退捕渔民转产转业面临的困难及路径探索

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长江流域禁捕是保护长江生态环境,落实“共抓大保护、不搞大开发”,为大局计、为子孙谋的重要决策.早在2002年国家就对长江流域实施了每年春季3个月的阶段性禁捕.2019年1月,农业农村部、财政部、人力资源和社会保障部三部委联合制定《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》,要求在长江流域重点水域分类分阶段推进禁捕工作.目前,我国近30万捕捞渔民中已有近10万人完成退捕,10多万艘合法持证(捕捞证)捕捞渔船中已累计退出8万艘.为如期完成长江流域禁捕目标任务和推进退捕渔民转产安置工作,2020年7月,农业农村部制订《进一步加强长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作实施方案》,提出了发展产业安置一批、务工就业安置一批、支持创业安置一批、公益岗位安置一批的“四个一批”重要举措.显然,退捕渔民要“退得出、稳得住、能小康”不能单纯依靠退捕补偿,长久之计必然是引导他们转产转业,培养自我发展能力,激发和增强致富奔小康的内生动力.
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