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省人大常委会审议 “五大百亿”工程实施情况报告
11月21日至23日举行的省十届人大常委会第三十五次会议上，省人大常委会组成人员听取和审议了副省长王永明所作的关于浙江省“五大百亿”工程实施进展情况的报告。
“五大百亿”工程是省十届人大一次会议提出的2003年至2007年全省重点建设的重中之重，事关我省全面建设小康社会和现代化建设全局。5年来，“五大百亿”工程项目实施进展顺利，投资计划提前超额完成。
常委会组成人员审议时认为，“五大百亿”工程事关经济社会发展大局和全省人民的利益，省政府及各有关责任部门要再接再厉，继续推进项目落实，切实加强工程管理，认真做好工程配套规划衔接等后续工作，进一步加强督促、检查和考核，尤其是要下大力气协调解决“万里清水河道”建设等方面存在的困难和问题，确保“五大百亿”工程计划的全面完成。同时，谋划今后5年的重大工程建设，要深入贯彻省委全会精神，立足我省经济社会发展所处的特定历史阶段，充分考虑结构调整和经济发展方式转变的需要，充分考虑能源资源节约和生态环保工作面临的形势任务，充分考虑人民群众对于社会发展和民生改善的期望，进一步优化投资的结构和方向，讲求投资的质量和效益，使重大工程建设的布局站在一个新的更高的起点上。通过工程项目建设，进一步带动结构调整、产业层次提升和生态环境改善，切实发挥好重大工程建设在实施“两创”战略，促进我省经济社会又好又快发展中的重大作用。
嘉兴市人大跟踪监督财政审计整改
11月15日至16日，嘉兴市人大常委会首次听取和审议市政府关于财政“同级审”所涉及问题整改情况的报告，跟踪监督政府落实整改，规范管理，依法理财，切实用好财政资金。
2007年7月，该市人大常委会听取和审议了市本级2006年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告，要求政府对审计查出的问题要分析原因，限期整改，并在3个月内向市人大常委会报告整改情况。市政府重视人大常委会审议意见，针对审计发现的问题，责成有关部门区别情况加紧整改，并于9月30日专题听取责任部门整改进展情况汇报，督促整改落实。
目前，“同级审”发现的4个方面15个问题及2个部门预算执行情况审计中发现的问题，有5项得到了及时纠正，6项正在整改中，4项提出了今后改进的措施，并对有些问题着手从制度设计上加以规范和控制。如对部分建设单位在项目建设过程中仍有未实行公开招投标及工程项目设计变更高估冒算的问题，一是加大执法监督力度，建立防范机制；二是推行工程项目建设代建制，对项目建设单位无管理人员或力量薄弱的建设项目强制实行政府投资项目代建制，利用市场专业技术力量进行管理，以解决项目建设过程中的不规范问题。
丽水市出台食品安全工作责任制
丽水市人大常委会为使全市人民吃上安全、卫生、放心的食品，2006年，专门对食品卫生有关法律法规执行情况组织检查，并向政府提出整改意见。近日，在市人大常委会的督促下，市政府出台了《丽水市食品安全工作责任制》，建立健全了食品安全工作责任机制，确保人民群众身体健康和生命安全。
该《责任制》进一步明确了各级政府、食品安全管理部门、有关工作人员的食品安全工作责任，形成一个纵向分级负责，横向分块负责，一级对一级负责的食品安全工作责任体系。还明确规定，如应当履行职责而未履行，或未按规定和程序履行，造成重大食品安全事故的，应当依法追究当地政府、有关部门负责人及相关人员的行政责任。
衢江区108家小石灰窑全部关停
日前，随着衢州市衢江区上方镇大立村卢某经营数年的小石灰窑被依法关停，衢江区境内严重污染环境的108家小石灰窑已全部关停，这是区政府积极落实人大代表建议，认真治理环境污染的一大举措。
衢江区拥有丰富的矿产资源，改革开放以来，当地农民自筹资金，在上方等地陆续建起了小石灰窑、石灰钙棚、机立窑水泥等矿产品加工企业300多家，矿产品个体经营户600多户。这些企业和加工户多为低、散、小的非环保企业，资源利用率低，能源消耗大，环境污染严重，许多青山都被“白化”，当地农民反响强烈，区人大代表多次提建议要求政府采取切实有效的措施进行污染整治。
2007年以来，区政府积极落实人大代表建议，把钙产业污染整治纳入政府生态环保责任书中，制订了整治工作方案。区政府从相关职能部门抽调精干人员组成整治工作组，深入一线对业主进行面对面的宣传教育，为污染整治营造良好的工作氛围。经过半年时间的集中整治，全区108个小石灰窑已全部关停，其他不符合环保要求的矿产品加工企业和个体经营户也全部关停。这些企业的关停，每年可减少排放二氧化硫1.6万吨，减少排放粉尘2万多吨。在整治的同时，还开始了矿山复垦，让“白化”的矿山再次披上绿装。
武义县人大常委会首次表决“一府两院”报告满意度
11月22日，武义县第十四届人大常委会第六次会议听取和审议了关于城乡饮用水工程建设情况等4个政府工作报告及人民检察院关于贯彻宽严相济刑事司法政策的报告，会议以无记名投票表决的方式，首次分别对县政府和县人民检察院报告进行了满意度表决。
武义县人大常委会在关于进一步提高审议质量的若干规定中明确提出：县人大常委会会议审议专项工作报告，一般应对其满意情况进行表决。表决时，投满意、基本满意、不满意票。县人大常委会组成人员半数以上投不满意票的，责成报告单位在下一次常委会会议上重新报告。重新报告如仍有半数以上的县人大常委会组成人员投不满意票，可依法启动质询程序、组织特定问题调查或采取其他必要的监督措施。据此，会议对县政府和县人民检察院工作报告首次进行满意度表决，每位组成人员在“工作报告满意度表决票”的满意、基本满意、不满意3个选项中选择一项，并当场进行监票、计票，当场宣布。
瓯海区人大常委会会议集中审议收效好
温州市瓯海区人大常委会自监督法实施以来，在如何创新会议审议方式，提高审议质量上进行了许多有益探索。最近，常委会尝试对会议审议方式由一贯以来的分组审议改为集中审议，取得了较好的效果。
在人大常委会会议的审议阶段，以往的分组审议被改为集中审议。会场以回形环坐形式布置，区政府领导、“两院”负责人及相关部门的负责人单列一排聆听常委会组成人员的审议意见。会议气氛十分热烈，常委会组成人员争先发言，其中不乏尖锐的意见，列席会议的区人大代表也作了发言，被指出问题的责任单位负责人或作出解释，或进行表态。
区人大常委会主任项岳华指出，审议方式的灵活变动主要考虑各次常委会会议不同议题的需要。在议题少、与会人员不多的情况下尝试集中审议，一方面可以促进常委会组成人员紧凑发言，提高审议效率；另一方面能够与“一府两院”面对面、开诚布公地交流意见和建议，使“一府两院”领导及有关部门负责人更加直观全面地听取审议意见，便于接受询问，做好答复和落实。
松阳县代表建议助推农民“喝水”工程
日前，松阳县千万农民饮用水工程中第一个区域集中式供水项目——六都供水工程基础设施竣工进入供水阶段，标志着该县农民饮用水工程又迈进了一大步。
自2005年以来，农民饮用水安全问题已连续3年成为该县人代会上代表关注的热点，2007年的县十届人大一次会议上共有139名代表提出了12件建议案，要求解决农民饮水难问题。县人大常委会再次将农民饮用水建议案列为重点督办件，进行全程督办；8月份，县人大常委会还成立专题调研组对农民“喝水”工程建设情况进行了全面调查。
在代表的呼吁下，在该县人大常委会的督办下，县政府按照“两年实施，三年扫尾”的目标，与各乡镇签订了2007年至2009年农民饮用水工程建设目标责任书，全面推进农民饮用水工程。到目前为止，全县20个乡镇中，西屏、望松、樟溪等10个乡镇农民饮用水工程陆续进入工程实施阶段。目前，全县已有分散式供水村300个，解决农民饮用水困难人口约6万人，极大地改善了当地群众的饮水条件。
海曙区成立闭会期间代表建议督办协调小组
为适应代表建议工作新形势，日前，宁波市海曙区人大常委会正式成立了闭会期间代表建议工作交办、督办协调小组。区人大常委会和区政府主要领导分别担任正、副组长，区人大常委会各委（办）主任、区政府办副主任为小组成员。
该协调小组将采取不定期召开小组成员会议、实地调研等方式，专题研究闭会期间代表建议的交办及处理事项。在此之前，海曙区人大闭会期间代表建议的交办、督办工作一直由代表工委单独承办。近年来，随着各街道人大代表联络站工作的不断拓展、深化，全区代表更加注重倾听民声、反映民意，履职意识不断增强，闭会期间代表建议数量增长较快。仍由区人大常委会代表工委单独交办，已存在较大困难，办理工作的进度和质量也难以保证。为此，区人大常委会在多方调研走访的基础上，决定成立闭会期间代表建议督办工作协调小组，必要时邀请相关人大代表、街道人大工委或有关部门人员参加，对涉及面广、情况复杂、办理难度大的闭会期间代表建议进行交办或督办。难以确定主、协办单位的，则提交协调小组进行研究。同时要求各承办单位将闭会期间代表建议办理工作，摆到与大会期间办理工作同等重要的位置，按规定期限答复代表并及时予以落实。
11月21日至23日举行的省十届人大常委会第三十五次会议上，省人大常委会组成人员听取和审议了副省长王永明所作的关于浙江省“五大百亿”工程实施进展情况的报告。
“五大百亿”工程是省十届人大一次会议提出的2003年至2007年全省重点建设的重中之重，事关我省全面建设小康社会和现代化建设全局。5年来，“五大百亿”工程项目实施进展顺利，投资计划提前超额完成。
常委会组成人员审议时认为，“五大百亿”工程事关经济社会发展大局和全省人民的利益，省政府及各有关责任部门要再接再厉，继续推进项目落实，切实加强工程管理，认真做好工程配套规划衔接等后续工作，进一步加强督促、检查和考核，尤其是要下大力气协调解决“万里清水河道”建设等方面存在的困难和问题，确保“五大百亿”工程计划的全面完成。同时，谋划今后5年的重大工程建设，要深入贯彻省委全会精神，立足我省经济社会发展所处的特定历史阶段，充分考虑结构调整和经济发展方式转变的需要，充分考虑能源资源节约和生态环保工作面临的形势任务，充分考虑人民群众对于社会发展和民生改善的期望，进一步优化投资的结构和方向，讲求投资的质量和效益，使重大工程建设的布局站在一个新的更高的起点上。通过工程项目建设，进一步带动结构调整、产业层次提升和生态环境改善，切实发挥好重大工程建设在实施“两创”战略，促进我省经济社会又好又快发展中的重大作用。
嘉兴市人大跟踪监督财政审计整改
11月15日至16日，嘉兴市人大常委会首次听取和审议市政府关于财政“同级审”所涉及问题整改情况的报告，跟踪监督政府落实整改，规范管理，依法理财，切实用好财政资金。
2007年7月，该市人大常委会听取和审议了市本级2006年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告，要求政府对审计查出的问题要分析原因，限期整改，并在3个月内向市人大常委会报告整改情况。市政府重视人大常委会审议意见，针对审计发现的问题，责成有关部门区别情况加紧整改，并于9月30日专题听取责任部门整改进展情况汇报，督促整改落实。
目前，“同级审”发现的4个方面15个问题及2个部门预算执行情况审计中发现的问题，有5项得到了及时纠正，6项正在整改中，4项提出了今后改进的措施，并对有些问题着手从制度设计上加以规范和控制。如对部分建设单位在项目建设过程中仍有未实行公开招投标及工程项目设计变更高估冒算的问题，一是加大执法监督力度，建立防范机制；二是推行工程项目建设代建制，对项目建设单位无管理人员或力量薄弱的建设项目强制实行政府投资项目代建制，利用市场专业技术力量进行管理，以解决项目建设过程中的不规范问题。
丽水市出台食品安全工作责任制
丽水市人大常委会为使全市人民吃上安全、卫生、放心的食品，2006年，专门对食品卫生有关法律法规执行情况组织检查，并向政府提出整改意见。近日，在市人大常委会的督促下，市政府出台了《丽水市食品安全工作责任制》，建立健全了食品安全工作责任机制，确保人民群众身体健康和生命安全。
该《责任制》进一步明确了各级政府、食品安全管理部门、有关工作人员的食品安全工作责任，形成一个纵向分级负责，横向分块负责，一级对一级负责的食品安全工作责任体系。还明确规定，如应当履行职责而未履行，或未按规定和程序履行，造成重大食品安全事故的，应当依法追究当地政府、有关部门负责人及相关人员的行政责任。
衢江区108家小石灰窑全部关停
日前，随着衢州市衢江区上方镇大立村卢某经营数年的小石灰窑被依法关停，衢江区境内严重污染环境的108家小石灰窑已全部关停，这是区政府积极落实人大代表建议，认真治理环境污染的一大举措。
衢江区拥有丰富的矿产资源，改革开放以来，当地农民自筹资金，在上方等地陆续建起了小石灰窑、石灰钙棚、机立窑水泥等矿产品加工企业300多家，矿产品个体经营户600多户。这些企业和加工户多为低、散、小的非环保企业，资源利用率低，能源消耗大，环境污染严重，许多青山都被“白化”，当地农民反响强烈，区人大代表多次提建议要求政府采取切实有效的措施进行污染整治。
2007年以来，区政府积极落实人大代表建议，把钙产业污染整治纳入政府生态环保责任书中，制订了整治工作方案。区政府从相关职能部门抽调精干人员组成整治工作组，深入一线对业主进行面对面的宣传教育，为污染整治营造良好的工作氛围。经过半年时间的集中整治，全区108个小石灰窑已全部关停，其他不符合环保要求的矿产品加工企业和个体经营户也全部关停。这些企业的关停，每年可减少排放二氧化硫1.6万吨，减少排放粉尘2万多吨。在整治的同时，还开始了矿山复垦，让“白化”的矿山再次披上绿装。
武义县人大常委会首次表决“一府两院”报告满意度
11月22日，武义县第十四届人大常委会第六次会议听取和审议了关于城乡饮用水工程建设情况等4个政府工作报告及人民检察院关于贯彻宽严相济刑事司法政策的报告，会议以无记名投票表决的方式，首次分别对县政府和县人民检察院报告进行了满意度表决。
武义县人大常委会在关于进一步提高审议质量的若干规定中明确提出：县人大常委会会议审议专项工作报告，一般应对其满意情况进行表决。表决时，投满意、基本满意、不满意票。县人大常委会组成人员半数以上投不满意票的，责成报告单位在下一次常委会会议上重新报告。重新报告如仍有半数以上的县人大常委会组成人员投不满意票，可依法启动质询程序、组织特定问题调查或采取其他必要的监督措施。据此，会议对县政府和县人民检察院工作报告首次进行满意度表决，每位组成人员在“工作报告满意度表决票”的满意、基本满意、不满意3个选项中选择一项，并当场进行监票、计票，当场宣布。
瓯海区人大常委会会议集中审议收效好
温州市瓯海区人大常委会自监督法实施以来，在如何创新会议审议方式，提高审议质量上进行了许多有益探索。最近，常委会尝试对会议审议方式由一贯以来的分组审议改为集中审议，取得了较好的效果。
在人大常委会会议的审议阶段，以往的分组审议被改为集中审议。会场以回形环坐形式布置，区政府领导、“两院”负责人及相关部门的负责人单列一排聆听常委会组成人员的审议意见。会议气氛十分热烈，常委会组成人员争先发言，其中不乏尖锐的意见，列席会议的区人大代表也作了发言，被指出问题的责任单位负责人或作出解释，或进行表态。
区人大常委会主任项岳华指出，审议方式的灵活变动主要考虑各次常委会会议不同议题的需要。在议题少、与会人员不多的情况下尝试集中审议，一方面可以促进常委会组成人员紧凑发言，提高审议效率；另一方面能够与“一府两院”面对面、开诚布公地交流意见和建议，使“一府两院”领导及有关部门负责人更加直观全面地听取审议意见，便于接受询问，做好答复和落实。
松阳县代表建议助推农民“喝水”工程
日前，松阳县千万农民饮用水工程中第一个区域集中式供水项目——六都供水工程基础设施竣工进入供水阶段，标志着该县农民饮用水工程又迈进了一大步。
自2005年以来，农民饮用水安全问题已连续3年成为该县人代会上代表关注的热点，2007年的县十届人大一次会议上共有139名代表提出了12件建议案，要求解决农民饮水难问题。县人大常委会再次将农民饮用水建议案列为重点督办件，进行全程督办；8月份，县人大常委会还成立专题调研组对农民“喝水”工程建设情况进行了全面调查。
在代表的呼吁下，在该县人大常委会的督办下，县政府按照“两年实施，三年扫尾”的目标，与各乡镇签订了2007年至2009年农民饮用水工程建设目标责任书，全面推进农民饮用水工程。到目前为止，全县20个乡镇中，西屏、望松、樟溪等10个乡镇农民饮用水工程陆续进入工程实施阶段。目前，全县已有分散式供水村300个，解决农民饮用水困难人口约6万人，极大地改善了当地群众的饮水条件。
海曙区成立闭会期间代表建议督办协调小组
为适应代表建议工作新形势，日前，宁波市海曙区人大常委会正式成立了闭会期间代表建议工作交办、督办协调小组。区人大常委会和区政府主要领导分别担任正、副组长，区人大常委会各委（办）主任、区政府办副主任为小组成员。
该协调小组将采取不定期召开小组成员会议、实地调研等方式，专题研究闭会期间代表建议的交办及处理事项。在此之前，海曙区人大闭会期间代表建议的交办、督办工作一直由代表工委单独承办。近年来，随着各街道人大代表联络站工作的不断拓展、深化，全区代表更加注重倾听民声、反映民意，履职意识不断增强，闭会期间代表建议数量增长较快。仍由区人大常委会代表工委单独交办，已存在较大困难，办理工作的进度和质量也难以保证。为此，区人大常委会在多方调研走访的基础上，决定成立闭会期间代表建议督办工作协调小组，必要时邀请相关人大代表、街道人大工委或有关部门人员参加，对涉及面广、情况复杂、办理难度大的闭会期间代表建议进行交办或督办。难以确定主、协办单位的，则提交协调小组进行研究。同时要求各承办单位将闭会期间代表建议办理工作，摆到与大会期间办理工作同等重要的位置，按规定期限答复代表并及时予以落实。