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俄罗斯铁路公司在2003年10月成立之初，即已开始着手组织进行编制俄罗斯铁路中、长期战略发展规划的工作。考虑到整个国家和地区经济预测变化趋势，依据俄罗斯联邦政府提出未来10～15年经济和社会发展要求，确定铁路运输中、长期发展应当实现的任务和达到的目标，于2005年夏完成了“俄罗斯铁路2010—2015年总体发展纲要”和“铁路公司战略发展规划”。