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由“国富民强”转向“民富国强”,意味着国民经济发展方针的调整。要富国、强国,必须以富民、强民为基础。其基本要求是:进一步提高国民收入,完善民生保障措施,全面提高人民生活水平;其主要目的是从根本上、从机制上保证人民分享到更多的经济改革和经济发展的成果,从而激发其进一步投入经济发展的热情,进而产生良性连锁反应。