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【正】 从实行的分税制体制看,地方财政面临着一系列问题。主要有:地方财政固定收入来源分散、零星额小、季节性强,且征收难度大。共享收入中地方分成比例低,数额较小。中央虽然为保持地方现有既得利益,采取税收返还措施,但受基期限制,增量又大头拿走,使地方财力增长很少。而地方财政仍然承担着本地区政权机关运转以及经