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摘要：建筑项目造价的控制从项目立项到竣工贯穿始末。建筑公司对工程造价进行控制，不仅可以节省大量的人力以及物力，使得各种资源得到很好的利用，而且还能为社会创造可观的社会效益和经济效益。所以，控制好建筑工程的造价以及施工成本对促进社会经济发展起到至关重要的作用。
关键词：工程造价；项目成本；控制
中图分类号：TU723.3文献标识码： A
引言
目前，我国建筑行业正处于快速发展中。企业经营是为了获取经济利益，建筑企业自然也不例外。而工程造价的控制使工程成本降低，并最终使建筑企业获利。因此建筑企业应当重视造价管理与控制，将造价管理应贯彻于工程项目的始终，各相关部门也应相互配合，实现预期投资目标。
一、施工工程项目成本控制的特点
1、项目部是成本控制中心，其成本核算对象是项目部的各个单项工程成本
项目成本控制包括成本预测、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。项目部在承揽工程后，根据工程特点和施工组织设计，由造价编制人员编制人工、材料、机械的成本计划，对该工程进行成本预测，并将成本计划报预算部审验备案；项目部根据计划成本，按成本项目制定出目标成本，财务部门会同合同预算科、管理部以计划成本和目标成本为依据对成本实施控制。
2、项目成本控制重在落实
机械使用费的控制。造价管理人员合理确定机械台班定额，把单车、单机核算落实到机型和操作者个人，做到事前测算、事中控制、事后考核，提高机械使用效率，争取超额完成台班定额工作量，同时，注意控制机械设备的维护成本。
控制人工费成本和现场经费。一方面抓好人员编制，定岗定员，工程项目组织结构要精干、高效，尽量缩小中标人工费与实际工资标准的差距。另一方面注意间接费用的控制，保持一支笔审批经费制度，特别控制招待费、差旅费、办公费、电话费、低额耗品的耗用等杂项开支。
二、施工阶段造价失控的原因
1、违反工程建设基本程序
当前, 有的项目对工程造价实行行政指令直接管理, 匆忙建立工程项目指挥部, 搞面子工程、政绩工程、边决策、边设计、边施工, 严重违反项目建设的基本程序。很多建设单位急于项目开工, 对投资额度的要求, 建筑标准的把握, 设计深度的审查, 招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关, 造成施工中大幅变更设计, 而且缺乏监督, 致使工程造价难以得到有效的控制。
2、現场签证管理混乱
有些监理工程师对合同、预算和有关规定不熟悉, 不能提供合同外支付的充足依据就盲目签证; 不经核实对现场工程量问题随意签证, 而且有的签证单由承包商填写, 监理工程师及业主既不调查也不审核, 不负责任地确认; 有的承包商设法巧立名目, 扭曲合同的界限含义, 以少报多; 一些施工单位有意将签证化整为零, 蒙混过关。
3、高估冒算, 虚报工程造价
加大工程量。主要对单位造价高、计算复杂的工程项目, 利用签证多计工程量。例如钢筋抽料、钢筋混凝土梁、外墙块料面层等。
巧立名目, 高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。例如, 混凝土路面的定额单价中已包含了地基夯实的内容, 有的施工单位又把夯实的台班单独列项计算; 把费率包含的内容另外列项计算。 提高计费标准, 扩大取费范围。
4、计价方式不合理
工程项目现行计价大部分地区仍按照现行规定,未实行统一量, 市场价的政策未变指导价为市场价格。价值规律未能真正发挥作用, 未采取市场经济办法来解决市场问题, 造成工程造价远离市场实际, 造成造价失控。
三、建筑工程造价与施工项目成本的控制措施
1、设计阶段工程造价成本控制
设计阶段是建筑工程项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。例如：某高层住宅每层电梯井走廊仅十多米的距离，其间又无防火分区，就设了三只消防箱，而按消防规范要求，只要两支水枪同时到达室内任何部位即可。这种设计不合理，造成了一定浪费，显然是对工程的各种经济指标不够重视。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70%-95%，实际上，当扩初设计批复之后,存在的技术问题、费用问题都很难解决，因此必须重视扩初设计，以避免“先天不足”。
1.1 推行设计招标，择优选择设计单位
积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
1.2 开展限额设计，有效控制造价
积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等），并建立奖惩考核激励机制。对哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。克服那种只顾画图、不顾算帐的倾向，变“画了算”为“算了画”。并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，优化设计，降低工程造价。
2、招标投标阶段的工程造价成本控制
2.1 项目招标过程中的成本控制
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标开发商择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。
2.2 做好合同的签定工作
应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
3、施工阶段的工程造价成本控制
施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。房地产开发产业是随着国家住房分配供给体系的改革而产生的。虽然与基建项目具有共性，但也会不可避免地发生“三超”现象，但“三超”的超额必须由企业的赢利来弥补，如果控制失衡，会使企业经营亏本。因此，房地产企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标。该阶段成本控制的主要工作为：
3.1抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
3.2 从管理模式上着手，建立健全投资控制系统
建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
4、竣工阶段的工程造价成本控制
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
结束语
随着我国经济的快速发展，建筑行业也得到了空前的发展。当前形势下的建筑行业中，控制工程造价和投资问题一直是建筑企业关注的热点话题之一，利用投资少许换取更大利益的方式，让工程造价在一定程度上得以降低，进而使得企业的经济利益逐渐增加。要想更好的控制项目成本，就应该对其施工项目加强管理，对其项目的成本加强控制，使得企业的发展能够得到持续。
参考文献
[1]张永鑫.浅析施工工程项目责任成本管理[J].企业改革与管理,2014,04:169.
[2]陈挺,汪鹏程.施工项目管理中成本控制探讨[J].价值工程,2014,02:113-114.
[3]郭立新.建筑工程成本控制与管理策略分析[J].现代商贸工业,2014,01:136-137.
关键词：工程造价；项目成本；控制
中图分类号：TU723.3文献标识码： A
引言
目前，我国建筑行业正处于快速发展中。企业经营是为了获取经济利益，建筑企业自然也不例外。而工程造价的控制使工程成本降低，并最终使建筑企业获利。因此建筑企业应当重视造价管理与控制，将造价管理应贯彻于工程项目的始终，各相关部门也应相互配合，实现预期投资目标。
一、施工工程项目成本控制的特点
1、项目部是成本控制中心，其成本核算对象是项目部的各个单项工程成本
项目成本控制包括成本预测、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。项目部在承揽工程后，根据工程特点和施工组织设计，由造价编制人员编制人工、材料、机械的成本计划，对该工程进行成本预测，并将成本计划报预算部审验备案；项目部根据计划成本，按成本项目制定出目标成本，财务部门会同合同预算科、管理部以计划成本和目标成本为依据对成本实施控制。
2、项目成本控制重在落实
机械使用费的控制。造价管理人员合理确定机械台班定额，把单车、单机核算落实到机型和操作者个人，做到事前测算、事中控制、事后考核，提高机械使用效率，争取超额完成台班定额工作量，同时，注意控制机械设备的维护成本。
控制人工费成本和现场经费。一方面抓好人员编制，定岗定员，工程项目组织结构要精干、高效，尽量缩小中标人工费与实际工资标准的差距。另一方面注意间接费用的控制，保持一支笔审批经费制度，特别控制招待费、差旅费、办公费、电话费、低额耗品的耗用等杂项开支。
二、施工阶段造价失控的原因
1、违反工程建设基本程序
当前, 有的项目对工程造价实行行政指令直接管理, 匆忙建立工程项目指挥部, 搞面子工程、政绩工程、边决策、边设计、边施工, 严重违反项目建设的基本程序。很多建设单位急于项目开工, 对投资额度的要求, 建筑标准的把握, 设计深度的审查, 招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关, 造成施工中大幅变更设计, 而且缺乏监督, 致使工程造价难以得到有效的控制。
2、現场签证管理混乱
有些监理工程师对合同、预算和有关规定不熟悉, 不能提供合同外支付的充足依据就盲目签证; 不经核实对现场工程量问题随意签证, 而且有的签证单由承包商填写, 监理工程师及业主既不调查也不审核, 不负责任地确认; 有的承包商设法巧立名目, 扭曲合同的界限含义, 以少报多; 一些施工单位有意将签证化整为零, 蒙混过关。
3、高估冒算, 虚报工程造价
加大工程量。主要对单位造价高、计算复杂的工程项目, 利用签证多计工程量。例如钢筋抽料、钢筋混凝土梁、外墙块料面层等。
巧立名目, 高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。例如, 混凝土路面的定额单价中已包含了地基夯实的内容, 有的施工单位又把夯实的台班单独列项计算; 把费率包含的内容另外列项计算。 提高计费标准, 扩大取费范围。
4、计价方式不合理
工程项目现行计价大部分地区仍按照现行规定,未实行统一量, 市场价的政策未变指导价为市场价格。价值规律未能真正发挥作用, 未采取市场经济办法来解决市场问题, 造成工程造价远离市场实际, 造成造价失控。
三、建筑工程造价与施工项目成本的控制措施
1、设计阶段工程造价成本控制
设计阶段是建筑工程项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。例如：某高层住宅每层电梯井走廊仅十多米的距离，其间又无防火分区，就设了三只消防箱，而按消防规范要求，只要两支水枪同时到达室内任何部位即可。这种设计不合理，造成了一定浪费，显然是对工程的各种经济指标不够重视。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70%-95%，实际上，当扩初设计批复之后,存在的技术问题、费用问题都很难解决，因此必须重视扩初设计，以避免“先天不足”。
1.1 推行设计招标，择优选择设计单位
积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
1.2 开展限额设计，有效控制造价
积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等），并建立奖惩考核激励机制。对哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。克服那种只顾画图、不顾算帐的倾向，变“画了算”为“算了画”。并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，优化设计，降低工程造价。
2、招标投标阶段的工程造价成本控制
2.1 项目招标过程中的成本控制
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标开发商择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。
2.2 做好合同的签定工作
应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
3、施工阶段的工程造价成本控制
施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。房地产开发产业是随着国家住房分配供给体系的改革而产生的。虽然与基建项目具有共性，但也会不可避免地发生“三超”现象，但“三超”的超额必须由企业的赢利来弥补，如果控制失衡，会使企业经营亏本。因此，房地产企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标。该阶段成本控制的主要工作为：
3.1抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
3.2 从管理模式上着手，建立健全投资控制系统
建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
4、竣工阶段的工程造价成本控制
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
结束语
随着我国经济的快速发展，建筑行业也得到了空前的发展。当前形势下的建筑行业中，控制工程造价和投资问题一直是建筑企业关注的热点话题之一，利用投资少许换取更大利益的方式，让工程造价在一定程度上得以降低，进而使得企业的经济利益逐渐增加。要想更好的控制项目成本，就应该对其施工项目加强管理，对其项目的成本加强控制，使得企业的发展能够得到持续。
参考文献
[1]张永鑫.浅析施工工程项目责任成本管理[J].企业改革与管理,2014,04:169.
[2]陈挺,汪鹏程.施工项目管理中成本控制探讨[J].价值工程,2014,02:113-114.
[3]郭立新.建筑工程成本控制与管理策略分析[J].现代商贸工业,2014,01:136-137.