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利用委托代理理论,以政府的利益最大化为目标,以项目公司的参与为约束,构建在非对称信息条件下,政府和项目公司在BOT项目融资中达到"双赢"的最优特许期模型,并对模型进行讨论。为实现项目公司和政府达到"双赢"的目标,研究表明必须提高项目公司的管理能力、保障项目的投资水平、加强政府的监管和政府对项目公司的必要支持。