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经济全球化．市场竞争国际化的挑战日益严峻。大批跨国公司进入中国．以其技术、管理、资本、人才等强势抢占中国市场。改制后的国有企业重振雄风．活力增强。民营企业面临“前有狼来、后有虎随”的夹击局面。原有的先发性机制优势和低成本优势已风光不再。规模小、科技含量低、管理粗放、布局分散等弱点．对发展的制约越来越明显。为此，面对新形势，