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【摘 要】 自冷战结束以来，俄美关系一直受到国际各界的关注，在奥巴马的任期内，俄美关系发生了巨大的变化，从一开始的新关系“重启”走到被称为“新冷战”的关系冰点。2013年爆发的乌克兰危机以及最后的克里米亞入俄，使俄美关系降到了冰点。本文将通过分析这八年内俄美间的互动和国际趋势来研究俄美关系“重启”破裂的原因。
【关键词】 俄美关系 对外政策 地缘政治
一、俄美关系的“重启”
俄罗斯与美国在小布什政府时期曾经是携手对抗恐怖主义的亲密战友，但随后美国一次次越过俄罗斯安全防线，俄美关系变得越来越严峻。
奥巴马上台后，美国开始积极改善与俄关系。2009年3月6日，美国国务卿希拉里与俄罗斯外长拉夫罗夫在瑞士日内瓦举行会谈。这是奥巴马就任美国总统后美俄两国所进行的最高级别的正面接触。希拉里和拉夫罗夫在会谈中同时按下一个红色的“重启”按钮，标志着这次会谈是俄美双边关系的一个新的开始。在这次会谈中，双方承诺将在军备控制、防止核扩散和伊朗等一系列重要问题上加强双边合作。在随后四月初的G20伦敦金融峰会中，俄罗斯总统梅德韦杰夫与美国新上任总统奥巴马进行了首次会晤并发表了一份联合声明，给全世界释放出一个信号，即俄美两国之间有了新的开始。7月6日，奥巴马携家人抵达莫斯科开展访问。访问期间，俄美两国总统签署了关于削减进攻性战略武器的框架文件等文件，这增进了俄美安全互信。随同奥巴马访俄的几个美国大企业与俄罗斯签署了多笔高额订单，这对经济状况不算良好的俄罗斯来说可谓是一剂“强心针”。2009年12月25日俄罗斯外长拉夫罗夫在接受媒体采访时说，“俄美间的外交工作自奥巴马出任美国总统以来发生了变化，实际上，两国关系开始恢复正常状态”。2010年8月，经过八轮谈判最终得以签订的《削减战略武器条约》象征着俄美关系的“重启”走到了巅峰。
然而，俄美之间的蜜月期并不长久。2011年年初，美国副总统拜登到访莫斯科后会见了俄罗斯的反对派领袖，并表示如果普京不参与2012年大选会对俄罗斯更好。2011年末，俄罗斯国内就爆发反对普京参选的游行示威。这被认为这是美国介入和煽动所致，普京甚至指责美国政府“给国内的一些团体发送信号”。这可以视为是俄美关系“重启”崩塌的开始。
2012年3月，普京再次当选总统，普京与梅德韦杰夫的“王车易位”彻底的打破了西方社会对俄罗斯民主化的幻想，俄美关系的“重启”计划中断。这之后，俄美之间的摩擦不断升级，2013年爆发的乌克兰危机让俄美关系降至冰点。那么为什么在俄美关系不断明朗的情况下会突发变故？
二、俄美关系巨变的原因
从苏联解体开始，美国就开始想将苏联的继承者俄罗斯民主化，避免一个新的苏联出现。对此自上世纪90年代起，美国就尝试通过经济援助附加条件、颜色革命等方式迫使俄罗斯民主化。但这对俄罗斯的战略空间造成了严重的挤压，与此同时，国际上吹来的一阵“新兴国家”的新风给俄罗斯带来了转舵的机会，普京在其第三个任期内多次指出，美欧给俄罗斯带来的挤压必然致使俄罗斯的巨大反弹，而加入到这些新兴国家的行列，共同发展并引领其他发展中国家，建立国际政治和经济新秩序则成为俄罗斯的新目标。
（一）俄罗斯的“民主化”失败
在梅德韦杰夫任内，普京虽然担任总理一职，但有很多西方政治家和专家表示，普京依然是俄罗斯大全的幕后操纵者，梅德韦杰夫只是一个表面上的幌子，尽管普京强调说“梅德韦杰夫在任俄罗斯总统时，独立自主地履行了所有职责”。而普京则在2011年底接受俄三家联邦级电视频道联合采访时表示，他与梅德韦杰夫确实在四年前就已经商定了关于“王车易位”的事情。
早在2011年俄罗斯的杜马选举中，普京所在政党在竞选中被爆出多重黑幕，引发了多次游行反对示威。欧洲安全与合作组织的观察员表示，“整个选举组织地很好，但是计票过程存在严重问题”。在2012年3月俄罗斯的总统大选中，普京赢得63%的选票成功当选新一任的俄罗斯联邦总统。这对大部分的西方政客来说，尤其是对于作为“普世价值观”宣扬者的美国来说，普京无异于将政治民主玩弄于鼓掌之中，同时也是普京“操纵俄罗斯政坛”专政独裁的表现。
很大程度上，普京重返总统之位导致了俄美关系“重启”的破裂。普京在此前已经连任了两届的俄罗斯联邦总统，在他两届的任期中，普京政府对寡头的态度和做法都引起了以美国为首的西方民主人士的强烈不满。有西方媒体评论，俄罗斯“是为弗拉基米尔·普京及其寡头圈子的利益服务的”。
（二）美国对俄的战略空间挤压
俄罗斯与美国之间在地缘政治上的明争暗斗从未停止。对于俄美来说，地缘政治的斗争主要是在前苏联成员国集中的东欧地区。以美国为首的北约在苏联解体后通过在前苏联成员国中扶持所谓的民主势力来挤压俄罗斯的战略空间。
早在2007年1月，美国就在两国部署导弹防御系统议题向波兰和捷克提出谈判，这在当时引起了俄罗斯的巨大反弹。时任国家杜马独联体事务委员会主席、俄联邦安全委员会副秘书长安德烈·科科申称，“我们认为，这种行为是不正当的，不符合全球战略力量平衡。这将威胁到俄罗斯及其盟国、包括我们最重要的盟国——白俄罗斯的安全”。对俄罗斯来说，美国在东欧部署导弹防御系统已经不仅仅是侵入俄罗斯的势力范围，而是威胁到俄罗斯本土的安全。可以说，在俄美关系“重启”的启动之前，美国已为“重启”的失败埋下祸根。之后美国对俄罗斯战略空间的进一步挤压，在乌克兰问题上煽风点火，直接宣告俄美关系的“重启”正式破裂。乌克兰是俄罗斯的“独联体优先伙伴”和俄罗斯欧亚联盟构想中的重要盟国，而这次被推下台的亚努科维奇更是难得的亲俄派，美国及其盟友拉拢乌克兰的行为已经对俄罗斯造成了实质性的安全威胁。对此，普京在克里米亚入俄的签字仪式上直接批评道：“在实际政治运作中，以美利坚合众国为首的西方国家们并不喜欢国际法，他们倾向于推行强权主义。” （三）新兴国家的崛起
除了美方的原因外，俄美关系“重启”的破裂也是国际大势所趋。从冷战结束后，俄罗斯自诩为西方国家，义无反顾地投身于西方，但由于苏联给西方国家的深刻印象，美欧一直难以放下对俄罗斯的防备。
在2008年的《俄罗斯联邦对外政策构想》，俄罗斯政府表明态度，不仅致力于同欧盟建立战略伙伴关系，还希望与美国有效利用现有协作机制，而對亚洲则没有表示出要过多参与亚太事务的意愿。然而在2008年后，受到严重次贷危机冲击，美国国力大幅下降，美国的单边主义受挫，多边主义和多极化成为国际大势所趋。俄罗斯在冷战结束后，屡屡放下身段去接近美国都受尽了美国的冷眼，这使得一直“向西看”的俄罗斯开始将目光转向东方。俄罗斯开始更加积极地参与亚太地区框架下的对话平台，如亚太经济合作论坛、俄罗斯—东盟对话、东盟地区安全论坛、亚欧论坛、亚信会议、东盟国家与对话伙伴的国防部长会议、亚洲合作对话论坛，等等。随着亚洲的飞速发展和欧洲的衰落，俄罗斯的对外政策开始从西方转向东方，从依赖于先进的发达国家转变为联合和引领发展中国家。从2013年的《俄罗斯联邦对外政策构想》看来，俄罗斯对亚太地区的态度已有所转变，表示“加强俄罗斯在亚太地区地位的意义与日俱增”，更加重视“在亚太地区建立和推进地区联盟伙伴关系网”的重要意义。美欧在俄罗斯的对外政策中所占的比重也相对下降了。
三、总结
综上所述，“重启”破裂的导火索是普京重登大宝，普京的“说来就来”完全是视“民主自由”于无物，把美国崇尚的民主自由的普世价值观扔在脚下碾压。而美国对俄罗斯的惯例挤压则是“重启”失败的根本原因。美国总是希望通过不断拔掉俄罗斯的爪牙来逼迫其屈服，但美国对俄罗斯战略空间的一再挤压只会招致其更为激烈的反弹。最后，国际大趋势的改变让俄罗斯的对外政策导向发生了一定的转变，也可以称之为压倒骆驼的最后一根稻草。在多年试图接近美国的过程中，俄罗斯屡遭羞辱，金融危机后新兴崛起国的迅猛发展，给了俄罗斯新的方向，美国不再是俄罗斯参与国际事务的最优合作选择。因此，俄美关系“重启”破裂有着内在的必然性。
【参考文献】
[1] 俄罗斯联邦对外政策构想[R].2008.
[2] 俄罗斯联邦对外政策构想[R].2013.
[3] T·A·沙克列伊娜， 冯玉军. 美国对外政策与俄美关系[J]. 现代国际关系， 2006（2）：47-50.
[4] 王树春， 万青松. 试析俄“转向亚洲”战略[J]. 现代国际关系， 2012（10）：14-18.
[5] 黄登学. 新版《俄罗斯联邦对外政策构想》述评——兼论普京新任期俄罗斯外交走势[J]. 俄罗斯研究， 2014（1）：182-208.
[6] 周力. 美国为何不断“折腾”俄罗斯[J]. 当代世界， 2018（3）.
【关键词】 俄美关系 对外政策 地缘政治
一、俄美关系的“重启”
俄罗斯与美国在小布什政府时期曾经是携手对抗恐怖主义的亲密战友，但随后美国一次次越过俄罗斯安全防线，俄美关系变得越来越严峻。
奥巴马上台后，美国开始积极改善与俄关系。2009年3月6日，美国国务卿希拉里与俄罗斯外长拉夫罗夫在瑞士日内瓦举行会谈。这是奥巴马就任美国总统后美俄两国所进行的最高级别的正面接触。希拉里和拉夫罗夫在会谈中同时按下一个红色的“重启”按钮，标志着这次会谈是俄美双边关系的一个新的开始。在这次会谈中，双方承诺将在军备控制、防止核扩散和伊朗等一系列重要问题上加强双边合作。在随后四月初的G20伦敦金融峰会中，俄罗斯总统梅德韦杰夫与美国新上任总统奥巴马进行了首次会晤并发表了一份联合声明，给全世界释放出一个信号，即俄美两国之间有了新的开始。7月6日，奥巴马携家人抵达莫斯科开展访问。访问期间，俄美两国总统签署了关于削减进攻性战略武器的框架文件等文件，这增进了俄美安全互信。随同奥巴马访俄的几个美国大企业与俄罗斯签署了多笔高额订单，这对经济状况不算良好的俄罗斯来说可谓是一剂“强心针”。2009年12月25日俄罗斯外长拉夫罗夫在接受媒体采访时说，“俄美间的外交工作自奥巴马出任美国总统以来发生了变化，实际上，两国关系开始恢复正常状态”。2010年8月，经过八轮谈判最终得以签订的《削减战略武器条约》象征着俄美关系的“重启”走到了巅峰。
然而，俄美之间的蜜月期并不长久。2011年年初，美国副总统拜登到访莫斯科后会见了俄罗斯的反对派领袖，并表示如果普京不参与2012年大选会对俄罗斯更好。2011年末，俄罗斯国内就爆发反对普京参选的游行示威。这被认为这是美国介入和煽动所致，普京甚至指责美国政府“给国内的一些团体发送信号”。这可以视为是俄美关系“重启”崩塌的开始。
2012年3月，普京再次当选总统，普京与梅德韦杰夫的“王车易位”彻底的打破了西方社会对俄罗斯民主化的幻想，俄美关系的“重启”计划中断。这之后，俄美之间的摩擦不断升级，2013年爆发的乌克兰危机让俄美关系降至冰点。那么为什么在俄美关系不断明朗的情况下会突发变故？
二、俄美关系巨变的原因
从苏联解体开始，美国就开始想将苏联的继承者俄罗斯民主化，避免一个新的苏联出现。对此自上世纪90年代起，美国就尝试通过经济援助附加条件、颜色革命等方式迫使俄罗斯民主化。但这对俄罗斯的战略空间造成了严重的挤压，与此同时，国际上吹来的一阵“新兴国家”的新风给俄罗斯带来了转舵的机会，普京在其第三个任期内多次指出，美欧给俄罗斯带来的挤压必然致使俄罗斯的巨大反弹，而加入到这些新兴国家的行列，共同发展并引领其他发展中国家，建立国际政治和经济新秩序则成为俄罗斯的新目标。
（一）俄罗斯的“民主化”失败
在梅德韦杰夫任内，普京虽然担任总理一职，但有很多西方政治家和专家表示，普京依然是俄罗斯大全的幕后操纵者，梅德韦杰夫只是一个表面上的幌子，尽管普京强调说“梅德韦杰夫在任俄罗斯总统时，独立自主地履行了所有职责”。而普京则在2011年底接受俄三家联邦级电视频道联合采访时表示，他与梅德韦杰夫确实在四年前就已经商定了关于“王车易位”的事情。
早在2011年俄罗斯的杜马选举中，普京所在政党在竞选中被爆出多重黑幕，引发了多次游行反对示威。欧洲安全与合作组织的观察员表示，“整个选举组织地很好，但是计票过程存在严重问题”。在2012年3月俄罗斯的总统大选中，普京赢得63%的选票成功当选新一任的俄罗斯联邦总统。这对大部分的西方政客来说，尤其是对于作为“普世价值观”宣扬者的美国来说，普京无异于将政治民主玩弄于鼓掌之中，同时也是普京“操纵俄罗斯政坛”专政独裁的表现。
很大程度上，普京重返总统之位导致了俄美关系“重启”的破裂。普京在此前已经连任了两届的俄罗斯联邦总统，在他两届的任期中，普京政府对寡头的态度和做法都引起了以美国为首的西方民主人士的强烈不满。有西方媒体评论，俄罗斯“是为弗拉基米尔·普京及其寡头圈子的利益服务的”。
（二）美国对俄的战略空间挤压
俄罗斯与美国之间在地缘政治上的明争暗斗从未停止。对于俄美来说，地缘政治的斗争主要是在前苏联成员国集中的东欧地区。以美国为首的北约在苏联解体后通过在前苏联成员国中扶持所谓的民主势力来挤压俄罗斯的战略空间。
早在2007年1月，美国就在两国部署导弹防御系统议题向波兰和捷克提出谈判，这在当时引起了俄罗斯的巨大反弹。时任国家杜马独联体事务委员会主席、俄联邦安全委员会副秘书长安德烈·科科申称，“我们认为，这种行为是不正当的，不符合全球战略力量平衡。这将威胁到俄罗斯及其盟国、包括我们最重要的盟国——白俄罗斯的安全”。对俄罗斯来说，美国在东欧部署导弹防御系统已经不仅仅是侵入俄罗斯的势力范围，而是威胁到俄罗斯本土的安全。可以说，在俄美关系“重启”的启动之前，美国已为“重启”的失败埋下祸根。之后美国对俄罗斯战略空间的进一步挤压，在乌克兰问题上煽风点火，直接宣告俄美关系的“重启”正式破裂。乌克兰是俄罗斯的“独联体优先伙伴”和俄罗斯欧亚联盟构想中的重要盟国，而这次被推下台的亚努科维奇更是难得的亲俄派，美国及其盟友拉拢乌克兰的行为已经对俄罗斯造成了实质性的安全威胁。对此，普京在克里米亚入俄的签字仪式上直接批评道：“在实际政治运作中，以美利坚合众国为首的西方国家们并不喜欢国际法，他们倾向于推行强权主义。” （三）新兴国家的崛起
除了美方的原因外，俄美关系“重启”的破裂也是国际大势所趋。从冷战结束后，俄罗斯自诩为西方国家，义无反顾地投身于西方，但由于苏联给西方国家的深刻印象，美欧一直难以放下对俄罗斯的防备。
在2008年的《俄罗斯联邦对外政策构想》，俄罗斯政府表明态度，不仅致力于同欧盟建立战略伙伴关系，还希望与美国有效利用现有协作机制，而對亚洲则没有表示出要过多参与亚太事务的意愿。然而在2008年后，受到严重次贷危机冲击，美国国力大幅下降，美国的单边主义受挫，多边主义和多极化成为国际大势所趋。俄罗斯在冷战结束后，屡屡放下身段去接近美国都受尽了美国的冷眼，这使得一直“向西看”的俄罗斯开始将目光转向东方。俄罗斯开始更加积极地参与亚太地区框架下的对话平台，如亚太经济合作论坛、俄罗斯—东盟对话、东盟地区安全论坛、亚欧论坛、亚信会议、东盟国家与对话伙伴的国防部长会议、亚洲合作对话论坛，等等。随着亚洲的飞速发展和欧洲的衰落，俄罗斯的对外政策开始从西方转向东方，从依赖于先进的发达国家转变为联合和引领发展中国家。从2013年的《俄罗斯联邦对外政策构想》看来，俄罗斯对亚太地区的态度已有所转变，表示“加强俄罗斯在亚太地区地位的意义与日俱增”，更加重视“在亚太地区建立和推进地区联盟伙伴关系网”的重要意义。美欧在俄罗斯的对外政策中所占的比重也相对下降了。
三、总结
综上所述，“重启”破裂的导火索是普京重登大宝，普京的“说来就来”完全是视“民主自由”于无物，把美国崇尚的民主自由的普世价值观扔在脚下碾压。而美国对俄罗斯的惯例挤压则是“重启”失败的根本原因。美国总是希望通过不断拔掉俄罗斯的爪牙来逼迫其屈服，但美国对俄罗斯战略空间的一再挤压只会招致其更为激烈的反弹。最后，国际大趋势的改变让俄罗斯的对外政策导向发生了一定的转变，也可以称之为压倒骆驼的最后一根稻草。在多年试图接近美国的过程中，俄罗斯屡遭羞辱，金融危机后新兴崛起国的迅猛发展，给了俄罗斯新的方向，美国不再是俄罗斯参与国际事务的最优合作选择。因此，俄美关系“重启”破裂有着内在的必然性。
【参考文献】
[1] 俄罗斯联邦对外政策构想[R].2008.
[2] 俄罗斯联邦对外政策构想[R].2013.
[3] T·A·沙克列伊娜， 冯玉军. 美国对外政策与俄美关系[J]. 现代国际关系， 2006（2）：47-50.
[4] 王树春， 万青松. 试析俄“转向亚洲”战略[J]. 现代国际关系， 2012（10）：14-18.
[5] 黄登学. 新版《俄罗斯联邦对外政策构想》述评——兼论普京新任期俄罗斯外交走势[J]. 俄罗斯研究， 2014（1）：182-208.
[6] 周力. 美国为何不断“折腾”俄罗斯[J]. 当代世界， 2018（3）.