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据有关数据统计,目前全国农民工人数已超过总人口数的10％[1,2].在农村到城市的流动人口中,性病/艾滋病流行率较高,北京、上海、浙江等地进行的调查发现,HIV感染者中流动人口均超过了总感染人数的2/3[3].农民工占流动人口的绝大部分,他们长期游离在城市和农村的边缘,具有很强的流动性和复杂性,因而不容易得到有效监控[4].