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<正> 设计得当的金融政策,如同设计得当的其它经济政策一样,能够加速经济发展的进程。而在设计金融政策的过程中,最为重要的可能就是政策目标的选择。对于政策目标,一种观点认为,在人均收入很低的条件下要维持高的投资水平,只能通过提高储蓄比例来扩大储蓄规模,于是,政策的出发点自然是降低平均消费倾向,提高平均储蓄倾向。我们把这种观点称作“鼓励储蓄论”。另一种观点认为,降低平均消费倾向是