镇级园区转型升级的方向、路径和策略——以上海市浦东新区为例

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浦东新区镇级园区现状和资源禀赋存在差异,需要分类转型。高桥、高行、祝桥等镇级园区向生产性服务业转型;曹路、合庆、新场、高东等镇级园区作为浦东发展制造业的最后基地,应保留并升级既有制造业;康桥、张江、唐镇、周浦、三林等镇级园区位于或紧邻张江科学城,转型方向为张江科学城科创成果产业化的辐射地和承接地;川沙、老港、宣桥和航头镇级园区由于纳入上海市城市总体规划战略留白区域,目前维持现状,以开发利用存量空间为主。
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