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党务干部是国有企业思想政治工作的实施主体，党务干部素质的高低，直接影响和制约着国有企业思想政治工作的成效。习近平总书记在十八届中央政治局常委与中外记者见面时说，“打铁还需自身硬”， 这就是说，领导干部作为党和国家事业的骨干，是团结带领人民群众谋求改革发展的中坚力量。同样，在国有企业党务干部也是决定性的因素。新时期要使国有企业党的建设水平更上一个台阶，党务干部的作用得到充分发挥，就必须下大力气解决当前国有企业党务干部队伍建设存在的问题。
一、国有企业党务干部队伍建设存在的问题
尽管国有企业党务干部队伍建设工作经过多年努力取得了一定的成绩，但在当今国际、国内经济形势的影响下，还是出现了一些新问题、新矛盾，亟待解决。
1.党务干部的工作能力存在问题。思想认识水平不高，部分党务干部用理论联系指导工作实践的能力不足，认识事物、了解情况、分析解决问题的能力欠缺，尤其是不善于总结提炼党务工作的经验和方法。党务基础知识积累不够，部分党务干部实际工作经验欠缺，尤其是对党务工作基础知识掌握不透彻、不专业。文字功底薄弱，党务工作的过程主要是依靠文字材料来反映，但多数党务干部文字功底与实际工作需要之间差距比较大。
2.党务干部职责任务划分不够明确。以笔者所在企业为例，单位未对党建分管领导及业务干部的具体工作职责进行明确的细化，致使本该由分管领导负责的诸如工作安排、督查、考核等工作由业务干部去组织开展，而业务干部大部分精力耗费在收集整理、补充完善基础资料上，对党务工作的指导、建议等职责履行不到位。本来党务工作人员力量配备就比较薄弱，绝大多数单位的基层党支部书记、委员等均为行政干部兼职，且有身兼数职的现象，既要完成行政事务工作，甚至是繁重的生产经营任务，又要创新开展党务工作，无论是时间还是精力上都是难以实现的，根本无法满足新时期国有企业对党建工作的需要。思想认识不充分，由于党务工作与生产实际工作在工作过程、工作实效等方面有一定区别，于是个别党务干部存在生产经营工作是硬任务，而党务工作只是软指标的错误认识，表现在具体工作中就是走过场，应付检查，对工作过程、工作成效的督促重视不够。
3.党务干部管理不到位。人员配备机制还不够成熟，个别基层党组织在选配党务干部方面没有严格的按照有关规定执行，仅靠平时了解的基本情况去选人用人，缺乏对选用对象工作能力、思想政治理论水平的测试。激励机制太过单一。与其他业务干部相比较，党务干部承担的责任更重，完成的工作量相对较大，在学习培训、人员交流使用等方面的机会相对较多，但真正要获得公司级的表彰奖励提拔任用还是比较困难。考核评价体系不够完善，多数基层党组织制定的党务工作考核对象基本为单位，对党务干部工作情况的考核基本没有涉及或只有很笼统的要求，致使党务干部在工作中的职能作用没有显现出来，党务干部在抓党建工作方面的主观能动性得不到充分调动和有效发挥。
二、对党务干部队伍建设的建议
1.严格把关，优中选优，配强党务干部。以建立公开透明、干部群众认可的党务干部选配机制为目标，积极探索适应新形势、新任务要求的党务干部选拔任用方式方法。着力增强党务干部的岗位意识，增强党务干部的荣誉感、竞争感、责任心。完善并创新选配机制，在原有党务干部组织任命、公开考试、干群投票等选拨方式基础上，广泛征求干部群众、上级主管部门等各方面的意见和建议，制定建立健全规章制度，逐步形成靠制度选人的制度化、规范化的工作机制。为确保基层党务干部队伍的整体稳定，防止因人员交流而造成党务干部队伍参差不齐，甚至短缺现象的发生，各级基层党组织要建立梯次科学的党务干部后备人才库，提前为后备党务干部提供锻炼时间的岗位和机会。
2.强化制度建设，着力规范工作程序。无规矩不成方圆，健全有效的规章制度是保障工作规范运行的决定因素，建立健全各项规章制度就显得尤为关键。建立健全党务干部工作职责，对各级党组织分管党建工作的领导、党委、工会、纪检、团委、女工、宣传等机关党务干部，以及所属单位支委、业务主管等工作职责进行明确划分，形成职责明确、分工具体、责任到人的工作格局。建立党务干部学习培训制度，结合工作实际，合理安排学习培训时间，丰富培训内容，适量增加集中培训、考试测试的次数，督促党务干部加强学习，防止学习培训走过场、无实效。建立党务工作安排督查指导制度，做到年初有安排、季度有检查、半年有督查、年终有考核，明确指导督查的对象、时间、内容及重点。
3.突出考核奖惩，激发整体活力。完善考核评价体系，突出工作过程、工作成效两个重点，完善党务类工作目标责任书的制定，加大对党务干部工作情况的考核评价分值，充分调动党务干部的主观能动性，努力形成责任明晰、奖罚分明的评价体系。建立严格的责任追究制度，注重对党务干部工作情况考核结果的运用，对工作职责履行不到位、出现重大工作失误的应追究其责任。完善激励机制，依据党务干部工作情况考核结果对党务干部落实交流、提拔制度，让党务干部有动力、有信心，感觉到有盼头、有前途，并在“七一”等重大节日开展优秀党务干部评选表彰活动，让党务干部有荣誉感、营造出你追我赶、奋力争先的良好氛围。
4.加强教育培训，提升党务干部整体素质。深化理论教育，党务干部要具有丰富扎实的政治理论基础，只有用理论去指导思想政治工作，才更具有说服力。以中国特色社会主义理论体系及国家有关法律法规为重点内容，采取集中培训、个人自学、考试测评为主要方式，结合实际工作，给党务干部制定学习计划、学习任务，定考核制度，切实提高党务干部的政治理论水平。强化业务培训，以党务知识、文秘知识等为重点内容，通过到全国党建工作先进单位对标学习、内部举办培训班、邀请权威专家进行专题讲座等“走出去，请进来”相结合的方式，使党务干部既能借鉴学习先进单位的优秀经验又能开阔视野，切实提高业务能力，促进本职工作。提高实践能力，采取现场观摩、定期召开党群系统工作情况交流会等方式，增强党务干部理论联系实际并指导实践的能力，切实提高党务干部认识问题、分析问题、解决问题的实战水平。
党务干部就是要在平时的工作生活中，以改革创新精神，不断丰富和提高自己，牢牢把握时代特点和党务工作规律，不断探索思想政治工作的新方法、新思路，创造性地开展工作，增强党组织的凝聚力和战斗力，为国有企业健康稳定发展提供坚强的智力支持和政治保障。
（作者单位：延长石油集团油气勘探公司党委工作部）
一、国有企业党务干部队伍建设存在的问题
尽管国有企业党务干部队伍建设工作经过多年努力取得了一定的成绩，但在当今国际、国内经济形势的影响下，还是出现了一些新问题、新矛盾，亟待解决。
1.党务干部的工作能力存在问题。思想认识水平不高，部分党务干部用理论联系指导工作实践的能力不足，认识事物、了解情况、分析解决问题的能力欠缺，尤其是不善于总结提炼党务工作的经验和方法。党务基础知识积累不够，部分党务干部实际工作经验欠缺，尤其是对党务工作基础知识掌握不透彻、不专业。文字功底薄弱，党务工作的过程主要是依靠文字材料来反映，但多数党务干部文字功底与实际工作需要之间差距比较大。
2.党务干部职责任务划分不够明确。以笔者所在企业为例，单位未对党建分管领导及业务干部的具体工作职责进行明确的细化，致使本该由分管领导负责的诸如工作安排、督查、考核等工作由业务干部去组织开展，而业务干部大部分精力耗费在收集整理、补充完善基础资料上，对党务工作的指导、建议等职责履行不到位。本来党务工作人员力量配备就比较薄弱，绝大多数单位的基层党支部书记、委员等均为行政干部兼职，且有身兼数职的现象，既要完成行政事务工作，甚至是繁重的生产经营任务，又要创新开展党务工作，无论是时间还是精力上都是难以实现的，根本无法满足新时期国有企业对党建工作的需要。思想认识不充分，由于党务工作与生产实际工作在工作过程、工作实效等方面有一定区别，于是个别党务干部存在生产经营工作是硬任务，而党务工作只是软指标的错误认识，表现在具体工作中就是走过场，应付检查，对工作过程、工作成效的督促重视不够。
3.党务干部管理不到位。人员配备机制还不够成熟，个别基层党组织在选配党务干部方面没有严格的按照有关规定执行，仅靠平时了解的基本情况去选人用人，缺乏对选用对象工作能力、思想政治理论水平的测试。激励机制太过单一。与其他业务干部相比较，党务干部承担的责任更重，完成的工作量相对较大，在学习培训、人员交流使用等方面的机会相对较多，但真正要获得公司级的表彰奖励提拔任用还是比较困难。考核评价体系不够完善，多数基层党组织制定的党务工作考核对象基本为单位，对党务干部工作情况的考核基本没有涉及或只有很笼统的要求，致使党务干部在工作中的职能作用没有显现出来，党务干部在抓党建工作方面的主观能动性得不到充分调动和有效发挥。
二、对党务干部队伍建设的建议
1.严格把关，优中选优，配强党务干部。以建立公开透明、干部群众认可的党务干部选配机制为目标，积极探索适应新形势、新任务要求的党务干部选拔任用方式方法。着力增强党务干部的岗位意识，增强党务干部的荣誉感、竞争感、责任心。完善并创新选配机制，在原有党务干部组织任命、公开考试、干群投票等选拨方式基础上，广泛征求干部群众、上级主管部门等各方面的意见和建议，制定建立健全规章制度，逐步形成靠制度选人的制度化、规范化的工作机制。为确保基层党务干部队伍的整体稳定，防止因人员交流而造成党务干部队伍参差不齐，甚至短缺现象的发生，各级基层党组织要建立梯次科学的党务干部后备人才库，提前为后备党务干部提供锻炼时间的岗位和机会。
2.强化制度建设，着力规范工作程序。无规矩不成方圆，健全有效的规章制度是保障工作规范运行的决定因素，建立健全各项规章制度就显得尤为关键。建立健全党务干部工作职责，对各级党组织分管党建工作的领导、党委、工会、纪检、团委、女工、宣传等机关党务干部，以及所属单位支委、业务主管等工作职责进行明确划分，形成职责明确、分工具体、责任到人的工作格局。建立党务干部学习培训制度，结合工作实际，合理安排学习培训时间，丰富培训内容，适量增加集中培训、考试测试的次数，督促党务干部加强学习，防止学习培训走过场、无实效。建立党务工作安排督查指导制度，做到年初有安排、季度有检查、半年有督查、年终有考核，明确指导督查的对象、时间、内容及重点。
3.突出考核奖惩，激发整体活力。完善考核评价体系，突出工作过程、工作成效两个重点，完善党务类工作目标责任书的制定，加大对党务干部工作情况的考核评价分值，充分调动党务干部的主观能动性，努力形成责任明晰、奖罚分明的评价体系。建立严格的责任追究制度，注重对党务干部工作情况考核结果的运用，对工作职责履行不到位、出现重大工作失误的应追究其责任。完善激励机制，依据党务干部工作情况考核结果对党务干部落实交流、提拔制度，让党务干部有动力、有信心，感觉到有盼头、有前途，并在“七一”等重大节日开展优秀党务干部评选表彰活动，让党务干部有荣誉感、营造出你追我赶、奋力争先的良好氛围。
4.加强教育培训，提升党务干部整体素质。深化理论教育，党务干部要具有丰富扎实的政治理论基础，只有用理论去指导思想政治工作，才更具有说服力。以中国特色社会主义理论体系及国家有关法律法规为重点内容，采取集中培训、个人自学、考试测评为主要方式，结合实际工作，给党务干部制定学习计划、学习任务，定考核制度，切实提高党务干部的政治理论水平。强化业务培训，以党务知识、文秘知识等为重点内容，通过到全国党建工作先进单位对标学习、内部举办培训班、邀请权威专家进行专题讲座等“走出去，请进来”相结合的方式，使党务干部既能借鉴学习先进单位的优秀经验又能开阔视野，切实提高业务能力，促进本职工作。提高实践能力，采取现场观摩、定期召开党群系统工作情况交流会等方式，增强党务干部理论联系实际并指导实践的能力，切实提高党务干部认识问题、分析问题、解决问题的实战水平。
党务干部就是要在平时的工作生活中，以改革创新精神，不断丰富和提高自己，牢牢把握时代特点和党务工作规律，不断探索思想政治工作的新方法、新思路，创造性地开展工作，增强党组织的凝聚力和战斗力，为国有企业健康稳定发展提供坚强的智力支持和政治保障。
（作者单位：延长石油集团油气勘探公司党委工作部）