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2002年在美国连续发生了“安然”、“世界通讯”等公司的一系列财务欺诈事件.美国资本市场不断面临着信心危机的挑战.对国际投资市场造成了重大损害。为了提高上市公司治理水平.恢复投资者信心.保护投资者利益.立法和监管机构意识到有必要对资本市场当前的法律法规进行变革.加强对资本市场参与各方的约束。