以供给侧结构性改革开辟农业现代化之路

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  近日,改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件由新华社受权发布。
  这份题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》的文件,全文约15000字,共分6个部分30条,包括加强资源保护和生态修复,推动农业绿色发展;推进农村产业融合,促进农民收入持续较快增长;推动城乡协调发展等内容。
  在今年一号文件中,创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念被首次写入。
  中央一号文件原指中共中央每年发的第一份文件,现在已经成为中共中央重视农村问题的专有名词。当前经济形势下,今年一号文件有哪些惠农举措,农业供给侧结构性改革首次写入传递出怎样的信号,又有怎样的利农密码呢?
  供给侧结构性改革首次出现
  我国迫切需要加快调整农业生产结构
  与当前经济转型升级方向相一致,“供给侧结构性改革”一词今年首次写入了中央一号文件。有专家指出,尽管“供给侧结构性改革”在文件中仅出现一次,但15000字的文件内容通篇体现出农业供给侧改革思路。
  “十二五”时期是农业农村发展的又一个黄金期。“十二五”期间,我国粮食生产连跨两个千亿斤台阶,农民收入年均增长9.5%,城乡居民收入比下降到2.9∶1以下,农民生活显著改善。
  “然而,不容否认的是,在中国粮食中主要农产品生产上供求之间存在矛盾,这个矛盾主要方面在供给侧。”中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文说,当前我国粮食价格下跌,进口和库存都创历史新高,迫切需要加快调整农业生产结构。
  “推进供给侧结构性改革是破解当前存在突出问题的一个重要方向和举措。”陈锡文指出,不能单纯以数量来判断农业发展是否成功,也就是不能单纯以增加产量论英雄,还要考虑提供的农产品在品种上、质量上能不能适应市场需求。
  以大豆为例,大豆在中国属于低产作物,经济收益不高,农民种植大豆积极性不高。但大豆需求不断增长,供给却不断下降。“2015年,我国大豆总产量不到1200万吨,进口却超过8000万吨。”陈锡文说,要通过供给侧改革,引导农民优化农业的生产结构,对有需求的产品要增加产量,对没需求的产品要逐步调减。
  “六方面”推进供给侧改革
  改革不简单等同于压缩粮食生产
  当前,我国一些农产品面临着压产能、去库存的重要任务,未来农业供给侧改革将如何具体展开,在农业产业结构调整上如何保护农业生产者的利益?
  对此,中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊指出,推进农业供给侧结构性改革,核心是围绕市场的需求来进行生产,优化农业资源的配置,扩大农产品的有效供给,增强供给结构的适应性和灵活性。
  “具体来看,应从六方面来推进农业供给侧改革。”韩俊指出,一是“调结构”,二是“提品质”,三是“促融合”,四是“去库存”,五是“降成本”,六是“补短板”。
  他分析,首先要调整优化农业的产品结构、生产结构和区域结构,念好山海经,唱好林草戏,合理开发更多农业资源;其次,要提品质,适应城乡居民食品结构升级的需要,推进标准化生产、品牌化营销,特别是要提高消费者对国内农产品的信任度。“三是要‘促融合’,促进农村一、二、三产业融合发展,深度挖掘农业的多种功能,要把农业生产与农产品加工流通和农业的休闲旅游融合起来,培育壮大农村新产业、新业态,更好地满足全社会对农业多样化的需求。”韩俊说,此外,还要降低农业的生产成本、流通成本、营销成本等。
  “推进农业供给侧结构性改革,不是说粮食不重要了,而是要进一步巩固和提升粮食的生产能力。要实时调整粮食的种植结构,实施藏粮于地、藏粮于技的战略,真正加大对粮食主产区的支持力度,进一步调动农民种粮和地方抓粮的积极性。”韩俊强调。
  就此问题,也有专家认为,保障国家粮食安全、稳定,提高粮食产能是农业供给侧结构性改革的基本前提和重要任务,任何时候都不能调减掉粮食产能,决不能把推进农业供给侧结构性改革简单等同于压缩粮食生产。
  “农业现代化”连续三年“入题”
  从根本上提升竞争力促进农业发展
  回顾近6年来的中央一号文件,2011~2013年的主题分别是水利、农业科技、新型农业经营体系,而从2014年至今,则连续3年将“农业现代化”写入文件标题。
  对此,有专家表示,“农业现代化”连续3年“入题”含义深远。当前,我国农业面临千年未有之变局,迫切需要通过落实新理念,加快推进农业现代化,从根本上提升竞争力,破解农业农村发展面临的各种难题。
  近年来,国际农产品市场竞争加剧,大而不强、多而不优、竞争力弱等问题日益凸显。对此文件提出,持续夯实现代农业基础,提高农业质量效益和竞争力。大力推进农业现代化,必须着力强化物质装备和技术支撑,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实施藏粮于地、藏粮于技战略,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,让农业成为充满希望的朝阳产业。
  中国社科院农村所研究员李国祥认为,农业是受自然灾害影响较大的行业,我国现代农业的基础不牢,水利等基础设施欠账较多,加快现代农业发展,必须在物质技术装备、基础设施方面着力,建立健全现代农业发展的政策支持体系。
  “转基因”第八次被写入
  慎重推广进一步强化监管
  细心的人也许会注意到,在今年一号文件中,“转基因”第八次被写入。
  然而,值得一提的是,今年文件中对于转基因的表述为“加强农业转基因技术研发和监管,在确保安全的基础上慎重推广”,这与2015年一号文件中加强科学普及的表述大不相同。
  对此,韩俊指出,新一轮农业科技革命和产业变革正在孕育兴起,在农业生物技术领域,作为一个13亿人的大国,我们也不能落伍,所以一号文件提出要加强农业转基因技术的研发,我们一定要抢占技术的制高点。   他表示,从国际上看,虽然对转基因还存在一些争论,但是转基因作物商业化种植规模可以说是不断扩大。所有转基因产品在商业化种植之前都经过了大量的安全性研究和严格的评估审查,国际上对转基因产品的安全性是有权威性结论的,任何批准上市的转基因食品,都可以说与传统的食品一样是安全的。我们国家对转基因技术的政策是一贯的,是明确的。
  今年中央一号文件专门强调要加强农业转基因技术研发和监管,在确保安全的基础上来慎重推广。韩俊认为,这里特别强调了要加强监管,从已经查处的极个别地区非法种植转基因水稻的情况来看,对转基因的监管确实还要进一步强化,要加强日常监管,要严格监督执法。
  “加强监管要严把三关:一是研发试验关,二是品种审定关,三是生产流通关。一定要从源头上防止转基因的种子没有经过审定就非法流入市场。公众对转基因产品存在担心,完全是可以理解的,政府除了加强监管以外,还要落实好转基因产品的强制性标识的要求,要保证公众对转基因食品有知情权、选择权。”韩俊说。
  李文英:与煤化工打交道的女博士
  (上接A1版)
  李文英在课题“CH4-CO2重整反应镍催化剂的积碳性能”中发现的各类催化剂除了贵金属催化剂对无碳沉积反应有较高的选择性以外,其他催化剂都存在着严重的积碳问题。为了解决这个问题,李文英一头扎进实验室,经长时间研究发现,镍的催化剂会形成3种不同反应活性的碳物种,这些积碳量的大小与所生成的3种碳物种的相对量有关。面对这个问题,李文英采用热分析技术结合现代仪器分析,把反应积碳分布极不均匀的催化剂NR12小球(肉眼观察颜色为深浅,确定积碳分布的不均匀性),分别扫描黑白反差极大的两小块区域,测定其局部的镍含量。在强酸或是在强碱的条件下浸渍制备的催化剂积碳严重,导致催化剂失活,通过对镍添加催化剂增加稀土助剂后,可以显著地抑制在CH4-CO2重整反应过程中积碳的生成,尤其以添加钕和镨氧化物助剂作用显著。
  “虽然不是第一次搞研发,但每次实验都要像第一次一样认真地去完成。”李文英说,“搞科研没有捷径可走,只有深入了解之后,才能发现问题、找到方法,不然无论如何都不会得到有价值的结论。”
  此外,她还针对“煤焦油重质组分咔唑精制溶剂”进行改进,她采用日本岛津GC-2014型气相色谱仪,对RtxoR-5 USA毛细管色谱柱30m×0.32mm×0.25μm进行了研究,固定出了相为二苯基二甲基聚硅氧烷。
  在研究的过程中,李文英还找到了一种更理想的咔唑精制溶剂,测定了不同温度下,蒽和咔唑在氯苯、四氯乙烯及二甲苯和四氯乙烯混合溶剂中的溶解度数,并把咔唑用到了洗涤的过程。这种方法不仅解决了环境污染,同时还提高了效能、降低了耗能,这项技术在2013年获得国家专利,如今已在煤炭生产中运用。
  为了在日益激烈的知识更新和竞争中获得新思路、新想法,李文英涉猎了大量相关专业的最新知识和研究进展。其中,她参与研发的“西部弱还原性煤的多尺度表征及热化学转化特性”的研究将各种系列脱硫剂用于煤基合成气、煤层气、石油炼制气、天然气、烟道气、高温煤气以及煤基多联产复杂气氛下的脱硫净化,这些煤在超高温的化学反应下,使得热等离子体在三传一反规律和反应器下开发,这项研究是以煤和生物质为原料,制备高附加值产品过程中的新工艺和新反应体系,主要是为煤和生物质的洁净转化和利用提供科学依据。这样不仅能洁净煤,还为煤高效热解提供有力的理论与技术支持。
  注重实用天地宽
  多年来,李文英十分重视科技成果的转化,从一名讲师成长为一名煤科学与技术教育部重点实验室的主要学术骨干、化学工艺国家重点学科带头人、生物化工学科带头人。李文英不是只写论文、做实验拿奖,她注重的是实用,她要让科学技术真正地为生产服务。
  如今,作为太原理工大学国际合作处负责人,李文英深刻理解“思考人类、适应时代、服务社会”的人才培养目标。为了推进学校高等教育国际化进程,创新发展事业,拓宽教育之路,她利用多种渠道与澳大利亚、美国、英国等学校建立姐妹学校等关系,传播文化。
  自1992年工作以来,李文英便以严谨的治学态度、求实的工作作风和积极的进取精神严格要求自己,这不仅是她检验自己的一面镜子,也是她培养学生的基本要求。她的学生这样评价她:“李老师给了我们独立思考的能力、自由发挥的空间,但独立和自由并不是放任,她不但对自己要求严格,对我们要求也很严格。从每个数据的获得、每条实验曲线的绘制,到整篇实验研究论文的撰写,为了精益求精,都需要十几次的修改和完善。”
  作为学科带头人,李文英不仅专心科研、教书育人,而且还围绕山西省煤炭加工、转化等方面存在的问题建言献策。同时,还针对企业存在的问题进行深入调研,组织科研团队有针对性地攻关,她的科研成果“焦化废水固定化生物细胞处理”目前已投入使用。
  长年累月的努力,使李文英积累了丰硕的科研成果。到目前为止,李文英累计参与、主持国家级项目10余项,还曾荣获中国教育部自然科学一等奖、国家科技进步二等奖、山西省科技进步理论成果二等奖……面对这些荣誉,李文英从容地说:“我是一名科技工作者,科研成果是我应该完成的作业,国家政府给我的荣誉是一种鼓励,更是一种鞭策,我会努力让更多成果出生、落地,造福国家,造福百姓。”
  走亲访友 K4让你一路享受
  走亲访友是每逢春节必做的事情。若是有一辆大气体面、乘坐舒适的座驾伴你上亲戚朋友家串门,方便之余也显得自己格外有面子。东风悦达起亚K4拥有舒适智能的配置,满足你走亲访友的需求。
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  她是农民的女儿,她对农业有着挚爱的情结,她从事大棚种植多年,她心中最惦记的是家乡的父老乡亲。如今她事业有成,最大的心愿就是带领更多的乡亲过上富裕的生活。她就是山西省长治市长子县常张乡大中汉村的菌菜高效种植技术协会会长崔丽枝。
  找出路 寻特色
  现年46岁的崔丽枝,早年曾养过鸡、织过毛衣、做过服装生意,经过一番打拼后,有了些积蓄。2010年,崔丽枝送两个儿女到外地读书后,一心惦记家乡的她又重新开始寻找新的致富方法。
  这一年,长治市长子县很多村的经济都有了很大发展,唯独崔丽枝生活过的大中汉村多年来停滞不前,她心中不由地生起带乡亲们致富的想法。考虑到养殖业风险较大,崔丽枝决定要闯出一条有特色的种植致富之路。
  到底种植什么才是有特色的呢?当时,食用菌种植很火,但是她想,要是大棚里只种菌,不仅种类单一,卖不出好价格,而且也不算有特色。一次,她在家里看中央电视台农业频道,新闻里的故事给了她灵感。就搞菌菜双棚!传统的蔬菜大棚是由一个钢架覆膜结构和一堵土墙组成的,如果把土墙去掉,用剁式砖墙代替土墙作为支撑,然后把墙体后边用钢架架起结构覆膜,这样就形成了双棚,可以同时种植蔬菜和菌类。有了这样的想法后,崔丽枝马上行动起来,开始了她的梦想之路。
  为了把这件事干好,崔丽枝自费来到山西农大和长治市微生物研究所接受培训,学习种植技术。在培训期间,崔丽枝认真学习的精神和大胆创新的设想深深地感动了教授,他们表示愿意为崔丽枝提供技术指导,帮助她发展大棚种植业。
  然而,对崔丽枝冒然涉足这一投资大、风险大的陌生行业,亲友们并不同意,很多村民也不理解她为何要这样做,但崔丽枝毅然决然地投入到她的“菌菜双棚”实验中。建大棚、找配方、搞试验、跑销售,我每天早上不到5时就起床开始干活,晚上已是深夜还在坚持测数据、作记录,一年365天几乎没有一天闲暇。
  经过几百个日日夜夜的反复试验和大胆探索,崔丽枝终于成功掌握了一套“菌菜双种技术”,充分利用食用菌和蔬菜的不同特性,实现了光、温、气、水、肥的有机结合。这项新技术不仅使大棚抗倒塌性强,而且还充分利用了资源。村里那些曾持怀疑态度的村民,也渐渐从不屑不解转为了惊叹和折服,找上门来求技术的村民越来越多,“菌菜双面棚”种植业在常张乡大中汉村落了户、扎了根。
  带村民 走富路
  为了让更多的村民走上致富路,崔丽枝开始扩大“菌菜双面棚”的生产规模。但想要扩大菌菜双面棚生产规模,就必须要流转耕地,可有些村民对耕地依然视为“铁饭碗”,如何改变村民的传统观念?崔丽枝白天在棚里忙工作,黑夜就到村民家里挨家挨户去做工作。村民终于被崔丽枝的执着感动了,有20多户村民同意把自己的耕地流转给崔丽枝。
  土地问题解决后,崔丽枝又面临着资金问题,连她自己也记不清往县城里跑了多少路,说了多少好话,才找到贷款支持。贷款的落实终于使40个菌菜双棚的建设项目得以顺利实施。为了尽快让菌菜双棚走上正轨,崔丽枝联合村里多户农民向县农经、税务、工商等部门申请登记成立了“长子县利来农作物种植专业合作社”。合作社的成立,不仅形成了集食用菌和蔬菜试验、生产、开发、销售为一体的推广平台,还为进一步扩大种植规模打下了坚实基础,合作社采取“协会+园区+农户”的经营模式,“统一种植、统一供应材料、统一制定技术、统一回收产品、统一销售”的“五统一”管理模式,在严格管理下,大力推广菌菜高效种植技术。
  2011年,菌菜双棚就有了不错的收入,每棚收入7万多元。有了丰厚的回报,加入合作社的村民越来越多,从刚开始的40座大棚,发展到如今的100座,形成了集蔬菜种植、食用菌栽培、各种蔬菜和食用菌的试验示范技术推广为一体的园区。涉及23家农户,可为300余名农村妇女提供就业机会……这些都凝聚了崔丽枝的无数心血。
  崔丽枝告诉记者,她的成功,除了源于自己对这份事业的热爱外,还得到了相关部门的支持和帮扶,“他们派技术专家定期到基地进行技术指导,解决了我们不少的技术难题”。
  带领乡亲们走上致富路是崔丽枝永不褪色的梦想,她敢闯敢干、励志创业的事迹已成为当地的一段佳话。谈及未来的打算,崔丽枝对记者坦言:“要让更多的人走上富裕路,当好村民的代言人,决不辜负大家的期望。”
  五九六九迎春到,猴舞新春富路长。记者望着眼前占地200亩的100多座大棚,仿佛看到了大中汉村村民们在崔丽枝的带领下正向着幸福的小康生活昂首阔步。
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