论文部分内容阅读
《中华人民共和国食品安全法》颁布实施6年以来首次大修。根据新通过的《食品安全法》，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法（试行）》（以下简称新办法）目前正在征求意见，并将于10月1日起正式施行。
新办法将过去奶粉配方“备案制”改为“注册制”，对婴幼儿配方乳粉企业的生产、宣传、标注等多个方面作出规定。有专家预测，目前国内现有奶粉品牌可能会因此从2000多个大幅缩减至400个左右，而“配方升级”的涨价故事也将难以为继。已经白热化的价格战将迫使国内奶粉行业真正升级。
产能过剩后的价格战
2008年后，中国婴幼儿配方乳粉价格快速上涨，进口品牌大量涌入，欧洲、大洋洲产能、特别是以中资海外投资为代表的产能快速扩张。同时，母婴店在全国快速发展，迅速带动了婴幼儿配方乳粉销售。
2013年，中国政府加快国内乳粉行业整顿，国内企业借机再次扩张产能。2015年3月31日，欧盟取消执行了30多年的牛奶生产配额制，荷兰、爱尔兰、德国等国家牛奶产量激增。
然而，据业内人士估算，目前国内奶粉消费能力为60-80万吨，算上中资在海外投资的产能，国内奶粉产能已超150万吨。在产能过剩的大背景下，产品价格混乱、竞争无序的状况日趋严重，奶粉价格也在不断下行。
2015年，无论线上还是线下渠道，各大零售商争相降价，进口品牌也先后加入了价格战，价格战俨然成为争夺市场份额的唯一手段。国产品牌降价幅度较大，最高降幅超过50%，进口品牌也全线降价，主打品牌降价超30%。此外，电商冲击导致销售分流等影响日趋严重，多家婴幼儿配方乳粉企业出现净利、营收双双下跌。
“注册制”加速行业洗牌
婴幼儿配方乳粉即将实施“注册制”，白热化的行业洗牌将再次加速。
根据新办法，婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监管部门注册。注册时，需提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料，同时明确相应的法律责任：企业在产品配方批准注册后一年内未取得生产许可证，或取得生产许可证后连续一年不生产的；产品在省级以上监督抽检中出现2次及以上不合格的；配方乳粉生产许可证被撤销、吊销的；产品进行区域销售、定制销售的，国家食品药品监督管理总局将撤销其婴幼儿配方乳粉配方注册批准证书，并予以公布。
这意味着，配方乳粉企业抽检不合格1次，就等同于领到一张“黄牌”警告，再次不合格，将不得再生产该配方乳粉。
目前，全国有2000多个婴幼儿乳粉配方，平均每家乳企拥有多达20个配方，而国外乳企手中平均掌握两三个配方。注册制实施后，同一企业批准注册的同一配方只能对应一种产品，直接导致配方乳粉行业门槛提升，千余品牌或将退散，乳企借“配方升级”大玩涨价的招数也将失效。
优胜劣汰、适者生存。注册制将有效淘汰不合规范的“杂牌”企业，也将促进实力派乳企完善产品配方内部管理。业内人士指出， 随着乳粉品种“注册制”实施，市场上一部分品牌、配方面临被遣散的命运，对于伊利、合生元、贝因美、圣元等实力乳企代表的大品牌，优势资源将会集中。
政策助推产业升级
从长远来看，兼并重组是国内乳品行业的必经阶段，优化产品结构、提升消费者对国内品牌的信心，是解决当下市场乱象的基础。
2014年，国务院办公厅转发了工业和信息化部等部门《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案的通知》，规定乳业兼并重组时间表和部门具体分工，要求到2015年底，争取形成10家左右年销售收入超过20亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前10家国产品牌企业的行业集中度达到65%；到2018年底，争取形成3至5家年销售收入超过50亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前10家国产品牌企业的行业集中度超过80%。
今年，国务院办公厅发布《关于印发2015年食品安全重点工作安排的通知》，提出继续推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组，围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品展开综合治理。
国家政策不断推动，相关企业的兼并重组加速，婴幼儿配方乳粉“注册制”无疑将成为新一轮乳企并购战开启的序幕。
目前，国内乳品企业的合作并购已是“万事俱备，只欠东风”，乳品市场乱象催出国家政策规范，产业政策调整助推企业创新、产品质量提高。业内人士认为，当下国内乳制品企业互补性较差，无序竞争问题严重，在产能过剩的情况下，同业竞争关系加剧，企业并购重组动力不足。乳品行业想要取得更有利的发展，走出乱象，应在顺应国家产业政策前提下，在企业创新、产品质量提高上持续发力。
调结构有望健康发展
世界范围内产能严重过剩，中国市场快速与国际接轨，新型电商渠道持续冲击传统渠道……有乳业专家指出，中国婴幼儿配方乳粉价格已进入长期下行通道。
在即将加剧的价格战中，可以预见的是，大批小品牌将退出市场，品牌众多、渠道多而分散的问题将得以解决，渠道利润也将回归合理，进而朝专业化方向升级。借由兼并重组淘汰落后企业，国内乳企优化整合资源，可以加快海外市场拓展。此外，我国乳制品人均消费水平较低，仍有极大提升空间。价格战将进一步拉动消费，促使乳品定价更趋于合理。
中国奶业协会会长高鸿宾表示，大多数乳企的整体水平不高，却是奶业发展的中坚力量。优秀的乳品企业应与这些企业交流切磋，传递先进的技术和理念，提供经验借鉴和指导，从而提高整个中国奶牛养殖水平和加工业的水平，使我国乳业健康发展。
新办法将过去奶粉配方“备案制”改为“注册制”，对婴幼儿配方乳粉企业的生产、宣传、标注等多个方面作出规定。有专家预测，目前国内现有奶粉品牌可能会因此从2000多个大幅缩减至400个左右，而“配方升级”的涨价故事也将难以为继。已经白热化的价格战将迫使国内奶粉行业真正升级。
产能过剩后的价格战
2008年后，中国婴幼儿配方乳粉价格快速上涨，进口品牌大量涌入，欧洲、大洋洲产能、特别是以中资海外投资为代表的产能快速扩张。同时，母婴店在全国快速发展，迅速带动了婴幼儿配方乳粉销售。
2013年，中国政府加快国内乳粉行业整顿，国内企业借机再次扩张产能。2015年3月31日，欧盟取消执行了30多年的牛奶生产配额制，荷兰、爱尔兰、德国等国家牛奶产量激增。
然而，据业内人士估算，目前国内奶粉消费能力为60-80万吨，算上中资在海外投资的产能，国内奶粉产能已超150万吨。在产能过剩的大背景下，产品价格混乱、竞争无序的状况日趋严重，奶粉价格也在不断下行。
2015年，无论线上还是线下渠道，各大零售商争相降价，进口品牌也先后加入了价格战，价格战俨然成为争夺市场份额的唯一手段。国产品牌降价幅度较大，最高降幅超过50%，进口品牌也全线降价，主打品牌降价超30%。此外，电商冲击导致销售分流等影响日趋严重，多家婴幼儿配方乳粉企业出现净利、营收双双下跌。
“注册制”加速行业洗牌
婴幼儿配方乳粉即将实施“注册制”，白热化的行业洗牌将再次加速。
根据新办法，婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监管部门注册。注册时，需提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料，同时明确相应的法律责任：企业在产品配方批准注册后一年内未取得生产许可证，或取得生产许可证后连续一年不生产的；产品在省级以上监督抽检中出现2次及以上不合格的；配方乳粉生产许可证被撤销、吊销的；产品进行区域销售、定制销售的，国家食品药品监督管理总局将撤销其婴幼儿配方乳粉配方注册批准证书，并予以公布。
这意味着，配方乳粉企业抽检不合格1次，就等同于领到一张“黄牌”警告，再次不合格，将不得再生产该配方乳粉。
目前，全国有2000多个婴幼儿乳粉配方，平均每家乳企拥有多达20个配方，而国外乳企手中平均掌握两三个配方。注册制实施后，同一企业批准注册的同一配方只能对应一种产品，直接导致配方乳粉行业门槛提升，千余品牌或将退散，乳企借“配方升级”大玩涨价的招数也将失效。
优胜劣汰、适者生存。注册制将有效淘汰不合规范的“杂牌”企业，也将促进实力派乳企完善产品配方内部管理。业内人士指出， 随着乳粉品种“注册制”实施，市场上一部分品牌、配方面临被遣散的命运，对于伊利、合生元、贝因美、圣元等实力乳企代表的大品牌，优势资源将会集中。
政策助推产业升级
从长远来看，兼并重组是国内乳品行业的必经阶段，优化产品结构、提升消费者对国内品牌的信心，是解决当下市场乱象的基础。
2014年，国务院办公厅转发了工业和信息化部等部门《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案的通知》，规定乳业兼并重组时间表和部门具体分工，要求到2015年底，争取形成10家左右年销售收入超过20亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前10家国产品牌企业的行业集中度达到65%；到2018年底，争取形成3至5家年销售收入超过50亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前10家国产品牌企业的行业集中度超过80%。
今年，国务院办公厅发布《关于印发2015年食品安全重点工作安排的通知》，提出继续推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组，围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品展开综合治理。
国家政策不断推动，相关企业的兼并重组加速，婴幼儿配方乳粉“注册制”无疑将成为新一轮乳企并购战开启的序幕。
目前，国内乳品企业的合作并购已是“万事俱备，只欠东风”，乳品市场乱象催出国家政策规范，产业政策调整助推企业创新、产品质量提高。业内人士认为，当下国内乳制品企业互补性较差，无序竞争问题严重，在产能过剩的情况下，同业竞争关系加剧，企业并购重组动力不足。乳品行业想要取得更有利的发展，走出乱象，应在顺应国家产业政策前提下，在企业创新、产品质量提高上持续发力。
调结构有望健康发展
世界范围内产能严重过剩，中国市场快速与国际接轨，新型电商渠道持续冲击传统渠道……有乳业专家指出，中国婴幼儿配方乳粉价格已进入长期下行通道。
在即将加剧的价格战中，可以预见的是，大批小品牌将退出市场，品牌众多、渠道多而分散的问题将得以解决，渠道利润也将回归合理，进而朝专业化方向升级。借由兼并重组淘汰落后企业，国内乳企优化整合资源，可以加快海外市场拓展。此外，我国乳制品人均消费水平较低，仍有极大提升空间。价格战将进一步拉动消费，促使乳品定价更趋于合理。
中国奶业协会会长高鸿宾表示，大多数乳企的整体水平不高，却是奶业发展的中坚力量。优秀的乳品企业应与这些企业交流切磋，传递先进的技术和理念，提供经验借鉴和指导，从而提高整个中国奶牛养殖水平和加工业的水平，使我国乳业健康发展。