论文部分内容阅读
扫描一盒青椒包装上的二维码，手机上便立即出现青椒的源头信息：生产批次、种植基地、种植者、生产记录、企业名称、企业地址、负责人及监督电话等内容。记者在南京市六合区润康农业发展有限公司体验了一回可追溯科技。近年来，随着消费者对农产品质量安全的呼声越来越高，可追溯体系建设也在逐渐完善和发展，可追溯体系可以让消费者对自己购买的产品信息一目了然，放心消费。
追溯本身就是一种责任
什么是可追溯体系？追溯包含两个主要内容，即追踪和溯源。追踪是指沿着供应链条从开始到结尾跟踪产品向下游移动的轨迹，即提供下游信息。而溯源是通过记录沿着整个供应链条向上游追踪产品来源，即提供上游信息。
可追溯体系在农产品质量安全方面发挥了什么作用？是不是拥有了可追溯体系，农产品质量安全就有了保证呢？以人们日常生活中必不可少的农产品——蔬菜为例，蔬菜溯源是一种以信息为基础的先行介入措施，即在蔬菜生产、检测、加工和销售过程中，正确而完整地收集溯源信息。其实，蔬菜溯源本身不能提高产品安全性，但它有助于发现问题、查明原因、采取措施，进行必要地召回等，继而提高其安全性，因此，可追溯体系建设对于提高农产品质量安全至关重要。
近年来，江苏省以农业标准化建设作为提高农产品质量的重要抓手，积极推进标准示范项目建设。通过农业标准化示范县创建、农产品质量可追溯示范基地创建和各类标准园创建工作，共建成国家级农业标准化示范县（市）16个，实施了180个农产品质量安全示范乡镇项目，1000个实施农产品质量安全可追溯示范基地。江苏省自建立追溯体系以来，在200个乡镇进行追溯体系建设，在省级示范乡镇建设项目中，每个乡镇选取2-3个基地进行追溯建设试点，并有配套检测仪器。
江苏省对农产品生产主体试点全过程追溯管控，制定出台江苏省地方标准《食用农产品质量安全追溯规范》，从农业投入品采购、上市检测、标识管理等关键环节入手，规范信息采集管理。
为推广发展可追溯体系，江苏省建有农产品质量安全追溯管理平台，输入网址http：//www.js-apqt.com/login/main_login.action，消费者便可进入该平台。在防伪追溯一项中，消费者可依次输入购买产品的防伪追溯码，然后点击“查询”便可获取详细的产销履历信息。在管理平台，记者见到“诚信体系”一栏，其中有“诚信企业”排行榜，有分别来自江苏省及地方的农产品企业。点开一家企业，如淮安区高档蔬菜专业合作社，便会出现合作社节点编号、节点类型、性质、所属地区、联系人、具体地址等信息。这些诚信企业队伍的建设一定程度上保证了农产品的质量与可信度。
可追溯体系，一方面使消费者能够按需查阅农产品生产信息，放心消费，另一方面，对于生产者来说，也是不断提升农产品质量安全发展的推进器。江苏省农委农产品质量安全监管局副局长狄崇兰告诉记者：“追溯本身就是一种责任，为保证农产品质量安全，必须做追溯工作，但不要把追溯神化，能找到源头便是追溯！”
严格农产品追溯过程
现在的农产品要全方位包装标识、全程记录很难，但是如果不监管，就找不到法律主体和责任主体。为此，江苏结合实际情况，从组织化程度高、生产规模大的农民合作社、公司人手，鼓励他们采用标准化工作流程，开展可追溯体系建设。狄崇兰说，在企业内部追溯上，企业拥有自检设备，对蔬菜进行快速检测，这些检测数据将会自动上传网络，企业自身没有办法修改数据，没有检测的蔬菜不准流入市场，若检测数据不合格，检测的蔬菜便不能流入市场。
“一些蔬菜检测时出现问题，主要是因为休药期还未到，需推迟上市时间，大约间隔7-10天左右才能上市。”在参观联农农产品合作社过程中，工作人员告诉记者，合作社建立了产地准出制度，对于每一批即将进入市场的蔬菜，监管员都会提前到基地采摘并将这些蔬菜拿到检测室进行检测，检测合格后才能上市，并向客户提供产地准出证明，让客户明白消费、放心购物。
“我们保证每一批农产品都经得起检验，都可追溯到源头。”合作社负责人告诉记者。2013年，联农成为江苏省首批农产品追溯示范基地，投资750多万元对配送和检测场所进行了扩建，新建了配送中心2000平方米，农残检测室40多平方米，安装了农产品追溯系统，实现了产地准出和质量追溯的信息化管理，销售农产品都加贴二维码追溯标签，消费者用手机扫描就可直接了解农产品生产、加工、流通全过程。2013年，合作社被张家港市农委评定为农产品质量安全管理最高等级——A级基地。
在采访中，记者了解到，追溯得以建立的一个首要前提是农产品信息的详细记录。为达到追溯目的，企业必须严格全面记录农产品从生产到消费环节的全部信息。江苏省润康农业发展有限公司采用公司+基地+农户的生产经营模式，开展“蔬菜安全生产追溯体系”建设，包括从原材料到消费单元的跟踪，从消费单元到原材料的追踪，该公司每年销往南京的蔬菜有8000万吨左右。据总经理刘必祥介绍，蔬菜溯源信息登记流程：生产上，主要包括投入品记录、生产记录；检测上包括检测记录、检测报告；加工上包括加工车间出库记录，此外还有销售记录。这些具体详尽的数据记录保证了蔬菜上游信息和下游信息的获得。
江苏南通景瑞农业科技发展有限公司是一家从事农业技术开发，农产品培育、生产、销售、运输以及农业技术服务的综合性农业公司。副总经理杜朗告诉记者，目前公司的销售全部依托超市渠道，有别于农贸市场。他说，农贸市场现金交易，如质量有问题很难找到摊主，而超市有小票，是购买的重要凭证。发现质量问题，消费者可首先找到超市，顺着编码找到公司和产品相关信息。杜朗说，二维码是公司最近一年刚刚建立的体系，这套体系需要企业、商家或超市共同合作建立，还要经历对接的过程，这个过程正逐步发展成熟。公司农产品还涉及国外出口。跨国连锁企业标准如何建立呢？杜朗说这些需要协调，如国外有自己的标准，我们也有标准，按照谁的体系来确定，执法按照什么标准，这些都将关系到产品的质量安全建设。
追溯体系有待发展
就目前发展情况而言，我国的可追溯发展水平还处于较低水平，与国外可追溯水平还有较大差距。就江苏省发展情况，狄崇兰说，可追溯系统发展还存在一些问题和困难，例如生产者太分散，规模小，人力和财力资源不足等。
在江苏省食用农产品质量安全追溯管理规范基本要求中，记者看到农产品生产者指的是农产品生产企业和农民专业合作社。但目前在我国农产品生产大多还是以分散经营为主，规模化、集约化发展的合作社、企业仍处于少数，这就使我国可追溯体系建设难以达到全覆盖，如日常消费者接触最多的菜市场很难做到可追溯。主要原因是这些蔬菜，大多来自散户蔬菜基地，大多没有包装，不能实现追溯。狄崇兰解释道，鲜活农产品与工业品相比，工业品包装是最基本的，但鲜活农产品做包装很难，主要原因是：鲜活农产品易腐烂，保质期太短；鲜活农产品效益低却包装成本高；生产者分散、规模小。
狄崇兰告诉记者：“追溯系统，估计没有哪个省可以做到农户这个面上，而且农产品质量安全法也没有对农户提出要求，主要还是企业和合作社。”针对未来追溯体系的发展，狄崇兰说：“追溯必须要搞！越简单越好！一般的公司或合作社有包装就应该有追溯，而散户则可通过农村经纪人，实现信息追溯。”
2014年，江苏省财政投入300万元，深入做4个追溯试点，分别是南通景瑞、联农合作社、雅士农场和南京润康农业发展有限公司。财力的支持一定程度上促进了江苏省追溯体系建设的发展。农产品质量安全追溯管理应实行全程控制，突出生产、收储及流通等环节，建立覆盖全供应链质量追溯的管理。狄崇兰告诉记者，追溯这块儿目前主要还是农业部门一头在搞。既然是追溯，从餐桌到源头的倒逼应该更有效一些，因此，可追溯体系建设需要多部门的合作。
目前，我国将扩容肉类蔬菜流通追溯体系，从目前的10个试点城市扩展到全国，相关品种也将由目前的肉类蔬菜试点扩展到其他农产品，最终变“点监管”为“链监管”，形成“无法追溯来源不得上市，上市农产品都可追溯”的市场准入制度。2014年，根据业务发展需要，农业部人事劳动司批复农产品质量安全中心增设追溯管理处。可见，今后我国将大力推动可追溯系统建设。
追溯本身就是一种责任
什么是可追溯体系？追溯包含两个主要内容，即追踪和溯源。追踪是指沿着供应链条从开始到结尾跟踪产品向下游移动的轨迹，即提供下游信息。而溯源是通过记录沿着整个供应链条向上游追踪产品来源，即提供上游信息。
可追溯体系在农产品质量安全方面发挥了什么作用？是不是拥有了可追溯体系，农产品质量安全就有了保证呢？以人们日常生活中必不可少的农产品——蔬菜为例，蔬菜溯源是一种以信息为基础的先行介入措施，即在蔬菜生产、检测、加工和销售过程中，正确而完整地收集溯源信息。其实，蔬菜溯源本身不能提高产品安全性，但它有助于发现问题、查明原因、采取措施，进行必要地召回等，继而提高其安全性，因此，可追溯体系建设对于提高农产品质量安全至关重要。
近年来，江苏省以农业标准化建设作为提高农产品质量的重要抓手，积极推进标准示范项目建设。通过农业标准化示范县创建、农产品质量可追溯示范基地创建和各类标准园创建工作，共建成国家级农业标准化示范县（市）16个，实施了180个农产品质量安全示范乡镇项目，1000个实施农产品质量安全可追溯示范基地。江苏省自建立追溯体系以来，在200个乡镇进行追溯体系建设，在省级示范乡镇建设项目中，每个乡镇选取2-3个基地进行追溯建设试点，并有配套检测仪器。
江苏省对农产品生产主体试点全过程追溯管控，制定出台江苏省地方标准《食用农产品质量安全追溯规范》，从农业投入品采购、上市检测、标识管理等关键环节入手，规范信息采集管理。
为推广发展可追溯体系，江苏省建有农产品质量安全追溯管理平台，输入网址http：//www.js-apqt.com/login/main_login.action，消费者便可进入该平台。在防伪追溯一项中，消费者可依次输入购买产品的防伪追溯码，然后点击“查询”便可获取详细的产销履历信息。在管理平台，记者见到“诚信体系”一栏，其中有“诚信企业”排行榜，有分别来自江苏省及地方的农产品企业。点开一家企业，如淮安区高档蔬菜专业合作社，便会出现合作社节点编号、节点类型、性质、所属地区、联系人、具体地址等信息。这些诚信企业队伍的建设一定程度上保证了农产品的质量与可信度。
可追溯体系，一方面使消费者能够按需查阅农产品生产信息，放心消费，另一方面，对于生产者来说，也是不断提升农产品质量安全发展的推进器。江苏省农委农产品质量安全监管局副局长狄崇兰告诉记者：“追溯本身就是一种责任，为保证农产品质量安全，必须做追溯工作，但不要把追溯神化，能找到源头便是追溯！”
严格农产品追溯过程
现在的农产品要全方位包装标识、全程记录很难，但是如果不监管，就找不到法律主体和责任主体。为此，江苏结合实际情况，从组织化程度高、生产规模大的农民合作社、公司人手，鼓励他们采用标准化工作流程，开展可追溯体系建设。狄崇兰说，在企业内部追溯上，企业拥有自检设备，对蔬菜进行快速检测，这些检测数据将会自动上传网络，企业自身没有办法修改数据，没有检测的蔬菜不准流入市场，若检测数据不合格，检测的蔬菜便不能流入市场。
“一些蔬菜检测时出现问题，主要是因为休药期还未到，需推迟上市时间，大约间隔7-10天左右才能上市。”在参观联农农产品合作社过程中，工作人员告诉记者，合作社建立了产地准出制度，对于每一批即将进入市场的蔬菜，监管员都会提前到基地采摘并将这些蔬菜拿到检测室进行检测，检测合格后才能上市，并向客户提供产地准出证明，让客户明白消费、放心购物。
“我们保证每一批农产品都经得起检验，都可追溯到源头。”合作社负责人告诉记者。2013年，联农成为江苏省首批农产品追溯示范基地，投资750多万元对配送和检测场所进行了扩建，新建了配送中心2000平方米，农残检测室40多平方米，安装了农产品追溯系统，实现了产地准出和质量追溯的信息化管理，销售农产品都加贴二维码追溯标签，消费者用手机扫描就可直接了解农产品生产、加工、流通全过程。2013年，合作社被张家港市农委评定为农产品质量安全管理最高等级——A级基地。
在采访中，记者了解到，追溯得以建立的一个首要前提是农产品信息的详细记录。为达到追溯目的，企业必须严格全面记录农产品从生产到消费环节的全部信息。江苏省润康农业发展有限公司采用公司+基地+农户的生产经营模式，开展“蔬菜安全生产追溯体系”建设，包括从原材料到消费单元的跟踪，从消费单元到原材料的追踪，该公司每年销往南京的蔬菜有8000万吨左右。据总经理刘必祥介绍，蔬菜溯源信息登记流程：生产上，主要包括投入品记录、生产记录；检测上包括检测记录、检测报告；加工上包括加工车间出库记录，此外还有销售记录。这些具体详尽的数据记录保证了蔬菜上游信息和下游信息的获得。
江苏南通景瑞农业科技发展有限公司是一家从事农业技术开发，农产品培育、生产、销售、运输以及农业技术服务的综合性农业公司。副总经理杜朗告诉记者，目前公司的销售全部依托超市渠道，有别于农贸市场。他说，农贸市场现金交易，如质量有问题很难找到摊主，而超市有小票，是购买的重要凭证。发现质量问题，消费者可首先找到超市，顺着编码找到公司和产品相关信息。杜朗说，二维码是公司最近一年刚刚建立的体系，这套体系需要企业、商家或超市共同合作建立，还要经历对接的过程，这个过程正逐步发展成熟。公司农产品还涉及国外出口。跨国连锁企业标准如何建立呢？杜朗说这些需要协调，如国外有自己的标准，我们也有标准，按照谁的体系来确定，执法按照什么标准，这些都将关系到产品的质量安全建设。
追溯体系有待发展
就目前发展情况而言，我国的可追溯发展水平还处于较低水平，与国外可追溯水平还有较大差距。就江苏省发展情况，狄崇兰说，可追溯系统发展还存在一些问题和困难，例如生产者太分散，规模小，人力和财力资源不足等。
在江苏省食用农产品质量安全追溯管理规范基本要求中，记者看到农产品生产者指的是农产品生产企业和农民专业合作社。但目前在我国农产品生产大多还是以分散经营为主，规模化、集约化发展的合作社、企业仍处于少数，这就使我国可追溯体系建设难以达到全覆盖，如日常消费者接触最多的菜市场很难做到可追溯。主要原因是这些蔬菜，大多来自散户蔬菜基地，大多没有包装，不能实现追溯。狄崇兰解释道，鲜活农产品与工业品相比，工业品包装是最基本的，但鲜活农产品做包装很难，主要原因是：鲜活农产品易腐烂，保质期太短；鲜活农产品效益低却包装成本高；生产者分散、规模小。
狄崇兰告诉记者：“追溯系统，估计没有哪个省可以做到农户这个面上，而且农产品质量安全法也没有对农户提出要求，主要还是企业和合作社。”针对未来追溯体系的发展，狄崇兰说：“追溯必须要搞！越简单越好！一般的公司或合作社有包装就应该有追溯，而散户则可通过农村经纪人，实现信息追溯。”
2014年，江苏省财政投入300万元，深入做4个追溯试点，分别是南通景瑞、联农合作社、雅士农场和南京润康农业发展有限公司。财力的支持一定程度上促进了江苏省追溯体系建设的发展。农产品质量安全追溯管理应实行全程控制，突出生产、收储及流通等环节，建立覆盖全供应链质量追溯的管理。狄崇兰告诉记者，追溯这块儿目前主要还是农业部门一头在搞。既然是追溯，从餐桌到源头的倒逼应该更有效一些，因此，可追溯体系建设需要多部门的合作。
目前，我国将扩容肉类蔬菜流通追溯体系，从目前的10个试点城市扩展到全国，相关品种也将由目前的肉类蔬菜试点扩展到其他农产品，最终变“点监管”为“链监管”，形成“无法追溯来源不得上市，上市农产品都可追溯”的市场准入制度。2014年，根据业务发展需要，农业部人事劳动司批复农产品质量安全中心增设追溯管理处。可见，今后我国将大力推动可追溯系统建设。