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摘 要：针对哈铁房产建筑段工程公司经营管理特点和目前存在的主要问题，对建筑企业创新经营思想和策略，强化内部各项管理完善企业经营管理工作，提高企业的核心竞争力进行有益的探索。
关键词：建筑企业；经营管理；创新
随着当前铁路企业改革的深入，作为铁路运输生产的辅助单位房产建筑段的工程施工部门，也要在市场化经营方面加快改革力度，尽快融入到激烈的路内、路外的市场竞争中。铁路房建单位在市场竞争中能否立于不败之地，关键在于能否为社会提供质量高、工期短，造价低延伸服务好的建筑产品。而经营管理水平高低是企业的核心竞争力的重要组成部分，要提供企业的经营管理水平，就需要不断的改革和完善经营管理模式，为房建单位工程施工单位持续、健康、快速发展提供有力的保证。
一、房建施工企业管理要求
1.在管理体制方面
健全和完善企业规章制度，坚持遵约守信，强化合同管理，强化施工现场管理，突出质量管理，加强科技投入，强化设备管理，严肃工作纪律，从严治段。
2.在工作计划方面
房建施工企业计划包括两个方面。一是企业为对象编制的经营计划或生产经营计划；二是以工程工程项目为对象编制的工程进度计划。这两方面計划关系密切，一般经营计划或生产计划由后工程进度计划去落实，而工程进度计划则为经营计划或生产经营计划提供编制依据。
3.在预算体制方面
施工产品的价格有其特殊的确定方法，需要按每个工程的特点和组成编制其预算文件，作为投标报价的基础和结算、决算的依据。
4.在资金占用方面
施工时间长，占用资金多，因此在计量支付方面有其特殊要求。
二、房建施工企业管理现状
1.经营模式
目前，哈房的房建施工企业仍属于劳务密集、管理粗放和外延式发展模式。即产出的提高基本上依靠增加各种资源的投入来提高，建筑业总产值和从业人员数量的变化趋势呈正比关系，在某种程度上说明，总产值的增加是靠从业人员数量增加来实现的。另一方面，说明技术因素在建筑施工中的作用未能实现。这种发展受有限资源的限制，并且与大型先进的建筑企业在不增加或少增加资源投入的前提下主要依靠科技进步获得的更高产出内涵式发展相比，存在较大的差距。铁路房建单位企业重视生产经营、重视投人、忽视产出，重视产值、忽视效益的状况普遍存在。
2.组织机构
由于长期在计划经济工作中，行业垄断的影响，市场尚未形成真正的公开、公正、公平的竞争环境。铁路房建单位大而全，管理机构庞大，臃肿、职责不清晰、人力资源浪费严重等问题。不仅造成相应的基础技术工作、技术装备、人才培训等方面的浪费，还造成房建单位“大而不强、小而不专”的局面，难以与优势企业抗衡，发展生存。
3.管理状况
房建施工企业工程管理水平较低，质量管理、成本管理仍属于粗放型管理。企业在施工过程中随意性强、领导意识重；未形成制度化、程序化、标准化的管理模式；在管理上缺乏先进的、实用的手段，大多是以包代管的管理模式。
4.人力资源情况
房建单位从业人员素质参差不齐。在工作一线的人员主要是来自农村的劳动剩余人员，受自身文化水平的限制，加上企业对人员的岗前培训缺乏系统的和普遍性，造成人员素质低，企业的竞争主要是人才的竞争，人才的竞争主要是职业化的较量。建立起职业化的经营管理队伍、专业化的技术人才队伍、技能化的操作职工队伍是企业发展的必然需要。
三、房建单位经营管理创新发展建议
目前全国建筑市场竞争激烈，建筑施工企业生存艰难，铁路房建企业要想在激烈的竞争中掌握主动，克服目前经营管理中的弊病，关键是紧紧抓住改革创新这根主线，牢牢把握经营管理机制中的关键环节、立足内外环境、结合自身组织特点、明确市场定位（即以路内市场为依托，开拓路外市场）、扬长避短地制定出适合自身长期发展的经营战略，以提高效率和效益为目标，坚持企业制度创新，管理创新，追求不断发展。
1.经营战略创新
项目管理不断创新的关键是企业高层管理者的重视，提高经费的投入，加大人才的培训、引进和凝聚，切实加强创新意识，以创新的思维方式对企业进行管理，即以市场的需要为出发点，深刻认识项目管理施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性，房建单位应将项目管理的创新放在实处。特别是各级领导必须牢固树立坚持做大做强的思想不动摇战略理念，高度重视经营开发工作，要在企业范围内加大经营管理力度和优化配置管理队伍和经营队伍，在经营方面要做到：一是要密切关注政治经济形势、市场趋势，不得调整和完善经营发展战略；二是把经营开发工作和资本运营，多元化经营有效的结合起来，形成建筑主业为主，建材加工、设备租赁等多元经营为辅的第二支柱产业发展趋势；三是重视发挥技术创新和人才效应在经营工作中的作用。
2.管理制度创新
管理制度是规范企业内部各部门、各单位有序运行、步调一致的制度和方法。科学的管理制度，是企业内部各类组织和人员有效运作的根本保证。管理制度创新的核心就是要把市场机制引入到企业内部管理中来。使单位的收益、项目部的收益及全体员工的收入同责任成本管理制度紧密挂钩。这就将企业面临的市场竞争压力最终转化为每个员工追求经济效益的内在动力，建立起一个能够把企业各种形态的资本和生产要素有机结合的运作，争取获得最大的综合效益的良性发展的管理机制。
3.管理体制创新
房建施工单位要适应市场经济的要求，必须以改革精神对待企业管理，把管理和改革紧密结合起来，建立全新的企业经营管理体制，实现管理体制的转变创新。
作为施工企业，项目管理体制的改革和创新是重头戏，必须把握住企业层次、项目层次和劳务作业层次三者的定位和关系。公司为经营决策层，项目管理部为管理层，施工队伍为劳务作业层。企业管理层次与项目管理层次既有共同之处也有不同之处，共同之处是二者都是企业管理范畴，企业管理和项目管理都是为了促进自主经营，自我发展，自负盈亏，自我约束，二者都必须遵循市场发展规律。不同之处主要是层次、主体、管理方法和手段不同。公司层次对项目的管理主要是宏观调控，是建立和完善企业规章制度和运行机制来实现管理。而项目部管理则是对一个具体施工项目来实施计划、组织、控制、指挥和协调，是对项目实施过程中各种生产要素的合理配置，是直接具体的管理过程。因此确定和处理好三个层次以及项目经理和法人代表之间的关系，是实现企业创新管理的关键问题。
房建单位只有建立科学的项目管理体系，努力创新，规范项目管理行为，强化监督约束机制，加快人力资源开发，才能使得项目始终处于有序、高效规范的运行状态，实现项目效益的最大化，赢得良好的社会信誉，夯实企业发展根基。
关键词：建筑企业；经营管理；创新
随着当前铁路企业改革的深入，作为铁路运输生产的辅助单位房产建筑段的工程施工部门，也要在市场化经营方面加快改革力度，尽快融入到激烈的路内、路外的市场竞争中。铁路房建单位在市场竞争中能否立于不败之地，关键在于能否为社会提供质量高、工期短，造价低延伸服务好的建筑产品。而经营管理水平高低是企业的核心竞争力的重要组成部分，要提供企业的经营管理水平，就需要不断的改革和完善经营管理模式，为房建单位工程施工单位持续、健康、快速发展提供有力的保证。
一、房建施工企业管理要求
1.在管理体制方面
健全和完善企业规章制度，坚持遵约守信，强化合同管理，强化施工现场管理，突出质量管理，加强科技投入，强化设备管理，严肃工作纪律，从严治段。
2.在工作计划方面
房建施工企业计划包括两个方面。一是企业为对象编制的经营计划或生产经营计划；二是以工程工程项目为对象编制的工程进度计划。这两方面計划关系密切，一般经营计划或生产计划由后工程进度计划去落实，而工程进度计划则为经营计划或生产经营计划提供编制依据。
3.在预算体制方面
施工产品的价格有其特殊的确定方法，需要按每个工程的特点和组成编制其预算文件，作为投标报价的基础和结算、决算的依据。
4.在资金占用方面
施工时间长，占用资金多，因此在计量支付方面有其特殊要求。
二、房建施工企业管理现状
1.经营模式
目前，哈房的房建施工企业仍属于劳务密集、管理粗放和外延式发展模式。即产出的提高基本上依靠增加各种资源的投入来提高，建筑业总产值和从业人员数量的变化趋势呈正比关系，在某种程度上说明，总产值的增加是靠从业人员数量增加来实现的。另一方面，说明技术因素在建筑施工中的作用未能实现。这种发展受有限资源的限制，并且与大型先进的建筑企业在不增加或少增加资源投入的前提下主要依靠科技进步获得的更高产出内涵式发展相比，存在较大的差距。铁路房建单位企业重视生产经营、重视投人、忽视产出，重视产值、忽视效益的状况普遍存在。
2.组织机构
由于长期在计划经济工作中，行业垄断的影响，市场尚未形成真正的公开、公正、公平的竞争环境。铁路房建单位大而全，管理机构庞大，臃肿、职责不清晰、人力资源浪费严重等问题。不仅造成相应的基础技术工作、技术装备、人才培训等方面的浪费，还造成房建单位“大而不强、小而不专”的局面，难以与优势企业抗衡，发展生存。
3.管理状况
房建施工企业工程管理水平较低，质量管理、成本管理仍属于粗放型管理。企业在施工过程中随意性强、领导意识重；未形成制度化、程序化、标准化的管理模式；在管理上缺乏先进的、实用的手段，大多是以包代管的管理模式。
4.人力资源情况
房建单位从业人员素质参差不齐。在工作一线的人员主要是来自农村的劳动剩余人员，受自身文化水平的限制，加上企业对人员的岗前培训缺乏系统的和普遍性，造成人员素质低，企业的竞争主要是人才的竞争，人才的竞争主要是职业化的较量。建立起职业化的经营管理队伍、专业化的技术人才队伍、技能化的操作职工队伍是企业发展的必然需要。
三、房建单位经营管理创新发展建议
目前全国建筑市场竞争激烈，建筑施工企业生存艰难，铁路房建企业要想在激烈的竞争中掌握主动，克服目前经营管理中的弊病，关键是紧紧抓住改革创新这根主线，牢牢把握经营管理机制中的关键环节、立足内外环境、结合自身组织特点、明确市场定位（即以路内市场为依托，开拓路外市场）、扬长避短地制定出适合自身长期发展的经营战略，以提高效率和效益为目标，坚持企业制度创新，管理创新，追求不断发展。
1.经营战略创新
项目管理不断创新的关键是企业高层管理者的重视，提高经费的投入，加大人才的培训、引进和凝聚，切实加强创新意识，以创新的思维方式对企业进行管理，即以市场的需要为出发点，深刻认识项目管理施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性，房建单位应将项目管理的创新放在实处。特别是各级领导必须牢固树立坚持做大做强的思想不动摇战略理念，高度重视经营开发工作，要在企业范围内加大经营管理力度和优化配置管理队伍和经营队伍，在经营方面要做到：一是要密切关注政治经济形势、市场趋势，不得调整和完善经营发展战略；二是把经营开发工作和资本运营，多元化经营有效的结合起来，形成建筑主业为主，建材加工、设备租赁等多元经营为辅的第二支柱产业发展趋势；三是重视发挥技术创新和人才效应在经营工作中的作用。
2.管理制度创新
管理制度是规范企业内部各部门、各单位有序运行、步调一致的制度和方法。科学的管理制度，是企业内部各类组织和人员有效运作的根本保证。管理制度创新的核心就是要把市场机制引入到企业内部管理中来。使单位的收益、项目部的收益及全体员工的收入同责任成本管理制度紧密挂钩。这就将企业面临的市场竞争压力最终转化为每个员工追求经济效益的内在动力，建立起一个能够把企业各种形态的资本和生产要素有机结合的运作，争取获得最大的综合效益的良性发展的管理机制。
3.管理体制创新
房建施工单位要适应市场经济的要求，必须以改革精神对待企业管理，把管理和改革紧密结合起来，建立全新的企业经营管理体制，实现管理体制的转变创新。
作为施工企业，项目管理体制的改革和创新是重头戏，必须把握住企业层次、项目层次和劳务作业层次三者的定位和关系。公司为经营决策层，项目管理部为管理层，施工队伍为劳务作业层。企业管理层次与项目管理层次既有共同之处也有不同之处，共同之处是二者都是企业管理范畴，企业管理和项目管理都是为了促进自主经营，自我发展，自负盈亏，自我约束，二者都必须遵循市场发展规律。不同之处主要是层次、主体、管理方法和手段不同。公司层次对项目的管理主要是宏观调控，是建立和完善企业规章制度和运行机制来实现管理。而项目部管理则是对一个具体施工项目来实施计划、组织、控制、指挥和协调，是对项目实施过程中各种生产要素的合理配置，是直接具体的管理过程。因此确定和处理好三个层次以及项目经理和法人代表之间的关系，是实现企业创新管理的关键问题。
房建单位只有建立科学的项目管理体系，努力创新，规范项目管理行为，强化监督约束机制，加快人力资源开发，才能使得项目始终处于有序、高效规范的运行状态，实现项目效益的最大化，赢得良好的社会信誉，夯实企业发展根基。