论文部分内容阅读
摘 要：本文通过对德国的实地考察，学习了德国职业教育的办学模 式、办学理念及双元制职业教育的特点，全面分析了德国职业技能鉴定技术，从六个方面阐述了德国职业技能鉴定对我们a高职教育的启示，希望对高职院校的技能鉴定工作有所帮助。
关键词：职业技能鉴定；高职教育；启示
德国是目前欧洲经济和科学最发达的国家之一。人们在探索德国科学技术与经济迅速发展的奥秘时发现，德国人所具有的文化素质和发达的职业教育是促成该国强盛的关键所在。在德国，企业界人士更是认同职业教育就是产品质量保证，是德国经济发展的柱石。
1 德国双元制职业教育
1.1 德国职业教育的核心是著名的“双元制”，它被人们称为德国职业教育的秘密武器
德国青少年一面在企业接受培训，一面在职业学校接受义务教育，这种形式的学习被人们称为“双元制”。接受双元制培训的学生，一般必须具备主体中学或实科中学（相当于我国的初中）毕业证书之后，自己或通过劳动局的职业介绍中心申请企业培训岗位，职业介绍中心接受后选择一家企业，按照有关法律的规定到行业协会同企业签订培训合同，得到一个培训位置，然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。若找不到培训岗位，则参加企业外培训（注：不属于“双元制”教育），这样他就成为一个双元制职业教育模式下的学生。他具备双重身份：在学校是学生，在企业是学徒工，他有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。双元制职业教育的教学内容按照企业和学校的不同特点既有分工又有合作，企业的培训按照联邦教科部和有关专业部共同颁布的培训条例进行。德国经济部公布了国家承认的培训职业有93个职业大类的371个职业。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例，包括教育内容、时间安排以及考核办法等，并会同联邦教科部共同颁布实施。各培训企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。职业学校的教学内容由各州文教部制定。它的任务是在服从企业培训要求的前提下实施普通和专业教育，深化企业培训中的专业理论。双元制职业教育的考核、成绩认定及证书发放由各行业会负责。考核分为中期考核和结业考核两种，从考核内容上分为书面考试和实际操作技能考核两种。通过考核的学徒工可以得到國家承认的岗位资格证书，成为该岗位上的合格技工。
1.2 德国双元制职业教育的几个突出特点
⑴同生产紧密结合。双元制职业教育形式下的学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训，而且所接受的是企业目前使用的设备和技术，培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行，从而减少了费用并提高了学习的目的性，这样有利于学生在培训结束后很快适应新的岗位。
⑵企业的广泛参与。大型企业多数拥有自己的培训基地和培训师。没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。
⑶互通式的各类教育形式。德国各类教育形式之间的随时分流是一个显著特点。在基础教育结束后的每一个阶段，学生都可以从普通学校转入职业学校。接受了双元制职业培训的学生，也可以在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习。近年来，有许多已取得大学入学资格的普通教育毕业生也接受双元制职业培训，力求在大学之前获得一定的职业经历和经验。
⑷培训与考核相分离的考核办法。考核由行业协会、企业、学校三方选出的工会代表或企业代表、企业培训师、培训学校教师组成考试委员会，全国统一结业考试，这种考核办法，体现了公平的原则，使岗位证书更具权威性。
2 德国的职业技能鉴定
德国职业技能鉴定始于100多年前，其具体操作机构为具有行会性质的行业联合会，如工商业联合会、手工业联合会、农业联合会、医生联合会等，目前这类机构在德国约有300家。各联合会的管辖范围是按行政区域来划分的，代表着本地区各行业企业的总体利益并为这些经济实体服务，它们是政府与经济界之间的中介。
2.1 培训考核形式
德国采用“双元制”培训模式，也就是指接受职业教育的学生在为期两至三年的培训过程中，既在职业学校（或培训机构）里学习理论知识，同时又在企业内训练实际操作能力。其中共有两次大考，即培训中途的中期考试和最后的结业考试，两次考试都是由各行业联合会组织实施。
2.2 考核程序
首先组成考试委员会，每一考试委员会都由雇主、雇员、职业学校（或培训机构）三方代表组成，其中至少有一名是职业学校（或培训机构）的教师，雇主、雇员双方的代表人员数量对等。其次确定考试日期，每年有夏季和冬季两个考期，一般在考前三个月公布具体的考试日期。再次报考者以书面形式向主管部门提出申请，如经批准就可得到注明了考试时间及地点的考试通知，参加由各行业联合会组织的全国统一考试。最后进行考核，考核结合双元制教学的特点，既有笔试又有对实际操作技能的考核，考核合格者由联合会颁发证书。
2.3 证书的作用
证书不仅能证明持证人的从业技能，而且可以使持证人在求职过程中有权要求得到相应的工作和劳动报酬，使技能与工资真正挂起钩来。颁发证书的仪式非常隆重，领导致词、贵宾出席、乐队伴奏，更有新闻媒介的采访报道，还要给成绩优异的考生以嘉奖，由此可见职业资格证书制度在社会中的地位。
3 对我们的启示
职业教育在德国的经济发展中发挥了重要作用，考察对比中德职业教育培训模式，从中得到许多启示。
3.1 通过实行学分转换制，学历证书与职业资格证书的双向沟通与互换
学制灵活、开放，学分相互承认并可转移，通过课程学分折算的方式将职业资格证书教育的课程体系与学历教育的课程体系进行衔接，从教学内容上构建起职业教育与学历教育相互贯通的立交桥。学分库制度通过给予不同学分，在资格与正规教育之间建立了联系。 3.2 职业资格证书具有较高的认可度和权威性，将职业资格证书的获得作为学生就业的重要条件
“双证”沟通的有效管理模式和运行机制是职业教育发展的核心。如德国职业学校毕业生要想在工作岗位上独挡一面，首先要通过职业能力评价考试，取得职业技术等级证书才能参加工作，如果缺少“职业资格”将无法找到工作，或者学校将不向用人单位推荐，完善的证书制度使学生在毕业时能同时取得毕业证书及职业等级证书，从而提升了学校专业教学地位，提高了人才培养的技术水准，使企业能从就业能力的不同方面考察学生的能力。
3.3 企业承担培训义务，政府提供保障
让企业能自愿积极的参与到职业教育培训中来，必须要引导企业认识到通过培训会给企业自身带来的益处，并且要配合国家相应的政策予以保障。企业与学校结合共同参与职业教育，企业可以自行设定其招收培训者的条件，凡是有志于加入该企业，并符合企业所提出的条件的职业院校的学生，可以和企业签定培训合同。他们可以直接参与企业的一线生产，为企业制造产品，为企业创收，学生完成培训后，企业和学生可进行双向选择。政府应提供相应的条例对于自愿设立培训位置的企业给予政策上的支持和资金上的援助。
3.4 校企合作，互相促进
要加强与企业合作，努力获取企业人才教育培养订单，学校在获取订单的同时，也会获取企业的资源办学。我国长期以来，职业教育是各种职业院校为主体进行的，职业教育的責任基本上是交给职业院校承担，而职业院校是教育单位不是用人单位，很难准确把握社会的技术需求与就业状况。由于实习实训条件有限，使得理论教学和实践教学不可能同步进行，大部分实训教学属于仿真模拟训练和现场参观实习。毕业时，虽然学生也获得职业技能证书，但离零培养上岗还有明显差距。因此，校企合作办学是发展职业教育的必由之路。为了实现高等职业教育的培养目标，我国应该通过政策加强高等职业学校与企业的合作，鼓励企业资助学校实验室建设，向学校提供毕业设计选题，指导学生的生产实习和毕业实习；学校承担企业的技术开发项目，与企业开展技术转让合作，向企业职工传授新技术发展所必须掌握的新知识，从而使学校的人才培养和企业的发展相互促进，相得益彰。
3.5 加快“双师型”师资培养，适应职业教育发展的需要
任何教育教学，都是通过教师来完成的。职业教育的成功与否直接取决于教师素质的高低。如果不能培训出一批高素质的教师，那么再好的培训模式也不能付之实施。从事机械技术人才培养的教师，除具有相应的学历外，应有两年以上企业技术工作经历，学校在选聘教师时应足够重视。对于现职教师加强实践技能的培训或挂职到企业相应岗位锻炼，建立严格的考核机制，切实提高教师的实践技能水平。企业培训教师作为一支教师队伍还没有形成，随着企业参与职业教育，也应在技术理论、教育理论探索培训的方法，从师傅带徒弟的层面进一步提高。加快“双师型”师资培养，适应职业教育发展的需要，是师资培养的首要任务。
3.6 国外重视学历证书与职业资格证书的衔接，我国重视学历证书与职业资格证书的并重
重学历证书，轻职业资格证书风气长期存在。1994年中共中央、国务院提出了“在全社会实行学业证书、职业资格证书并重制度”的要求。但由于我们还没有建立职业资格证证书与学历证书的衔接与互换，双证并重仍只停留在政策层面。
[参考文献]
[1]马必学，刘晓欢.职业资格证书与学历证书相互沟通与衔接[R].武汉职业技术学院.2003.
[2]姜大源.关于澳大利亚职业教育与培训体系的再认识[J].中国职业技术教育.2007，（1）.
[3]尹洪斌.韩国职教改革新趋向及其借鉴[J].中国职业技术教育.2006，（2）.
[4]余祖光，冯大军.职业教育应以就业为导向[J].职教论坛.2003，（15）.
关键词：职业技能鉴定；高职教育；启示
德国是目前欧洲经济和科学最发达的国家之一。人们在探索德国科学技术与经济迅速发展的奥秘时发现，德国人所具有的文化素质和发达的职业教育是促成该国强盛的关键所在。在德国，企业界人士更是认同职业教育就是产品质量保证，是德国经济发展的柱石。
1 德国双元制职业教育
1.1 德国职业教育的核心是著名的“双元制”，它被人们称为德国职业教育的秘密武器
德国青少年一面在企业接受培训，一面在职业学校接受义务教育，这种形式的学习被人们称为“双元制”。接受双元制培训的学生，一般必须具备主体中学或实科中学（相当于我国的初中）毕业证书之后，自己或通过劳动局的职业介绍中心申请企业培训岗位，职业介绍中心接受后选择一家企业，按照有关法律的规定到行业协会同企业签订培训合同，得到一个培训位置，然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。若找不到培训岗位，则参加企业外培训（注：不属于“双元制”教育），这样他就成为一个双元制职业教育模式下的学生。他具备双重身份：在学校是学生，在企业是学徒工，他有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。双元制职业教育的教学内容按照企业和学校的不同特点既有分工又有合作，企业的培训按照联邦教科部和有关专业部共同颁布的培训条例进行。德国经济部公布了国家承认的培训职业有93个职业大类的371个职业。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例，包括教育内容、时间安排以及考核办法等，并会同联邦教科部共同颁布实施。各培训企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。职业学校的教学内容由各州文教部制定。它的任务是在服从企业培训要求的前提下实施普通和专业教育，深化企业培训中的专业理论。双元制职业教育的考核、成绩认定及证书发放由各行业会负责。考核分为中期考核和结业考核两种，从考核内容上分为书面考试和实际操作技能考核两种。通过考核的学徒工可以得到國家承认的岗位资格证书，成为该岗位上的合格技工。
1.2 德国双元制职业教育的几个突出特点
⑴同生产紧密结合。双元制职业教育形式下的学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训，而且所接受的是企业目前使用的设备和技术，培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行，从而减少了费用并提高了学习的目的性，这样有利于学生在培训结束后很快适应新的岗位。
⑵企业的广泛参与。大型企业多数拥有自己的培训基地和培训师。没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。
⑶互通式的各类教育形式。德国各类教育形式之间的随时分流是一个显著特点。在基础教育结束后的每一个阶段，学生都可以从普通学校转入职业学校。接受了双元制职业培训的学生，也可以在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习。近年来，有许多已取得大学入学资格的普通教育毕业生也接受双元制职业培训，力求在大学之前获得一定的职业经历和经验。
⑷培训与考核相分离的考核办法。考核由行业协会、企业、学校三方选出的工会代表或企业代表、企业培训师、培训学校教师组成考试委员会，全国统一结业考试，这种考核办法，体现了公平的原则，使岗位证书更具权威性。
2 德国的职业技能鉴定
德国职业技能鉴定始于100多年前，其具体操作机构为具有行会性质的行业联合会，如工商业联合会、手工业联合会、农业联合会、医生联合会等，目前这类机构在德国约有300家。各联合会的管辖范围是按行政区域来划分的，代表着本地区各行业企业的总体利益并为这些经济实体服务，它们是政府与经济界之间的中介。
2.1 培训考核形式
德国采用“双元制”培训模式，也就是指接受职业教育的学生在为期两至三年的培训过程中，既在职业学校（或培训机构）里学习理论知识，同时又在企业内训练实际操作能力。其中共有两次大考，即培训中途的中期考试和最后的结业考试，两次考试都是由各行业联合会组织实施。
2.2 考核程序
首先组成考试委员会，每一考试委员会都由雇主、雇员、职业学校（或培训机构）三方代表组成，其中至少有一名是职业学校（或培训机构）的教师，雇主、雇员双方的代表人员数量对等。其次确定考试日期，每年有夏季和冬季两个考期，一般在考前三个月公布具体的考试日期。再次报考者以书面形式向主管部门提出申请，如经批准就可得到注明了考试时间及地点的考试通知，参加由各行业联合会组织的全国统一考试。最后进行考核，考核结合双元制教学的特点，既有笔试又有对实际操作技能的考核，考核合格者由联合会颁发证书。
2.3 证书的作用
证书不仅能证明持证人的从业技能，而且可以使持证人在求职过程中有权要求得到相应的工作和劳动报酬，使技能与工资真正挂起钩来。颁发证书的仪式非常隆重，领导致词、贵宾出席、乐队伴奏，更有新闻媒介的采访报道，还要给成绩优异的考生以嘉奖，由此可见职业资格证书制度在社会中的地位。
3 对我们的启示
职业教育在德国的经济发展中发挥了重要作用，考察对比中德职业教育培训模式，从中得到许多启示。
3.1 通过实行学分转换制，学历证书与职业资格证书的双向沟通与互换
学制灵活、开放，学分相互承认并可转移，通过课程学分折算的方式将职业资格证书教育的课程体系与学历教育的课程体系进行衔接，从教学内容上构建起职业教育与学历教育相互贯通的立交桥。学分库制度通过给予不同学分，在资格与正规教育之间建立了联系。 3.2 职业资格证书具有较高的认可度和权威性，将职业资格证书的获得作为学生就业的重要条件
“双证”沟通的有效管理模式和运行机制是职业教育发展的核心。如德国职业学校毕业生要想在工作岗位上独挡一面，首先要通过职业能力评价考试，取得职业技术等级证书才能参加工作，如果缺少“职业资格”将无法找到工作，或者学校将不向用人单位推荐，完善的证书制度使学生在毕业时能同时取得毕业证书及职业等级证书，从而提升了学校专业教学地位，提高了人才培养的技术水准，使企业能从就业能力的不同方面考察学生的能力。
3.3 企业承担培训义务，政府提供保障
让企业能自愿积极的参与到职业教育培训中来，必须要引导企业认识到通过培训会给企业自身带来的益处，并且要配合国家相应的政策予以保障。企业与学校结合共同参与职业教育，企业可以自行设定其招收培训者的条件，凡是有志于加入该企业，并符合企业所提出的条件的职业院校的学生，可以和企业签定培训合同。他们可以直接参与企业的一线生产，为企业制造产品，为企业创收，学生完成培训后，企业和学生可进行双向选择。政府应提供相应的条例对于自愿设立培训位置的企业给予政策上的支持和资金上的援助。
3.4 校企合作，互相促进
要加强与企业合作，努力获取企业人才教育培养订单，学校在获取订单的同时，也会获取企业的资源办学。我国长期以来，职业教育是各种职业院校为主体进行的，职业教育的責任基本上是交给职业院校承担，而职业院校是教育单位不是用人单位，很难准确把握社会的技术需求与就业状况。由于实习实训条件有限，使得理论教学和实践教学不可能同步进行，大部分实训教学属于仿真模拟训练和现场参观实习。毕业时，虽然学生也获得职业技能证书，但离零培养上岗还有明显差距。因此，校企合作办学是发展职业教育的必由之路。为了实现高等职业教育的培养目标，我国应该通过政策加强高等职业学校与企业的合作，鼓励企业资助学校实验室建设，向学校提供毕业设计选题，指导学生的生产实习和毕业实习；学校承担企业的技术开发项目，与企业开展技术转让合作，向企业职工传授新技术发展所必须掌握的新知识，从而使学校的人才培养和企业的发展相互促进，相得益彰。
3.5 加快“双师型”师资培养，适应职业教育发展的需要
任何教育教学，都是通过教师来完成的。职业教育的成功与否直接取决于教师素质的高低。如果不能培训出一批高素质的教师，那么再好的培训模式也不能付之实施。从事机械技术人才培养的教师，除具有相应的学历外，应有两年以上企业技术工作经历，学校在选聘教师时应足够重视。对于现职教师加强实践技能的培训或挂职到企业相应岗位锻炼，建立严格的考核机制，切实提高教师的实践技能水平。企业培训教师作为一支教师队伍还没有形成，随着企业参与职业教育，也应在技术理论、教育理论探索培训的方法，从师傅带徒弟的层面进一步提高。加快“双师型”师资培养，适应职业教育发展的需要，是师资培养的首要任务。
3.6 国外重视学历证书与职业资格证书的衔接，我国重视学历证书与职业资格证书的并重
重学历证书，轻职业资格证书风气长期存在。1994年中共中央、国务院提出了“在全社会实行学业证书、职业资格证书并重制度”的要求。但由于我们还没有建立职业资格证证书与学历证书的衔接与互换，双证并重仍只停留在政策层面。
[参考文献]
[1]马必学，刘晓欢.职业资格证书与学历证书相互沟通与衔接[R].武汉职业技术学院.2003.
[2]姜大源.关于澳大利亚职业教育与培训体系的再认识[J].中国职业技术教育.2007，（1）.
[3]尹洪斌.韩国职教改革新趋向及其借鉴[J].中国职业技术教育.2006，（2）.
[4]余祖光，冯大军.职业教育应以就业为导向[J].职教论坛.2003，（15）.