建筑工程造价的合理有效控制与探索

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  【摘 要】 在工程建设中既能确保工期、质量,又能注重成本管理,控制和把握合理的造价,以最小的成本换取最大的效益,就能在竞争中获取主动、走向成功。本文主要进行了建筑工程造价的合理有效控制与探索。
  【关键词】 建筑工程;成本管理;控制
  引言:
  建筑市场的竞争主要是价格的竞争。在工程建设中既能确保工期、质量,又能注重成本管理,控制和把握合理的造价,以最小的成本换取最大的效益,就能在竞争中获取主动、走向成功。此外,控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要促进建设单位,施工单位,设计单位加强管理,使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作,对保证和加速经济发展具有重要意义。
  一、当前建筑工程造价控制的存在问题
  1、对工程前期的造价控制认识不足
  当前,仍有一些企业只注重施工阶段造价的控制,而忽视设计阶段的造价控制,没有充分认识到投资决策。设计阶段在造价控制方面的重要性,因为没有进行充分地投资可行性分析与比较,就很有可造成造价过高或投资失误等问题,这就给整个工程的造价控制带来了较大的困难。在设计阶段,没有充分考虑到施工阶段中可能出现的设计变更问题。在造价预算编制控制不到位,就会是预算与实际不相符合,常常出现导致预算过高(预算过低),没有使用全程造价控制和全员造价控制。
  2、施工阶段的成本控制不到位
  施工阶段的成本控制是影响工程造价控制的主要阶段,其中材料、人工、机械等成本,对工程造价控制有着至关重要的影响。货比三家,对于供货商家没有进行实地考察,对于材料购买成本估计不足,造成材料购买成本过高。由于材料存量过大,导致材料库存过大而增大了积压的风险,材料库存过少,又会影响施工的进度。在材料进场时,把关不严,让不符合要求的材料流人施工现场,从而因为材料不合格而返工。在施工现场材料管理中,材料存放、使用和回收管理不到位,造成材料受损或浪费严重,有的甚至出现大量材料被盗窃的问题。
  3、对人工成本控制不到位
  在人工安排方面缺乏周密的考虑和精细地部署,导致人员分工不合理,存在着人员安排过剩,从而增加了人工的成本。此外,没有在施工过程中实施成本控制,往往只注重事后控制,没有进行事前控制与事中控制,在已经导致了成本过高的事实后才进行成本控制,难以挽回造成的损失。另一方面,没有构建全员控制激励机制,导致施工人员的成本控制意识不强,没有将成本控制与员工的切身利益联系起来,因此而常常因为盲目性、随意性施工而导致成本过高。
  4、机械成本控制不到位
  首先,在机械选配方面,考虑不到位,导致选配的机械过剩,造成机械资源的浪费,降低了机械利用率,增加了机械成本。其次,往往只注重机械的使用,而忽视施工机械的日常保养维护,从而导致施工机械故障发生几率大大增加,这就增加了施工机械的大修成本,还影响了工程的进度。
  5、工程造价人才队伍建设
  从我国的工程造价来看,高素质的专业造价控制人员十分缺乏。从当前来看,虽然有一些具有相关资格证书的部分人才,但是,与建筑工程市场的需要来说,不论是数量上还是质量上来看,都只是杯水车薪。现在具有从业资格的专业人员比较少,而取得高级资格的工程师就更加少,因此,在数量上是远远难以满足现实的需要。从人才引进来看,缺乏有效激励机制,往往因为造价人员的待遇不高而难以招徕到高素质的优秀人才。此外,对于已经取得资格证的从业人员缺乏继续教育培训机制,导致工程造价素质难以适应现代社会飞速发展的需要。
  二、建筑工程造价的合理有效控制措施
  1、强化措施,降低施工阶段的成本
  首先,强化材料成本控制,降低材料成本。在材料购买时,应该对供货商家进行实地考察,切实做到货比三家,充分考虑到材料购买成本,尽量将材料购买成本控制在最低程度。其次,应该正确地处理好材料存量与工程进度之间的关系,根据进度进行材料配置,严防出现材料库存过大或不足的问题。当分析到材料价格要上涨时,应该多筹备一些材料,而考虑到材料价格要下降时,则不宜购进过多的材料。在材料进场时,实施“三检”制度,确保材料质量符合施工要求。加大对施工现场的料管理,做好材料存放、使用及回收管理,严防出现丢失浪费等现象。
  2、合理分工,降低人工成本
  根据实际需要安排人工,提高生产效率,降低人工费用。同时,实施全员成本控制激励机制,将成本控制与员工的薪酬待遇、奖金福利等个人利益相挂钩。对于成本控制成绩优异的员工,应该从经济利益上给予奖励。对于成本控制不力的员工,应进行一定的处罚。
  3、做好機械成本控制,降低施工机械成本
  首先,根据施工需要选择施工机械,严防出现施工机械过剩的问题,提高机械使用率。其次,不仅要注重机械的使用,更要加强施工机械的日常保养维护,降低施工机械故障发生的几率,从而达到降低施工机械大修成本的目的。
  4、强化队伍,狠抓工程造价人员建设
  首先,构建人才引进激励机制。对于凡是取得从业资格的高校毕业生、造价工程师和高级造价工程师,应该尽量地引进,同时要制定相应的激励政策,提高工程造价人员的工资待遇,这样才能够让更多的优秀人才加人到工程造价队伍中来。其次,健全工程造价人员的培训机制。构建培训激励机制,与个人的切身利益相挂钩,同时,创新培训方式,将岗前培训与在岗培训结合,在自学与专场培训相结合,将短期培训与长期发展相结合。
  5、规避工程造价管理中存在的风险
  (1)积极推行专业责任保险制度和履约保函制
  无论是为保护业主和第三者的利益,还是保护造价单位的利益,都应该尽快在造价行业中推行专业责任保险制度。从事造价的造价工程师,在承接造价任务之前,都应该对自己从事的技术服务进行法律责任投保,一旦发生向造价工程师索赔的事件,将由保险公司来负责和赔付。另外,应组织银行、法律、保险业及建筑业方面的专家学者,吸收国外先进的履约保函制,为工程顺利进行提供金融上的保证。   (2)加强造价咨询单位的内部管理
  规避内部管理不善所引起的风险,造价咨询单位只要加强管理就会凑效。但在管理工作中必须注意:不得违法超范围经营,培养一批固定的造价人员队伍,不要着眼于眼前小利,接到一项造价任务,不要临时凑合几个人应付,也不要撒手不管,要注意造价咨询单位的形象、信誉,坚持为业主、承包商提供良好服务的宗旨。
  三、工程造价控制的方法
  1、评估阶段的造价管理
  工程造价管理人员在项目评估阶段对可行性研究报告的编制一定要客观,不能带有个人的感情色彩,客观地选择市场前景好、技术可行、经济效益高的方案,并认真编写项目投资估算,相应部门也应严格监督,控制项目的成本。
  此外,选择合理科学的报价方法也定格在很关键。通常报价方法有工料单价法与综合单价法两种,由于建筑工程和其它政府的采购项目不同,若是使用综合单价法进行报价过程中,有时会由于设计的不到位或者在施工过程中发生变更等一些不可预见的因素比较多,会导致建筑工程在竣工之后出现工程量增加而使造价发生调整的现象出现。此种调整有可能会因双方没有在事前谈妥,在事后出现费用争议问题。所以,应该选择工料单价法展开报价,这样可以有效解决这此类争议,并且能为建筑工程事后的相关审计工作提供可靠的依据。
  2、设计阶段工程造价控制
  (1)进行设计招投标和设计方案优选
  设计单位要遵循行业规则,按照适用、经济、美观的原则以及技术先进、结构合理、满足建筑节能和环境等要求,综合评定设计方案的优劣,择优确定中选方案。
  (2)积极推行限额设计
  所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算,在保证功能要求的前提下,控制初步设计及概算,按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计。杜绝在工程设计中任意提高安全系数和设计标准,或只考虑技术方案的可行性,而不重视经济合理性的现象,保证工程造价得到有效的控制。要想达到这一目标,设计单位工作人员就要努力提高自身素质,在工程设计方案上巧妙构思,在降低工程造价上开动脑筋,努力提高设计质量,力争在设计阶段就把工程造价控制在批准的投资限额内。
  (3)实行设计的奖罚制度
  设计阶段的造价控制是工程总造价控制的重点和关键环节。这一阶段的控制,要处理好技术与经济两者间对立且统一的辩证关系,找准技术与经济最佳的结合点,真正意义上实现设计阶段对投资的控制,这里面要想控制起到作用就必须严格维护投资估算的严肃性,同时应以实事求是、解放思想、与时俱进为重要指导思想。任何一个单位要想干好工作,都要有一套严格的规章制度,在这点上建筑行业亦不例外。要想使限额设计落实到实处,就要在工作中建立和健全限额设计的奖罚制度。并在實际工作中切实贯彻执行。对限额设计搞得好、节约投资和控制造价确有成效的,项目法人应给予设计单位适当奖励。做到奖罚分明,激励设计人员深挖设计潜力。
  3、招投标阶段工程造价控制
  (1)做好招标文件的编制工作
  工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序,规范和知道工程建设施工招标的各个环节,对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分,同样具有法律效力,它是施工单位投标报价的依据,是双方签订合同的依据,也是竣工结算处理索赔的依据,按法律顺序它也排在前列。因此,招标文件的编制应当非常严密而准确,每项都要详细地,以免引起不必要的纠纷及争议,也可有效地避免过多索赔时间的发生。
  (2)加强工程招投标,合理确定工程造价
  首先,严格执行《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规,按照“公平、公正、公开、择优”的原则进行公开招标,加强对招投标的监督;其次,不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质,切实防止压标或低价抢标;最后,严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点,人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件;四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图,达到双赢的目的。在评标过程中,应在合理低价中标的基础上,充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定,以便选择一个既能降低工程造价成本,又能保证工程按质按时完成的中标单位。
  4、施工阶段工程造价控制
  施工过程中由于工程变更会带来工程造价和工期的变化,经常会遇到来自业主方对项目要求的修改、设计方由于业主要求的变化或现场施工环境、施工技术的要求而产生的设计变更等。工程变更一旦处理不好常会引起纠纷,损害投资者或承包商的利益,对项目目标控制很不利。首先是投资容易失控,因为承包工程实际造价=合同价+索赔额。承包方为了适应日益竞争的建设市场,通常在合同谈判时让步而在工程实施过程中通过索赔获取补偿。由于工程变更所引起的工程量的变化、承包方的索赔等,都有可能使最终投资超出原来的预计投资,因此在施工过程中,对工程变更进行有效控制和管理就显得十分重要。
  5、做好工程竣工决算,体现工程实际造价
  工程决算审核是关系着甲乙方经济利益的一项非常重要的工作。需要建设单位精打细算,竭力降低建筑工程造价;相对施工单位来说,为了追求最大化经济利益,一般会多报结算来增加工程造价。所以,从某种角度来讲,工程决算审核实质是双方技术强弱和能力的互相较量。对于建设位的预算人员,需要熟练掌握工程量计算规则,还要掌握定额子目的组成内容以及套用规定,还要工程造价相关的计算程序,并且还要掌握三者之间的内在联系及编制原理,由此预算时做到能融会贯通,而且技经人员需要掌握必要的工程技术知识,保证掌握施工现场,并对签证合理化提出质疑。此外,预算人员工作要细致耐心,需要经常下工地掌握施工现场情况,及时掌握施工动态。并且需要不断地学习新技术、新知识、提升自身的专业素养,以适应新形势下的工程造价预算工作。
  四、结束语
  造价控制是一个全过程的控制,同时,又是一个动态的控制。所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中,收集成本发生的实际值,将其与目标值相比较,检查有无偏离,若无偏差,则继续进行,否则要找出具体原因,采取相应措施。工程造价控制是建设管理的一个核心部分,它始终贯穿于工程建设的全过程,即体现在对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。因此,严格控制工程的造价是非常重要的,是项目成败的关键。
  参考文献:
  [1]宋丽.论确保工程造价审核质量的措施[J].科技信息,2013.
  [2]安华强.试论实现工程造价有效管理的途径[J].甘肃科技,2011.
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