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改革开放以来，我国经济领域取得了举世瞩目的伟大成就。但我们也要清醒地看到，在经济改革过程中，仍存在着不容忽视的突出问题。近几年来矿难现象频频发生，其真正原因是矿业的深层次体制、机制问题。过去，国有矿业企业的矿难频率之所以很低，关键在于它属于国家政府管理的企业，它必须根据国家宏观经济发展的要求来实现对社会效益和经济效益两大目标。而私营矿业企业的生产目标，就是追求经济利益最大化。这种经济现象累积到一定程度，就会发生矿难，这是不以人们的意志为转移的客观事实。