产业园升级:从制造园区到引入产业

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  “产业园区不能再这么建设下去了,2013年需要革命性的改变。”东方今典产业园集团总经理任洪斌在受访时说,其手下运作的大型产业园已经超过5个,对于这样专业运营产业园的集团公司来说,就已感觉到危机感,更何况那些因为住宅问题而匆忙加入商业地产项目的企业,它们更加需要改变。
  “产业园的建设已经不能停留在先建设后聚集的阶段。应该改变为先引入产业再建设的程序。”任洪斌说。这样的改变将是质的变化,而在东方今典产业园集团,这样的脚步已经临近。
  产业导入式聚集区
  以往的聚集区,无论是产业园还是企业孵化基地,都是先建设房屋,再根据企业的需求合理配套,给予足够的资金支持,从而产生效应。而现在摆在东方今典面前的是如何改变这样的套路,从产业引入开始。
  任洪斌表示,要想让区域经济得到进一步的提升,要完全摆脱掉原有商业地产的理念。不再是先投产房屋,后吸引企业入驻,而应该转变为产业先行,首先确定产业项目,确定入驻之后再根据产业的要求来配套建设。
  “这样的方式对于那些有实力的大企业来说特别有发言权,但是对于传统商业地产来说就没那么简单。”任洪斌表示,未来产业园的趋势最重要的是产业,一个拥有百亿规模产业的企业,比较容易建设产业园的核心产业,从而带动附带产业的发展,迅速成长为一个有着优良质量的产业园,进一步则可以提振区域经济。
  而对于以商业地产模式来运营产业园的地产商来说,没有大企业这样的资本,如何进一步升级?东方今典2013年所探索的核心模式就是围绕这一问题展开的。
  任洪斌坦言,东方今典在未来的日子中将会两条腿走路,一方面建设运营好固有产业园,为中小企业继续提供优良的投资孵化环境,另一方面将会将资金引入产业投资,以控股或产股的形式投资优良产业,从而对企业拥有发言权,引导企业建设产业园新区,以产业为核心,以配套为辅助,通过与政府的合作,建设产业新区。
  建设新区的模式被任洪斌分为产业园集团发展的三个阶段。第一个阶段主要承担产业园建设;第二个阶段主要将精力与资金用在引入高新技术产业,引导优良产业进入新区建设;第三阶段将是用自己手中所拥有的产业园持续扩大效应,建设城市新区。“这样的变化已经不仅仅是运营一个新区那么简单,我们依然可以运营一个城区,这是低层次企业服务与高层次产业服务的区别。”
  从运营产业园到运营新城区,这样的过程将成为东方今典未来所追求的目标。目前,任洪斌考虑的是如何将资金能够快速投入到高新技术产业中去,让产业园发展的第二个阶段快速在东方今典产生决策。
  区域经济提振主力军
  目前,城市产业缺乏或产业升级调整,就业问题突出。一些地方政府在推进城镇化过程中,资源集中用于城市建设,或者是通过调整行政区划来扩大城市辖区面积,忽视产业发展,造成城市发展中的产业“空心化”,而创造的就业机会不足;随着中国工业化进入资本密集度提高阶段,资本投入迅速增加,资本有机构成提高,资本对劳动的替代加快,就业对经济增长的弹性较以往降低。另外,进城务工农民由于技能和文化水平的限制,其就业问题一直是城市化过程中的难题。如何创造更多的就业机会,扩大就业空间,是城镇化进程中面临的突出问题。
  在我国,随着工业化和城镇化进程的快速推进,城市管理、公共服务和城市建设等城市发展相关问题日益凸显,为政府、社会和学术界所关注。如何在提高城镇化水平、推动经济社会快速发展的同时,规避城市病,解决城市建设资金不足、政府提供的社会公共服务不能满足城市居民的需求等问题,已经成为横亘在我国城市发展面前的一道难题。在探索和实践的过程中,“城市运营”理念应运而生。
  在任洪斌看来,未来理想的运营模式应该是,政府控制几个城市运营商,由政府参与决策,但由城市运营商来运营城市管理。
  在城市运营当中,产业园应该是主导,而产业园中,优良的产业应该是核心。如何选择产业核心就显得非常重要。任洪斌表示,应该以实体企业为核心,才能够真正长久地带动区域经济的发展。
  “这个道理其实很简单,你去看看国外的百年老店,真正存活下来的基本上都是实体产业,比如制造业等,我们看到的目前的底特律、法兰克福都是由这些实体企业带动的城市,能够屹立百年而不衰。”任洪斌说。
  未来的城市运营项目运作流程因跨越“土地一级开发”、“二级房地产开发”和“三级产业联动”的项目整个生命周期,在各环节上均能给予政府部门较大支持,因此亦能获得普通开发商无法企及的诸多优惠。
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