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本文分析了运输需求与运输供给,构造了运输需求与运输系统服务水平的平衡模型,通过分析平衡条件以及平衡趋势的实现、不平衡状态的干预等,获得了平衡条件的实际意义、不平衡状态干预的手段,据此针对现行运输系统规划及运输组织提出了两点看法:一是认清未来运输量的构成,二是采取可行措施保持运输系统的正常运转。