简析如何提升危化品事故应急处置与救援能力

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  [摘 要]目前,危化学品安全与公共安全有着密切的联系,所以就需要不断分析,深入的总结,不断完善应急管理制度,以此强化对应急事故的挑战和准备工作,同时,在应急处置能力上,也要统一进行指挥,团结在一起,对危化品存在的安全风险及时进行处理,以此来提升危化品事故的应急处置能力和救援能力。
  [关键词]危化学品;应急事故;救援能力
  中图分类号TD712;TD771 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)41-0269-01
  1、关于应急处置与救援的原则问题
  以人为本,减少危害;全力施救,科学施救;先期处置,快速反应;统一指挥,协调联动;勇于负责,敢于担当;依法规范,有序有效;引导舆论,保障有力。总结多年的经验教训,危化品事故应急处置与救援中应重点注意的问题有:
  (1)消防救援的第一原则是救人。在没有了解现场和科学研判的情况下,必须在保证救援人员生命安全的前提下进行灭火。
  (2)灭火要先保护住未过火的设备和面积,再控制火情中心。
  (3)对于危化品燃烧爆炸事故通常是先撤离有关人员,划出隔离带,对可能出现的反应和变化进行科学研判,再采取相应控制措施,科学有序地进行堵截—攻坚—总攻—监护。
  (4)针对危化品事故具有不确定性、高变异性、极易产生次生衍生事故等特点,指挥领导要有前瞻性,尽早考虑可能响应到的居民疏散安置和社会稳定等问题。
  (5)应急装备和物资要产得出,备得有,找得到,调得快,用得好。
  (6)危化品事故切记不能简单的按照一般事故对待。应对危化品事故,不要怕应急保障资源准备过度、不要怕应急响应过度。
  2对于危险化学品带来的安全风险和挑战
  现阶段,我国已经成为一个危险化学品的生产大国和使用大国。在近十年的黄金发展时期可以看来,它是向着调结构、转方式以及淘汰落后的方向转变,在城市中对于安全法阵和化工行业有着很大的矛盾,这样一来,就会增加风险性,对此,必须高度重视该项工作,有效进行管理。当前,危险化学品企业逐渐呈现多样化发展方向,装置和生产过程也朝着发展趋势迈进。但是,在面临灾害和或者灾害耦合的时候,便会增加风险。这样对于危险化学品来说,运输量和储存量则会快速增长,混淆的情况难以避免,安全风险出现的概率大大增加。
  2.1 对危险化学品领域事故特点分析
  一般来讲,危险化学品会涉及到生产阶段、经营阶段、储存阶段、运输阶段和使用阶段、和废弃阶段等六个环节,但同时也具有点多、线长以及面广的特点,对于事故和风险主要是在生产、储存和运输三个方面,根据目前2014-2017年范围内,国内对外公开报道的化工事故统计表明,在运输环节方面占据百分之四十,生产方面就会占到百分之三十五,而在储存方面会占到百分之二十五。根据化工企业的规模和安全来看,两者特点不一样,同时,事故和风险主要爆炸占到百分之五十、泄露问题占到百分之二十五、而火灾的问题会占到百分之十五左右,严重时还包含次生、衍生等事故。从中看出,这对于新的工艺和新的装置风险并没有得到有效的控制。
  2.2 对危险化学品安全风险以及对挑战的分析
  对于危险化学品来说,造成的人员伤亡以及财产损失比较大,很容易对对灾害进行耦合,因此产生的社会影响比较大。比如说,在某市发生的特大灾害爆炸事故中,就直接造成了170人遇难,9人失踪,700多人受伤住院治疗,因此核定直接经济损失达到69亿元。另外,参与救援处置的公安部门、消防人员100多人殉职和失踪,仅仅次于美国事件中消防人员殉职的数量。
  对于危险化学品事故的复杂性而言。第一,是多方面关系比较复杂。第二是自然与人为因素相互进行联系。第三就是对传统安全与非传统安全因素的相互牵制作用。比如在吉化双苯厂爆炸事故以及天安门金水桥的恐怖袭击案等。目前来说,美国重大突发事件一共是设立了15个情景,其中化学就占到6个。
  对于危险化学品来说,隐患的事故比较多,而且在各类潜在的危险源也在增多,控制难度上增大。所以突出表现在危险企业的园区化以及大型化、上下游一体化等。在每年有约占2.5億的危险化学品在运输。陆上有12万Km的油气管线,系统比较复杂。
  总体来说,就需要不断强化对安全风险的控制和对隐患的排查处理。当然,还需要把重大的风险和隐患当成是事故来对待,主要是防止小风险演变为大风险,把单一风险变为综合性风险,还需要预防局部风险逐渐变为区域性风险,避免事故风险演变为政治风险。
  3关于危险化学品事故应急处置以及对救援的经验教训
  在我国化工行业中,安全生产形势总体上是稳定的,这样也对应了以上所述的危险化学品事故。
  3.1 危险化学品事故主要的经验
  危险化学品是以人为主,然后进行全力的施救、科学施救的方针政策。在军民合作上,就需要不断充分发挥三支队伍的作用,就是人民解放军以及武警、公安部门;各个专业应急的处置队伍;企业事业单位职工和农村以及和社区的民众等,当然,还需要建立起统一的领导,以综合为协调,分类进行管理,分级进行负责,制定属地管理为主的应急制度,由此可以看出来,在多年的实践上,就会形成中国具有特色的模式,分别是党中央、国务院统一领导,在对各种救援力量决策的时候,就需要快速和应对有力的鲜明特色。以此也就反映出中国政府在应对灾难和社会治理能力方面的发展以及进步。
  3.2 危险化学品事故的主要教训
  在反思和总结某市中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故时,所面临的工作有很多,当然还有很多教训,第一,在应急方面准备的还是不足。第二,在处置应急和对刚开始发展的处置能力不足,尤其是在专业处置能力上,明显存在管理。第三在应急制度上不完善,还存在很多缺陷,因此在处置应急现场时,比较混乱。第四,在救援设备上需要加强,对于应急物资来说,准备的不够充分。第五,在遇到重大事故时,信息发布的不及时,在发挥标准上不是很健全。
  4要不断加强对危险化学品事故应急处置与救援的水平能力
  4.1 要切实做好对应急的准备
  对于应急管理来说,其中最重要的任务就是要不断地做好准备,这就包括:要先加强对风险的评估和管理控制;需要制定出标准的计划和紧急预案措施,以此来提高对预案的稳定性应急可操作性;要不断加强对预警的监测力度;还要加强对对危险化学品的专业救援队伍建设,建立起快速的制度,以此做好应急的保证。
  4.2 加强统一性的指挥,协同进行应对
  一般强有力的集体行动是提升应对危险化学品事故的重要保证,那么在面对重大事故能力的时候,这个是必然选择。因此就需要努力做到,对部门的相互配合、条块高度的结合,对于资源的有效整合。另外,要建立起社会的预警措施,以此形成统一的指挥作战,大大提高了应急事件的处理能力。
  4.3 要快速进行相应,科学的进行处置
  首先,是要做好事发单位以及和有关人员的处置,要学会自救互救,以此来提高对第一响应者的快速反应能力,不管在什么时间下处置,都需要积极的相应,对于各级领导来说,要科学冷静地做到以下内容,对下有行动,对上有报告的原则,另外,对于相关单位和地区都要有通报,需要得到媒体和社会的反响。
  5小结
  在针对化学品事故时,它本身就具有不确定性以及高变异性等特点,这样说来就很容易产生次生和衍生问题发生,在事故发生之前,就需要考虑到对居民的疏散和社会稳定的问题,要对危险化学品引起高度重视,在宣传上要加大力度,在遵循及时、准确的原则上来发布信息,以此得到社会的关注。
  参考文献
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  [2]危化品安全生产设定五大目标[J];江苏氯碱;2012年(02)期
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