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农民增收问题，不仅关系到社会主义新农村的建设进程，而且关系到广大农民情绪，关系到农村社会稳定，关系到党和政府在农村的威信和执政地位。在“十一五”期间，我们必须树立科学发展观，从构建和谐社会的高度出发，结合各地农业和农村经济发展实际，采取超常措施，坚持高点起步，实施治本之策，着力构建结构调整、集约经营、市场拉动、转移就业、政策保障等促进农民增收的长效机制。