2001年以来，雅安市围绕建设开放的组织工作系统，从干部选任方式的改革破题，在探索扩大党内基层民主方面进行了大胆实践，巩固了党的执政基础，推动了富裕、民主、文明、和谐的魅力新雅安建设进程。
　　
　　把充分保障党员参与党内事务的权利作为发展党内民主的基本前提。在拓宽和扩大党员参与干部选任渠道的过程中实行“三项改革”，切实增强党员的组织归属感和党组织的凝聚力
　　
　　改革党员选举权的确认方式，实行党员自愿登记参加选举，使党内选举结果更加真实有效。在2006年乡镇党委换届工作时，通过党员的选举登记确认党员选举权的有效性(前提是党员知晓率达到100％)。全市148个乡镇参加党员选举登记的党员数占全体有选举权的农村党员总数的77％，占在家农村党员总数的92％。改革候选人初始提名方式，设定自愿报名程序，增强了候选人产生的透明度。从2001年乡镇领导班子换届开始，探索实行了允许没有担任过领导职务，但具备一定工龄、年龄、文化条件的人员报名参加乡镇领导职务的公推公选。改革候选人的介绍方式，疏通选举人和候选人之间的双向了解渠道，切实保障了党员的选择权。2006年乡镇换届时，将所有初步人选的照片、简历、竞职承诺等张贴在村务公开栏或秘密写票室。有条件的乡镇还采取电视播放、印发候选人简历等形式，全面介绍候选人，使广大党员群众对候选人深入了解：同时允许候选人开展竞职演讲、自由走访党员和群众等，拉近了党员与候选人的距离。
　　
　　把改革创新党内选任方式作为发展党内民主的重要内容，在实现组织意图和群众意愿有机结合的过程借助“三大平台”扩大党的执政基础
　　
　　借助群众参与信任度测评的平台，公开推荐候选人，实现了干部选任的群众公认。2001年乡镇领导班子换届时，要求每个报名者都要通过演讲、民主推荐、信任度测评、面试答辩等环节，对拟新进乡镇党政班子人选进行全额公开推荐和信任度测评，将群众信任度超过50％的作为提名人选。借助村委会选举的平台，公开推荐村党支部委员候选人，解决党支部成员群众基础最大化的问题。推行“双报名”制度，凡报名参加村支部书记和委员选举的，都必须兼报村委会主任和委员职位的竞选，解决了村支部与村委会不协调或“两张皮”的问题。借助乡镇人大代表选举平台，整合选举资源，拓展乡镇领导的民主推荐范围。要求全体选民在选举乡镇人大代表时，对报名并经资格初审合格的乡镇党政班子成员候选人预备人选同时进行推荐，再由县(区)委从得票数居前10名的人选中票决出正式候选人。
　　把党组织决策的科学化和民主化作为发展党内民主的目标方向，在探索党的代表大会常任制试点过程中建立“五项制度”，健全完善充分反映党员和党组织意愿的党内民主
　　
　　雅安市分别建立了《党代表提案和意见建议办理制度》、《党代表列席常委会、全委会制度》等10多项制度，切实保障党代表行使权利。4年来两县(区)共有2972人(次)的党代表参加了代表活动，700余人(次)的党代表列席了县(区)委全委会、常委会；党代表提出了187件(条)意见和建议，并全部办结，代表的满意和基本满意率达到100％。健全党内三会运行制度，规范党内权力运行。建立党代表席位制，保证在党代表和党员之间的信息互换通道。根据选区划分情况和党员数量确定党代表席位，代表席位相对固定且不随代表工作关系变动而变动：代表因调动离开原选区或其他原因导致代表资格终止的，由原选区按规定程序补选代表。构建党内履职评价体系，理顺权力授受关系。出台了《党代表述职考核制度》、《两委委员述职考核制度》和《党代表监督制度》等制度，形成了常委向委员、委员向代表、代表向党员述职的三级履职评价体系。试行政协委员列席党代会制度，拓宽党内民主的实现途径。2003年。荥经县开始试行政协委员列席党代会制度。截至2006年，荥经县130名县政协委员4次列席县党代会，参与讨论县委《工作报告》，并向党代会提出了若干意见和建议。这些意见和建议均被县委采纳。