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摘 要 现阶段，党和国家都特别重视新农村建设。而新农村建设中的农田水利工程又是重中之重。因此，怎样管理好农村小型农田水利工程是现阶段新农村建设的一个重大任务。首先，讲述农村小型农田水利工程管理的现状，发现存在管理制度不完善，管理职责不明确，农民观念有待改善等问题。在此基础上，提出完善农村小型农田水利工程管理的措施，如加强制度建设，明确责任，强化节水灌溉意识等。
关键词 新农村；农村小型农田水利工程；建设
中图分类号：S274 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.11.054
新农村建设中的农田水利工程关系到整个新农村建设的新局面。农田水利向来都是农民特别关注的关键点，因为这关系到农业发展和农民的生存。因此，怎样管理好农村小型农田水利工程是现阶段新农村建设的一个重大任务。作为新农村建设的新目标和重点，必须把农田水利工程的管理放在首位，把农民的需求放在首位。
1 农村小型农田水利工程管理现状
1.1 管理制度不完善
新农村建设的春风吹向每个农村，而农村的建设也因为这暖和的春风变得更加有意义。在党和国家的关怀下，新农村建设如火如荼地开展着。农田水利工程是一个可以实现农村灌溉和农村用水等的大工程，是关系到农民生活和生存的大事。因此，在建设农田水利时，党和国家也特别地重视。但大多数农田水利工程都是承包给相关的施工单位[1]。很多施工单位将农田水利做完便拿钱走人，也不再管后续的工程维修等问题。对于农民来说，农田水利工程是一个集体的工程，农民除了用水灌溉之外，几乎也用不到这种工程。因此，由于农民的保护意识不强，外加上农民对于这个工程技术的不了解，在后期的维修上，往往不能做到位。此时，农田水利工程便不会像前期那样能够给农民带来各种灌溉便利。因为管理制度的不完善，使工程建设和维修没有得到相应保障，破坏了整个工程的可持续利用性。
1.2 管理职责不明确
农村小型农田水利工程在建设时期是由承包商将工程承包了然后开始施工建设。但在建设完工之后，承包商便开始撤资离开。因此，农田水利工程的后续维修就不再属于承包商了。但很多水利工程在后期还面临着维修更换设备等情况。但水利工程是属于农村集体所共有的，不是某个农民的私人财产，在这种情况下，就没有农民会出来管理水利设施。在缺乏维修和管理的条件下，农田水利设施会面临一系问题，加速了工程的老化，缩短了工程的寿命。也正是由于管理职责的不明确，导致水利工程项目在农村很难开展，并没有起到非常大的惠农效果。
1.3 农民观念有待改善
在中国的大部分农村中，机械化生产还没有普及，农田水利工程更加没有普及。原因有两个，一是大部分农民不愿意花资金。大部分农民为了省钱，宁愿自己进行手工收割等，干旱时自己从附近的河流引水进行灌溉。二是农民的观念非常落后。大多数农民根本就不相信农田水利工程能为农业灌溉带来便利。他们认为自己从附近的河流引水灌溉就可以了，不必修建农田水利工程。所以，因为农民的观念落后导致他们不会真正地投入到农田水利工程中。在这种情况下，农民极有可能不配合农田水利工程建设，从而使承包商在进行工程建设会受到一定的阻碍。另外，由于农民的观念落后，他们也不会去注意对农田水利工程的保护和维修。因此，对于一些需要后续维修的水利工程建设项目，由于农民维修和保护不到位，会面临一系列供水不顺，排水不通，给水问题等情况，使农田水利工程建设项目并没有发挥应当有的作用。
2 完善农村小型农田水利工程管理的措施
2.1 加强制度建设，明确责任
在对农村小型农田水利工程进行后续维修时，首先要明确责任。明确责任要从以下两个方面进行。第一，以户为对象，进行集体维修和管理。将农田水利工程项目的定期检查与维修费用平摊到每一户。以自愿为原则，只要是水利工程的受益人就应该缴纳相应的费用。因此，首先得明确哪些村民在使用水利工程项目，其次将总费用分摊到使用水利设施的每一个农户[2]。第二，农民缺乏一定的技术维修水平，因此维修主体不应该是农民，农民可以将维修的费用给专门的工程维修公司。让他们定期来对工程进行检测和维修。以保护整个农田水利工程项目，从而真正实现惠民。
2.2 强化节水灌溉意识
由于农民的节水意识较为淡薄，农田水利工程项目实施以后，由于大面积地机灌，会造成大量的水资源浪费。现在我国水资源极度紧张，再加上受地区降雨不均衡和干旱等天气因素的影响，即使农村有了农田水利工程项目，也不能保证时时刻刻都能给农田提供足够的灌溉用水。因此，不能只看到眼前的利益，还需要考虑到以后的长远利益，要多和农民进行沟通，强化他们的节水灌溉意识。
2.3 加强政府补贴
农田水利工程项目是一个浩大的工程项目，因此，农村虽然会出一部分钱进行工程建设，但是毕竟农民的资金有限。因此，在新农村建设的大背景下，农田水利工程建设必须要得到国家和政府的支持。国家和政府的支持，一方面，能够调动农民的积极性，使工程建设更加顺利；另一方面，能够为农民减轻更多的负担，从而实现利民惠民的目的。
3 结语
在新农村建设的大背景下，农田水利向来都是农民特别关注和在意重要关键点，这关系到农业发展和农民的生存手段。因此，怎样管理好农村小型农田水利工程是现阶段新农村建设的一个重大任务。作为新农村建设的新目标和重点，必须把农田水利工程的管理放在首位，把农民的需求放在首位。
参考文献
[1]傅裕.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].科技视界，2015（5）：283.
[2]江涛.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].农业科学，2009（27）：107.
（责任编辑：刘昀）
关键词 新农村；农村小型农田水利工程；建设
中图分类号：S274 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.11.054
新农村建设中的农田水利工程关系到整个新农村建设的新局面。农田水利向来都是农民特别关注的关键点，因为这关系到农业发展和农民的生存。因此，怎样管理好农村小型农田水利工程是现阶段新农村建设的一个重大任务。作为新农村建设的新目标和重点，必须把农田水利工程的管理放在首位，把农民的需求放在首位。
1 农村小型农田水利工程管理现状
1.1 管理制度不完善
新农村建设的春风吹向每个农村，而农村的建设也因为这暖和的春风变得更加有意义。在党和国家的关怀下，新农村建设如火如荼地开展着。农田水利工程是一个可以实现农村灌溉和农村用水等的大工程，是关系到农民生活和生存的大事。因此，在建设农田水利时，党和国家也特别地重视。但大多数农田水利工程都是承包给相关的施工单位[1]。很多施工单位将农田水利做完便拿钱走人，也不再管后续的工程维修等问题。对于农民来说，农田水利工程是一个集体的工程，农民除了用水灌溉之外，几乎也用不到这种工程。因此，由于农民的保护意识不强，外加上农民对于这个工程技术的不了解，在后期的维修上，往往不能做到位。此时，农田水利工程便不会像前期那样能够给农民带来各种灌溉便利。因为管理制度的不完善，使工程建设和维修没有得到相应保障，破坏了整个工程的可持续利用性。
1.2 管理职责不明确
农村小型农田水利工程在建设时期是由承包商将工程承包了然后开始施工建设。但在建设完工之后，承包商便开始撤资离开。因此，农田水利工程的后续维修就不再属于承包商了。但很多水利工程在后期还面临着维修更换设备等情况。但水利工程是属于农村集体所共有的，不是某个农民的私人财产，在这种情况下，就没有农民会出来管理水利设施。在缺乏维修和管理的条件下，农田水利设施会面临一系问题，加速了工程的老化，缩短了工程的寿命。也正是由于管理职责的不明确，导致水利工程项目在农村很难开展，并没有起到非常大的惠农效果。
1.3 农民观念有待改善
在中国的大部分农村中，机械化生产还没有普及，农田水利工程更加没有普及。原因有两个，一是大部分农民不愿意花资金。大部分农民为了省钱，宁愿自己进行手工收割等，干旱时自己从附近的河流引水进行灌溉。二是农民的观念非常落后。大多数农民根本就不相信农田水利工程能为农业灌溉带来便利。他们认为自己从附近的河流引水灌溉就可以了，不必修建农田水利工程。所以，因为农民的观念落后导致他们不会真正地投入到农田水利工程中。在这种情况下，农民极有可能不配合农田水利工程建设，从而使承包商在进行工程建设会受到一定的阻碍。另外，由于农民的观念落后，他们也不会去注意对农田水利工程的保护和维修。因此，对于一些需要后续维修的水利工程建设项目，由于农民维修和保护不到位，会面临一系列供水不顺，排水不通，给水问题等情况，使农田水利工程建设项目并没有发挥应当有的作用。
2 完善农村小型农田水利工程管理的措施
2.1 加强制度建设，明确责任
在对农村小型农田水利工程进行后续维修时，首先要明确责任。明确责任要从以下两个方面进行。第一，以户为对象，进行集体维修和管理。将农田水利工程项目的定期检查与维修费用平摊到每一户。以自愿为原则，只要是水利工程的受益人就应该缴纳相应的费用。因此，首先得明确哪些村民在使用水利工程项目，其次将总费用分摊到使用水利设施的每一个农户[2]。第二，农民缺乏一定的技术维修水平，因此维修主体不应该是农民，农民可以将维修的费用给专门的工程维修公司。让他们定期来对工程进行检测和维修。以保护整个农田水利工程项目，从而真正实现惠民。
2.2 强化节水灌溉意识
由于农民的节水意识较为淡薄，农田水利工程项目实施以后，由于大面积地机灌，会造成大量的水资源浪费。现在我国水资源极度紧张，再加上受地区降雨不均衡和干旱等天气因素的影响，即使农村有了农田水利工程项目，也不能保证时时刻刻都能给农田提供足够的灌溉用水。因此，不能只看到眼前的利益，还需要考虑到以后的长远利益，要多和农民进行沟通，强化他们的节水灌溉意识。
2.3 加强政府补贴
农田水利工程项目是一个浩大的工程项目，因此，农村虽然会出一部分钱进行工程建设，但是毕竟农民的资金有限。因此，在新农村建设的大背景下，农田水利工程建设必须要得到国家和政府的支持。国家和政府的支持，一方面，能够调动农民的积极性，使工程建设更加顺利；另一方面，能够为农民减轻更多的负担，从而实现利民惠民的目的。
3 结语
在新农村建设的大背景下，农田水利向来都是农民特别关注和在意重要关键点，这关系到农业发展和农民的生存手段。因此，怎样管理好农村小型农田水利工程是现阶段新农村建设的一个重大任务。作为新农村建设的新目标和重点，必须把农田水利工程的管理放在首位，把农民的需求放在首位。
参考文献
[1]傅裕.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].科技视界，2015（5）：283.
[2]江涛.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].农业科学，2009（27）：107.
（责任编辑：刘昀）