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[摘 要]随着兵团城镇化的推进，连队的转型发展，成为当前及今后一段时期兵团推进城镇化建设的重要内容，探索新时期连队转型的发展，完善连队转型发展的思路、连队转型发展的实施措施以及连队转型发展的制度保障等成为当前兵团城镇化进程中亟需解决的问题。
[关键词]兵团；城镇化；连队转型
中图分类号：F299 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）08-0381-01
一、引言
随着兵团城镇化的推进，连队人口逐渐走向城镇居住，但不能因此而忽视连队在兵团经济社会发展中的重要作用。连队是兵团最小的单位，也是最活跃的单位，是一个可以不断释放潜力的地方。连队转型发展，是当前及今后一段时间兵团推进城镇化建设的重要环节，是团场调结构、转方式的重要内容，更是连队职工群众生产生活方式的一次重大变革[1]。新时期的连队转型发展，应该更加注重对连队功能的统筹规划，牢固树立协调发展理念，将连队的转型发展与团场规划统筹考虑，与职工群众的生产生活需求相结合，有计划整体迁、改、建、转，强调团连发展、区域发展、产业发展的包容性和可持续性，努力实现连队与团场城镇化、新型工业化、农业现代化同步发展。
二、连队转型发展的必要性
中央新疆工作座谈会之后，随着一系列扶持政策的实施和各路资本的介入，加快了兵团转型发展的速度，兵团发展将不再沿着原有的运行轨迹进行，处于由农业经济向工业经济转型、团场经济向城镇经济转型、特殊体制与市场经济有效接轨的快速转型跨越式发展阶段，其次，连队农作物以往主要以棉花为主，由于目前已普及机采棉，致使部分劳动力闲置；此外城镇化建设的推广使大部分职工群众在城镇购房居住，导致连队大量房屋空置，“缺少人气”的连队如何发展、搬进楼房的职工群众如何增收致富成为各级党政亟需思考的问题。
三、连队转型发展的思路
按照“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”屯垦戍边新型团场建设的总体要求，以全面、协调、可持续的科学发展观统领全局，坚持合理布局、因地制宜、资源节约，促进团场连队转型为特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的单元[2-3]。
调整产业结构、发展特色种植，逐步成立农民专业合作社。根据各团的土地种植条件，种植适合的经济作物，实行区域化种植，条件较好的地块可继续种植棉花等作物，植棉条件较差地块可考虑种植其他作物，同时加大葡萄等林果业种植面积；引导职工发展第三产业；对于转型发展的职工出台优惠政策，有资金补贴，有检查验收，有扶持资金等。
进一步优化利用连队公共资源配置，实现连队功能区转换，促进转型发展。通过功能转换构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型经营体系，引入资金、管理、技术等先进要素，提高农业规模化生产水平，转移出大田富余劳力从事旅游业和食用菌培育产业，通过农业连队转型发展打造形成基础设施便利、产业特色鲜明、生态环境优美、宜居宜业的连队居住区转型发展新格局，转变生产生活方式，进一步提高职工生活水平，逐步实现城乡一体化。
四、连队转型发展的主要措施
按照“因地制宜、宜耕则耕、宜园则园、宜林则林”实施转型，兵团连队的转型发展需要营造良好的职工自发情绪，加大连队转型发展宣传力度，让每位职工知道连队转型发展，是让职工多渠道增收，是一项富民政策的体现，广泛宣传连队转型发展工作计划的重大意义、总体要求、目标任务和政策措施，深入动员广大干部职工积极投身连队转型发展实践，挖掘和推广好经验、好做法，充分调动广大职工群众参与连队转型发展的积极性和主动性，让干部职工真切感受连队转型之后所发生的变化和产生的社会效益，形成关注、参与、合力推进的浓厚氛围。
此外连队经常性的召开养殖户交流会，利用闲暇时，带领部分职工，到其他兄弟单位进行观摩学习；对养殖好的专业户，年底纳入评选各类的先进，以点带面，让一部分懂技术、会管理，愿意养殖的职工先行发展养殖；另外，在转型发展过程中也不能急于求成，应该稳定高产棉花地块种植，进一步提高科学技术，使棉花的单产不断提高，以此达到节本增效的目的。
五、连队转型发展的制度创新
转型发展需要制度和机制的创新。目前，兵团鼓励通过职工居住向城镇集中、产业向园区集中、农业用地向规模经营集中的“三集中”，将职工土地经营承包权、宅基地、自用地及房产置换成股份公司或股份合作社股权的“两置换”，推进土地股权合作和农牧工专业合作的“两大合作”等一系列制度创新，建立一套农业连队转型发展、致富职工群众的运行机制等等，同时，积极探索各具特色、可操作、可推广、有成效的转型发展模式、机制和建设方式，在转型发展过程中让连队居住区职工群众得到更直接、更大的利益。
总之，随着兵师相继出台的一系列关于推进和加快城镇化建设发展的实施意见和办法措施，连队作为兵团最小的单位，和最活跃的单位，推进连队功能转型，进一步优化利用连队公共资源配置，实现连队功能区转换，促進转型发展，是推进城镇化建设的内在要求。为更好地完成连队转型发展的实施，在国家实施西部大开发战略的有利时机，我们要紧紧抓住机遇，充分利用各团地理和自然优势，在加快小城镇建设速度的同时，积极探索兵团转型发展的新思路、新方法。
参考文献：
[1] 林东风. 转型促发展 [J].中国农垦，2014（7）.
[2] 张斌. 调整结构 转换功能谋划发展——八十九团巧做"前庭后园"大文章 [J].兵团工运，2015（9）.
[3] 王晓娟. 新常态下兵团可持续发展的若干思考[J].兵团党校学报，2015（1）.
[关键词]兵团；城镇化；连队转型
中图分类号：F299 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）08-0381-01
一、引言
随着兵团城镇化的推进，连队人口逐渐走向城镇居住，但不能因此而忽视连队在兵团经济社会发展中的重要作用。连队是兵团最小的单位，也是最活跃的单位，是一个可以不断释放潜力的地方。连队转型发展，是当前及今后一段时间兵团推进城镇化建设的重要环节，是团场调结构、转方式的重要内容，更是连队职工群众生产生活方式的一次重大变革[1]。新时期的连队转型发展，应该更加注重对连队功能的统筹规划，牢固树立协调发展理念，将连队的转型发展与团场规划统筹考虑，与职工群众的生产生活需求相结合，有计划整体迁、改、建、转，强调团连发展、区域发展、产业发展的包容性和可持续性，努力实现连队与团场城镇化、新型工业化、农业现代化同步发展。
二、连队转型发展的必要性
中央新疆工作座谈会之后，随着一系列扶持政策的实施和各路资本的介入，加快了兵团转型发展的速度，兵团发展将不再沿着原有的运行轨迹进行，处于由农业经济向工业经济转型、团场经济向城镇经济转型、特殊体制与市场经济有效接轨的快速转型跨越式发展阶段，其次，连队农作物以往主要以棉花为主，由于目前已普及机采棉，致使部分劳动力闲置；此外城镇化建设的推广使大部分职工群众在城镇购房居住，导致连队大量房屋空置，“缺少人气”的连队如何发展、搬进楼房的职工群众如何增收致富成为各级党政亟需思考的问题。
三、连队转型发展的思路
按照“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”屯垦戍边新型团场建设的总体要求，以全面、协调、可持续的科学发展观统领全局，坚持合理布局、因地制宜、资源节约，促进团场连队转型为特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的单元[2-3]。
调整产业结构、发展特色种植，逐步成立农民专业合作社。根据各团的土地种植条件，种植适合的经济作物，实行区域化种植，条件较好的地块可继续种植棉花等作物，植棉条件较差地块可考虑种植其他作物，同时加大葡萄等林果业种植面积；引导职工发展第三产业；对于转型发展的职工出台优惠政策，有资金补贴，有检查验收，有扶持资金等。
进一步优化利用连队公共资源配置，实现连队功能区转换，促进转型发展。通过功能转换构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型经营体系，引入资金、管理、技术等先进要素，提高农业规模化生产水平，转移出大田富余劳力从事旅游业和食用菌培育产业，通过农业连队转型发展打造形成基础设施便利、产业特色鲜明、生态环境优美、宜居宜业的连队居住区转型发展新格局，转变生产生活方式，进一步提高职工生活水平，逐步实现城乡一体化。
四、连队转型发展的主要措施
按照“因地制宜、宜耕则耕、宜园则园、宜林则林”实施转型，兵团连队的转型发展需要营造良好的职工自发情绪，加大连队转型发展宣传力度，让每位职工知道连队转型发展，是让职工多渠道增收，是一项富民政策的体现，广泛宣传连队转型发展工作计划的重大意义、总体要求、目标任务和政策措施，深入动员广大干部职工积极投身连队转型发展实践，挖掘和推广好经验、好做法，充分调动广大职工群众参与连队转型发展的积极性和主动性，让干部职工真切感受连队转型之后所发生的变化和产生的社会效益，形成关注、参与、合力推进的浓厚氛围。
此外连队经常性的召开养殖户交流会，利用闲暇时，带领部分职工，到其他兄弟单位进行观摩学习；对养殖好的专业户，年底纳入评选各类的先进，以点带面，让一部分懂技术、会管理，愿意养殖的职工先行发展养殖；另外，在转型发展过程中也不能急于求成，应该稳定高产棉花地块种植，进一步提高科学技术，使棉花的单产不断提高，以此达到节本增效的目的。
五、连队转型发展的制度创新
转型发展需要制度和机制的创新。目前，兵团鼓励通过职工居住向城镇集中、产业向园区集中、农业用地向规模经营集中的“三集中”，将职工土地经营承包权、宅基地、自用地及房产置换成股份公司或股份合作社股权的“两置换”，推进土地股权合作和农牧工专业合作的“两大合作”等一系列制度创新，建立一套农业连队转型发展、致富职工群众的运行机制等等，同时，积极探索各具特色、可操作、可推广、有成效的转型发展模式、机制和建设方式，在转型发展过程中让连队居住区职工群众得到更直接、更大的利益。
总之，随着兵师相继出台的一系列关于推进和加快城镇化建设发展的实施意见和办法措施，连队作为兵团最小的单位，和最活跃的单位，推进连队功能转型，进一步优化利用连队公共资源配置，实现连队功能区转换，促進转型发展，是推进城镇化建设的内在要求。为更好地完成连队转型发展的实施，在国家实施西部大开发战略的有利时机，我们要紧紧抓住机遇，充分利用各团地理和自然优势，在加快小城镇建设速度的同时，积极探索兵团转型发展的新思路、新方法。
参考文献：
[1] 林东风. 转型促发展 [J].中国农垦，2014（7）.
[2] 张斌. 调整结构 转换功能谋划发展——八十九团巧做"前庭后园"大文章 [J].兵团工运，2015（9）.
[3] 王晓娟. 新常态下兵团可持续发展的若干思考[J].兵团党校学报，2015（1）.