·基辛格.世界秩序[M].中信出版社,2015.
  [2]亨利·基辛格.论中国[M].中信出版社,2011.
  [3]庄礼伟.“老狐狸”基辛格的终极野心[Z].载自腾讯网.
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