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[摘 要]工程造价管理是建筑工程建设的重要组成部分，也是实现建筑企业经济利益与社会效益的重要途径。建筑工程造价控制水平的高低，直接反映了建筑工程投资效益的好坏，也体现了建筑工程的管理水平和施工质量，其关系着建筑工程能否健康可持续的发展。因此，科学、合理和系统的研究分析建筑工程造价中的合理控制很有必要。本文在此从设计、施工、竣工等不同阶段对工程造价控制做了详细的研究。
[关键词]工程造价；全过程；合理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）24-0197-01
一、项目决策阶段的工程造价控制
若如政府想要新建一个工程项目，首先便会选择好工程投资方。工程投资方根据项目的内容和要求会给出一个初步的方案，这个方案应当是包含了初步设计和工程造价的，政府会根据投资方给出的方案进行比选和决策，决定是否修筑这一工程。在国内，投资方往往也是政府部门，这便是我们常说的项目决策阶段。国外在项目决策阶段很早就引进了造价控制，根据他们的统计资料，决策阶段对造价的控制所起到的作用占据了很大比例。因此项目投资方在这个阶段应对项目方案进行充分的比选，调查该项目的建设可能存在的潜在困难，项目建设困难不仅仅指技术方面，尤其对于建筑项目，社会因素干扰可能会使其耗费掉巨额的资金。另外，建设方还需认真估算出此项目可能产生的社会经济效益，列出具体的评价指标，这当然需要建立在调查和科学的预测的基础上，以往一些投资者为了获得发改委的审批肆意吹嘘工程的经济效益，对国家财产造成了巨大损失，项目的审批部门对此需认真谨慎。
二、设计阶段的造价控制
1、可研阶段控制分析
由于建筑工程是一项牵涉到人们生活重要的因素，因此在进行设计之前，需要了解用户的需求点，对于所有的设计想法和决策都需要依据国家的法规，同时还需进行考虑环境的因素。因此，我们需要深入现场进行调查和研究，并搜集该项本工程的所有资料，然后制定多方面的实施方案，然后进行筛选最佳的设计方案。同时在设计的优秀方案不仅要对施工技术要合理、可行，更重要的是结合实际情况，要考虑整个设计的方案是否具有经济性，保证投资方的需求，同时既能够按期收回投资的资金，从而使效果最佳，收益也是达到最佳的状态。因此，整个设计中不能够盲目的追求某一点或者某一部分，需要全面的综合分析，将每一笔钱花在刀刃上，从而减少浪费。
2、初步设计阶段控制分析
根据实践证明，在设计的初步阶段，一般影响整个工程造价的可能性可达到75%～95%；而施工设计结束，一般影响工程造价的可达到35%～75%；对于旋工开始，通过技术的措施节约工程造价的可达到5%～10%。因此，对于施工之前的控制主要在于投资决策与设计阶段，一般投资决策出台以后，控制工程的造价主要因素在于设计阶段。所以，在进行设计的初级阶段一定要做好资料的搜集和调查以及分析研究等工作，只有设计的人员对各个资料进行全面的整和，认真做好初步设计阶段的控制，才能更加有效的保证设计阶段的成本控制。
3、施工图设计的阶段控制分析
在建筑工程中，一般施工圖的预算是确定整个工程造价和实行经济核算以及签订工程承包合同和控制工程进度拨款的重要依据，同时施工图设计也是工程决算的重要基础资料之一，因此，我们设计工作人员应深入的了解现场的实际情况，力争将整个设计变更控制在最小范围以内，从而使造价在此阶段得到控制。
三、招标与签约阶段的工程造价控制
这一阶段项目的设计工作基本已经完成（可能后续过程中还会涉及到一些更改），主要是挑选有能力的施工单位进行项目建设。想承包工程建设的施工单位，需要根据项目的设计方案，制定合理的施工安排与预算，分析各种可能对施工造成困难的因素，预留一定的风险控制资金，然后在此基础上提出合理的报价。有一些竞标的单位，为了获得合同，盲目的降低报价，然后在项目具体的施工过程中故意夸大施工难度，要求设计变更，从而获得收益，这种方法造成了资金的严重浪费，严重损害了国家的经济利益，对此类事件一定要严格把控，坚决反对没有根据的变更。
四、施工阶段的工程造价控制
施工单位在对建设项目进行造价控制的时候经常会出现控制目标制定不合理的情况，同时在目标方面也存在着缺乏科学性和先进性的情况。在施工前要进行施工材料的选择，在材料价格管理方面存在着方法落后的情况，同时在采购以及存储方面也存在着不科学情况，这样就非常难对采购时机进行把握。同时因为建筑市场非常混乱，这样也导致了材料采购存在着价格失真的情况。在进行施工组织的时候，很多的施工企业还在使用非常老的方法来进行，这样就使得施工配置方面容易出现很大的问题，会直接导致施工中出现资源浪费的情况，同时也会导致施工造价提高。施工方为了自身的利益，经常会对设计进行变更，这样能够通过增加工程量达到利润增加的目的。
施工阶段是资金投入与消耗最大、速度最快的阶段，因此也是造价控制工作最重要的阶段。在此阶段，造价控制的实际工作繁多，需要工作人员进行严格的把控。建筑工程的工期长，施工过程中易受到来自气候以及物价等方面的影响，随着工期的增长，成本就随之提升，企业的经济效益就会降低，因此在施工阶段必须要做好工程造价控制。①严格按照工程材料以及施工设备等价格的变动进行控制调整。在建筑工程费用的支出中，材料费用占了极大的比重，因此控制材料费用的支出是工程造价控制的重要环节。②严格工程变更工作。工程变更是引起投资成本增加的关键性因素。因此，建筑企业必须严格工程变更工作，尽量让变更在早期出现。要积极组织相关单位和技术人员，进行图纸会审，及时调整设计，减少工程变更现象的出现。③采取成本差异核算法，对实际发生成本与预算成本之间出现的不符情况进行分析和审核，并及时反馈信息，做好调整。同时，还要做好施工合同管理工作，减少工程索赔，这也是控制成本的关键。
五、工程项目竣工结算阶段的合理控制
竣工结算阶段是控制造价的最后一个环节，但却十分重要，它关乎到施工单位和开发投资商的多个主体的利益。这个阶段的结算过程较为繁琐，它要求结算工作人员耐心而细致的进行审核，同时还需与其他单位的人员合作，这是一项既有技术性又能创造经济的工作。对于承担某项工程结算审核的专业造价咨询机构来讲，审核的重点应放在对工程实物工程量、设备、材料价格、增加工程或增加费用的凭据等真实性的判断和认定上，并根据结算阶段计价相关文件，使建设单位投资项目的审核、计价、认定符合实际的工程造价。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。工程造价咨询单位在这个环节有两点十分重要。
六、结语
综上，工程造价控制是一个动态的过程，其实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，来解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，我们只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。
参考文献
[1] 马林林.浅谈建设项目工程造价的全过程控制[J].山西建筑.2008（01）.
[2] 彭烨.关于建设项目工程造价的有效控制[J].建筑管理现代化，2003（3）.
[3] 谢建明 新形势下建筑工程造价管理探讨[J].中国高新技术企业， 2009（02）.
[关键词]工程造价；全过程；合理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）24-0197-01
一、项目决策阶段的工程造价控制
若如政府想要新建一个工程项目，首先便会选择好工程投资方。工程投资方根据项目的内容和要求会给出一个初步的方案，这个方案应当是包含了初步设计和工程造价的，政府会根据投资方给出的方案进行比选和决策，决定是否修筑这一工程。在国内，投资方往往也是政府部门，这便是我们常说的项目决策阶段。国外在项目决策阶段很早就引进了造价控制，根据他们的统计资料，决策阶段对造价的控制所起到的作用占据了很大比例。因此项目投资方在这个阶段应对项目方案进行充分的比选，调查该项目的建设可能存在的潜在困难，项目建设困难不仅仅指技术方面，尤其对于建筑项目，社会因素干扰可能会使其耗费掉巨额的资金。另外，建设方还需认真估算出此项目可能产生的社会经济效益，列出具体的评价指标，这当然需要建立在调查和科学的预测的基础上，以往一些投资者为了获得发改委的审批肆意吹嘘工程的经济效益，对国家财产造成了巨大损失，项目的审批部门对此需认真谨慎。
二、设计阶段的造价控制
1、可研阶段控制分析
由于建筑工程是一项牵涉到人们生活重要的因素，因此在进行设计之前，需要了解用户的需求点，对于所有的设计想法和决策都需要依据国家的法规，同时还需进行考虑环境的因素。因此，我们需要深入现场进行调查和研究，并搜集该项本工程的所有资料，然后制定多方面的实施方案，然后进行筛选最佳的设计方案。同时在设计的优秀方案不仅要对施工技术要合理、可行，更重要的是结合实际情况，要考虑整个设计的方案是否具有经济性，保证投资方的需求，同时既能够按期收回投资的资金，从而使效果最佳，收益也是达到最佳的状态。因此，整个设计中不能够盲目的追求某一点或者某一部分，需要全面的综合分析，将每一笔钱花在刀刃上，从而减少浪费。
2、初步设计阶段控制分析
根据实践证明，在设计的初步阶段，一般影响整个工程造价的可能性可达到75%～95%；而施工设计结束，一般影响工程造价的可达到35%～75%；对于旋工开始，通过技术的措施节约工程造价的可达到5%～10%。因此，对于施工之前的控制主要在于投资决策与设计阶段，一般投资决策出台以后，控制工程的造价主要因素在于设计阶段。所以，在进行设计的初级阶段一定要做好资料的搜集和调查以及分析研究等工作，只有设计的人员对各个资料进行全面的整和，认真做好初步设计阶段的控制，才能更加有效的保证设计阶段的成本控制。
3、施工图设计的阶段控制分析
在建筑工程中，一般施工圖的预算是确定整个工程造价和实行经济核算以及签订工程承包合同和控制工程进度拨款的重要依据，同时施工图设计也是工程决算的重要基础资料之一，因此，我们设计工作人员应深入的了解现场的实际情况，力争将整个设计变更控制在最小范围以内，从而使造价在此阶段得到控制。
三、招标与签约阶段的工程造价控制
这一阶段项目的设计工作基本已经完成（可能后续过程中还会涉及到一些更改），主要是挑选有能力的施工单位进行项目建设。想承包工程建设的施工单位，需要根据项目的设计方案，制定合理的施工安排与预算，分析各种可能对施工造成困难的因素，预留一定的风险控制资金，然后在此基础上提出合理的报价。有一些竞标的单位，为了获得合同，盲目的降低报价，然后在项目具体的施工过程中故意夸大施工难度，要求设计变更，从而获得收益，这种方法造成了资金的严重浪费，严重损害了国家的经济利益，对此类事件一定要严格把控，坚决反对没有根据的变更。
四、施工阶段的工程造价控制
施工单位在对建设项目进行造价控制的时候经常会出现控制目标制定不合理的情况，同时在目标方面也存在着缺乏科学性和先进性的情况。在施工前要进行施工材料的选择，在材料价格管理方面存在着方法落后的情况，同时在采购以及存储方面也存在着不科学情况，这样就非常难对采购时机进行把握。同时因为建筑市场非常混乱，这样也导致了材料采购存在着价格失真的情况。在进行施工组织的时候，很多的施工企业还在使用非常老的方法来进行，这样就使得施工配置方面容易出现很大的问题，会直接导致施工中出现资源浪费的情况，同时也会导致施工造价提高。施工方为了自身的利益，经常会对设计进行变更，这样能够通过增加工程量达到利润增加的目的。
施工阶段是资金投入与消耗最大、速度最快的阶段，因此也是造价控制工作最重要的阶段。在此阶段，造价控制的实际工作繁多，需要工作人员进行严格的把控。建筑工程的工期长，施工过程中易受到来自气候以及物价等方面的影响，随着工期的增长，成本就随之提升，企业的经济效益就会降低，因此在施工阶段必须要做好工程造价控制。①严格按照工程材料以及施工设备等价格的变动进行控制调整。在建筑工程费用的支出中，材料费用占了极大的比重，因此控制材料费用的支出是工程造价控制的重要环节。②严格工程变更工作。工程变更是引起投资成本增加的关键性因素。因此，建筑企业必须严格工程变更工作，尽量让变更在早期出现。要积极组织相关单位和技术人员，进行图纸会审，及时调整设计，减少工程变更现象的出现。③采取成本差异核算法，对实际发生成本与预算成本之间出现的不符情况进行分析和审核，并及时反馈信息，做好调整。同时，还要做好施工合同管理工作，减少工程索赔，这也是控制成本的关键。
五、工程项目竣工结算阶段的合理控制
竣工结算阶段是控制造价的最后一个环节，但却十分重要，它关乎到施工单位和开发投资商的多个主体的利益。这个阶段的结算过程较为繁琐，它要求结算工作人员耐心而细致的进行审核，同时还需与其他单位的人员合作，这是一项既有技术性又能创造经济的工作。对于承担某项工程结算审核的专业造价咨询机构来讲，审核的重点应放在对工程实物工程量、设备、材料价格、增加工程或增加费用的凭据等真实性的判断和认定上，并根据结算阶段计价相关文件，使建设单位投资项目的审核、计价、认定符合实际的工程造价。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。工程造价咨询单位在这个环节有两点十分重要。
六、结语
综上，工程造价控制是一个动态的过程，其实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，来解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，我们只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。
参考文献
[1] 马林林.浅谈建设项目工程造价的全过程控制[J].山西建筑.2008（01）.
[2] 彭烨.关于建设项目工程造价的有效控制[J].建筑管理现代化，2003（3）.
[3] 谢建明 新形势下建筑工程造价管理探讨[J].中国高新技术企业， 2009（02）.