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摘要：工程造价计价依据是以国家、行业或地区的统一定额为主要基础。一般包括工程造价概算定额、预算定额、费用定额、造价指标、工程量计算规则以及政府主管部门发布的有关经济法规、政策等。随着我国城乡一体化改革步伐的不断加快，建设工程也越来越多，工程投资管理工作日益受到人们的重视。如何做好预结算审核工作，使有限的投入发挥最大的效力已成为迫切需要解决的问题。
关键词：工程造价预结算；审核
引言：工程造价的预结算审核工作是施工企业降低投资，合理确定工程造价的重要方法，也是国家对工程建设进行预测、决策、宏观调控的重要手段。通过对建筑工程造价预结算进行认真、细致的审核和检测，及时发现和纠正施工问题，更加科学有效地做好工程造价审核工作，以达到使有限的投入发挥最大的效益的目的。
1、工程造价预结算审核中存在的一些问题
1.1偷工减料，项目所使用的材料减少但是造价却不减。工程材料的价格通常是在定额中制定的，而实际上却需要依据市场价格来进行调整，这些材料差价也是工程审核中的主要内容。但是，在工程施工过程中，工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，以次充好，变更或者取消的工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。
1.2有的工程施工单位对零散的工程不使用定额价格，而是采用议价，从而容易出现工程虚价的问题。
1.3使用一些名目抬高工程的造价，例如有的施工单位抓住工程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在工程施工的过程当中，涉及改变设计时，不管此设计会不会增加合同费用，都以此申报签证增加费用，而对于需要缩减的变更却通常不予申报也不降低工程费用。
2、工程造价预结算审核的重点
工程预结算的审核，是在施工图的基础上结合施工合同、招投标书、协议、图纸会审纪要、工程变更签证、现场经济签证以及地质勘查資料、隐蔽工程验收记录、材料设备价格签证等工程竣工资料，按照相关的文件规定进行计算核实，通过审核能有效避免多算、重算，提高预结算的准确性、真实性。审核的重点主要包括：
2.1 工程量的审核 工程量是编制工程结算最基础的数据，工程量的不实，就会导致整个工程造价不实。审核工程量的重点应放在占投资比较大的分项工程。在审核过程中首先要熟悉施工图纸及工程量计算规则，分清各分部计算范围，例如（1）砖石工程中基础与墙的划分（2）梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算。分清各分部的限制范围；如层高大于3.6米时，现浇构件可取支模超高增加费。对现场签证的工程量审核应根据实际情况核实，审核签证内容是否与合同中包干费中的内容重复，做到实事求是、合理计量，不能见有签证即给与计量，杜绝和防范不实际的开支。
2.2 所套定额审核 工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，不能随意提高和降低其形式和内容，审核所套定额，主要审核定额的合法性，定额子目包括的工作内容，工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层，沥青卷材防水层的冷底子油等，另外定额主材价格套用是否合理，所使用的主材与计价表的主材的价格不同时，依据有关文件和计价表的规定执行，材料价格应当按原基价计入直接费，差价部分另外在取费中作为主材差价另计，否则多计算综合费。对换算的定额单价的审核，要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？换算的方法是否正确？这都会影响工程造价的准确性。
2.3 严把材料差价关 材料价格的高低对工程造价具有重大的作用，应依据国家颁布的建筑、安装工程材料定额标准，对施工单位的材料价差进行认真审核。对国家无明确规定的材料价格，由于市场价格不统一，要直接审查施工企业的原始票据，同时要搞好市场调查，特别是装饰材料，大多单价较高，更应加强审查的力度。
3、预结算审核的基本步骤
工程预结算是一项政策性、专业性很强的工作，从工程量的校核到套用定额单价的合理性，从签证单、竣工图到现场勘察的准确性，工作十分繁琐、复杂，延续时间较长。预结算审核的基本步骤包括：
3.1施工合同等文件的重要性
对于结算工程，首先是充分了解施工合同、补充协议和招、投标文件的相关条款，先确定合同价款的结算方式和计价、调整方法，才能进行下一步计算工作。
3.2熟悉建筑工程施工图纸
图纸是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读，了解预期结算的内容包括土建、安装、设计变更及建筑工程签证等。
4、针对工程造价中预结算审核存在的问题所采取的措施
对于工程造价中预结算审核存在的一系列问题，我们必须要加强对预结算审核工作的监督和管理力度，采取相应的措施解决问题。国家要不断完善工程造价预结算审核相关的法律法规制度，同时还要注重提高从人员的业务素质和思想道德素质，提高预结算工作效率，提高工程造价的管理水平。我们对此提出了以下解决措施：
4.1实现工程造价的科学合理化。在进行工程造价的预算工作时，要严格遵守合同内容，把施工图和竣工图进行比较，深入落实和审核每一项工程费用，避免对商务标和技术标费用重复计算。在工程造价的结算过程中，要依据所有资料进行认真核实，避免多算、漏算现象的发生，从而提高预结算审核工作的精确性。
5.结束语
工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的复核，及时纠正所存在的问题，更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标的 实现。
关键词：工程造价预结算；审核
引言：工程造价的预结算审核工作是施工企业降低投资，合理确定工程造价的重要方法，也是国家对工程建设进行预测、决策、宏观调控的重要手段。通过对建筑工程造价预结算进行认真、细致的审核和检测，及时发现和纠正施工问题，更加科学有效地做好工程造价审核工作，以达到使有限的投入发挥最大的效益的目的。
1、工程造价预结算审核中存在的一些问题
1.1偷工减料，项目所使用的材料减少但是造价却不减。工程材料的价格通常是在定额中制定的，而实际上却需要依据市场价格来进行调整，这些材料差价也是工程审核中的主要内容。但是，在工程施工过程中，工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，以次充好，变更或者取消的工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。
1.2有的工程施工单位对零散的工程不使用定额价格，而是采用议价，从而容易出现工程虚价的问题。
1.3使用一些名目抬高工程的造价，例如有的施工单位抓住工程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在工程施工的过程当中，涉及改变设计时，不管此设计会不会增加合同费用，都以此申报签证增加费用，而对于需要缩减的变更却通常不予申报也不降低工程费用。
2、工程造价预结算审核的重点
工程预结算的审核，是在施工图的基础上结合施工合同、招投标书、协议、图纸会审纪要、工程变更签证、现场经济签证以及地质勘查資料、隐蔽工程验收记录、材料设备价格签证等工程竣工资料，按照相关的文件规定进行计算核实，通过审核能有效避免多算、重算，提高预结算的准确性、真实性。审核的重点主要包括：
2.1 工程量的审核 工程量是编制工程结算最基础的数据，工程量的不实，就会导致整个工程造价不实。审核工程量的重点应放在占投资比较大的分项工程。在审核过程中首先要熟悉施工图纸及工程量计算规则，分清各分部计算范围，例如（1）砖石工程中基础与墙的划分（2）梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算。分清各分部的限制范围；如层高大于3.6米时，现浇构件可取支模超高增加费。对现场签证的工程量审核应根据实际情况核实，审核签证内容是否与合同中包干费中的内容重复，做到实事求是、合理计量，不能见有签证即给与计量，杜绝和防范不实际的开支。
2.2 所套定额审核 工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，不能随意提高和降低其形式和内容，审核所套定额，主要审核定额的合法性，定额子目包括的工作内容，工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层，沥青卷材防水层的冷底子油等，另外定额主材价格套用是否合理，所使用的主材与计价表的主材的价格不同时，依据有关文件和计价表的规定执行，材料价格应当按原基价计入直接费，差价部分另外在取费中作为主材差价另计，否则多计算综合费。对换算的定额单价的审核，要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？换算的方法是否正确？这都会影响工程造价的准确性。
2.3 严把材料差价关 材料价格的高低对工程造价具有重大的作用，应依据国家颁布的建筑、安装工程材料定额标准，对施工单位的材料价差进行认真审核。对国家无明确规定的材料价格，由于市场价格不统一，要直接审查施工企业的原始票据，同时要搞好市场调查，特别是装饰材料，大多单价较高，更应加强审查的力度。
3、预结算审核的基本步骤
工程预结算是一项政策性、专业性很强的工作，从工程量的校核到套用定额单价的合理性，从签证单、竣工图到现场勘察的准确性，工作十分繁琐、复杂，延续时间较长。预结算审核的基本步骤包括：
3.1施工合同等文件的重要性
对于结算工程，首先是充分了解施工合同、补充协议和招、投标文件的相关条款，先确定合同价款的结算方式和计价、调整方法，才能进行下一步计算工作。
3.2熟悉建筑工程施工图纸
图纸是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读，了解预期结算的内容包括土建、安装、设计变更及建筑工程签证等。
4、针对工程造价中预结算审核存在的问题所采取的措施
对于工程造价中预结算审核存在的一系列问题，我们必须要加强对预结算审核工作的监督和管理力度，采取相应的措施解决问题。国家要不断完善工程造价预结算审核相关的法律法规制度，同时还要注重提高从人员的业务素质和思想道德素质，提高预结算工作效率，提高工程造价的管理水平。我们对此提出了以下解决措施：
4.1实现工程造价的科学合理化。在进行工程造价的预算工作时，要严格遵守合同内容，把施工图和竣工图进行比较，深入落实和审核每一项工程费用，避免对商务标和技术标费用重复计算。在工程造价的结算过程中，要依据所有资料进行认真核实，避免多算、漏算现象的发生，从而提高预结算审核工作的精确性。
5.结束语
工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的复核，及时纠正所存在的问题，更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标的 实现。