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随着科技的快速发展及经济国际化程度的不断提高,各类专业技术人员在经济社会发展中的作用愈发突出。在全球经济增长乏力、新一轮科技革命悄然酝酿的大背景下,以提高专业水平和创新能力为核心,以培养高层次人才和紧缺人才为重点,加快专业技术人才队伍建设,扩大专业技术人员队伍规模,提高其专业素质,关系到科技创新工程的顺利实施,也关系到经济转型升级的成效。