近年来，宜城市委严格按照党的一切工作到支部的工作要求，着力把思想政治工作落实到支部、把从严教育管理党员落实到支部、把群众工作落实到支部，党支部的政治引领和服务群众功能得到充分发挥。
　　灵活设置组织，积极发挥支部“指导作用”。按照“因地制宜、分类指导、灵活多样、有序推进”的原则，初步形成了“纵横对接、层层覆盖”的农村党组织网络。在城市社区，党的组织覆盖到城市的每条街道楼巷。在机关事业单位，切实做到机关党建“走在前、作表率”。在“两新”组织，建立“两新”组织党支部199个，极大地发挥了党组织对经济发展的指导促进作用。
　　建强支部班子，积极发挥支部“引领作用”。 积极开展好支部“五个标准”创建活动（政治信念的主心骨，服务群众的贴心人，带领发展的领头雁，执行落实的排头兵，党风廉政的守护者），基层支部服务、发展、带动能力明显提升，并按照这个标准，推行党员责任具体化，建立责任清单，以责任的具体化，固化党员的行为担当，提升支部建设水平。大力实施“头雁引领”工程，着重打造“双强双能”型村（社区）党组织书记。在2014年村“两委”换届中，把48名致富能人型党员村干部推选为支部书记，吸纳160 多名“四有”人才进入村班子，为29个贫困村选派“第一书记”，为105个非公企业选派了“党建指导员”，增强支部人才力量，引领群众共同发展。近年来，先后从优秀村支部书记中招考8名村干部进入乡镇公务员队伍，同时，全面落实村主职干部报酬，实行专职化管理，有效激发了支部书记干事创业的活力和热情。
　　创新活动载体，积极发挥支部“服务作用”。切实发挥党支部联系群众、服务群众作用，打通服务群众“最后一公里”。在村（社区）基层党组织大力实施了以“坚持365天值班、畅通24小时热线、打造15分钟服务圈”为主要内容的为民服务“321工作法”，提升了服务群众的实效。在机关支部深入开展以 “访偏远、访企业、访贤才，促实干”为主要内容的“三访一促”活动。全市各机关组织3100余名党员干部参与，走访群众9266户，走访企业180家，走访贤才332名，解决群众反映强烈的问题854个。特别是对企业破产后长期管理滞后的82个破旧小区实行归区管理，5069户居民，1062名党员、7786名职工组织人事关系等全部移交到社区管理。居民享受到平等的公益性服务，消除了社会治理盲区，支部建设得到加强，群众心灵得到温暖。
　　严格组织生活，积极发挥支部“组织作用”。发挥党支部学习之家、活动之家、交流之家的作用，不断规范组织生活，激发党员活力。将每月“支部主题党日”作为服务群众工作日，开展“支部主题党日”进基层活动，组织机关“支部主题党日”进农村、进社区、进企业、进学校，组织党员干部在田间地头交流、在街头巷尾谈心、在车间班组议事，实现互学共促，切实增强“两学一做”学习教育实效。今年来，全市共开展各類“主题党日活动”1000余场次，参加活动的党员60000余人次，全面实现了党内组织生活正常化、常态化。
　　（作者系宜城市委常委、组织部部长）