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2011年10月11日，桂林市水政监察支队（以下简称市支队）在巡查中发现桂林艺和文化精品有限公司（以下简称艺和公司）的“艺和文化大观园”工程建设项目未编制水土保持方案报水行政主管部门审批。市支队检查人员在查看现场时发现该项目已在大面积开挖土石方，部分楼房正在进行主体工程施工。支队在对该公司工程部负责人调查中得知该项目的开工建设时间为2011年7月，该项目的其他开工手续均已办理，