行政处罚与行政强制措施辨析

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地矿行政主管部门依据《矿产资源法》第三十九条对无证采矿行为“责令停止开采”前,是否应当告知当事人有听证的权利?一种观点认为,应当告知听证权利,当事人要求听证的,必须举行听证.理由是,根据《行政处罚法》第四十二条规定,行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利.
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