【摘 要】
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高风险社会扩展了公共政策的传统边界,改变了公共政策的评价标准,"收益-风险"之比将取代"成本-收益"之比,成为新的公共政策评价标准,即最多的利益相关群体可接受的政策才是好
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高风险社会扩展了公共政策的传统边界,改变了公共政策的评价标准,"收益-风险"之比将取代"成本-收益"之比,成为新的公共政策评价标准,即最多的利益相关群体可接受的政策才是好政策。因此,重大政策决策出台或重大建设项目审批之前,应当对其所带来的社会稳定风险进行评估。为此,就要正确地解决社会稳定风险评估的地位、主体、方法、问责等问题。与客观存在的"风险-灾害-危机"的因果链条相应,全过程的应急管理应包含"风险管理"、"灾害(应急)管理"、"危机管理",它们各自的功能不同。灾害(应急)管理只能控制事态,危机管理旨在减少损失,风险管理才能消除隐患、杜绝危机。政策决策出台和重大项目审批之前,对其所带来的社会稳定风险进行评估就是政府风险管理的重要内容。
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