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在过去的15年中，《台湾同胞投资保护法》（简称“台保法”）（1994年3月全国人大常委会通过）与“台湾同胞投资保护法实施细则”（简称“实施细则”）（1999年颁布施行）为保护台胞投资合法权益、促进两岸经济交流与合作发挥了重要作用。随着两岸经济交流合作不断扩大与深化，各界专家学者以及与这一专门保障性法律有切身利益关系的台湾同胞，尤其是在大陆投资创业的台商对于此法规有许多意见讨论，认为要确实保障台湾同胞的权益，